Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 5 июля 2011 г. N 151-РМ "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экологии и природопользования государственных функций по принятию решений о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических..." (утратило силу)

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области
от 5 июля 2011 г. N 151-РМ
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственных функций по принятию решений о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов"

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 5 декабря 2013 г. N 582-РМ настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) государственных функций по принятию решений о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

2. Управлению организации деятельности Министерства:

2.1. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства.

2.2. Направить настоящее распоряжение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр.

3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 07.10.2009 N 92-РМ.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Карцева Ю.А.

Министр экологии и природопользования Правительства Московской области

А.С. Качан

Административный регламент
исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственных функций по принятию решений о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
(утв. распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 5 июля 2011 г. N 151-РМ)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по принятию решений о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении государственной функции в Министерстве экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

Действие настоящего Административного регламента не распространяется на принятие решения о предоставлении права пользования участком недр содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения по результатам аукциона.

Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр по результатам аукционов осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.06.2009 N 419/22.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации*(1);

2) Налоговым кодексом Российской Федерации*(2);

3) Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"*(3);

4) Совместным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Губернатора Московской области от 25.10.2010 N 39-р/392-РГ*(4);

5) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 N 711 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов"*(5);

6) Законом Московской области от 10.04.2009 N 29/2009-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения"*(6);

7) постановлением Правительства Московской области от 02.06.2009 N 419/22 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области"*(7);

8) распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 10.11.2009 N 101-РМ "О создании Комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области и утверждении Методики расчета суммы сбора за участие в аукционе".

3. Участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участки недр местного значения, на территории Московской области (далее - участки недр) предоставляются субъектам предпринимательской деятельности (далее - заявителям) для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона или на без аукционной основе.

4. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок принятия решений о проведении аукционов, об утверждении результата аукциона, и порядок формирования и работы аукционных комиссий определяются в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.06.2009 N 419/22 и Административным регламентом исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами.

5. Право пользования участками недр на без аукционной основе предоставляется:

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнившим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

6. Право принятия решения о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр и подписи документов принадлежит Министру экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - Министр) или лицу его замещающему, писем об отказе в предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр - Министру или заместителю Министра, координирующему деятельность Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

7. Информация по исполнению государственной функции может быть получена путем обращения в Министерство в письменной форме или по справочным телефонам Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы (далее - Управление), указанным в пункте 10 настоящего Административного регламента.

8. Местонахождение Министерства:

Юридический адрес Министерства: 143407, Московская обл., г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

9. Официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://www.mep.mosreg.ru//

Адрес электронной почты: pismо@minecology.ru.

10. Справочные телефоны Управления: (498) 602-21-30, (498) 602-21-31, ф. (498) 602-27-35.

11. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в отдел приема корреспонденции Дома Правительства Московской области в рабочие часы:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45.

12. Режим работы Министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45.

13. Ответ на письменное обращение направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения в Министерство.

14. Информация, указанная в пунктах 8 - 12 настоящего Административного регламента, размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

15. Заявители, заинтересованные в получении информации по исполнению государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут обратиться в Управление за разъяснениями, либо записаться на личный прием по телефонам, указанным в пункте 10 настоящего Административного регламента.

16. На информационных стендах, в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещена следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте: http://www.mep.mosreg.ru//);

- блок-схема исполнения государственной функции и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия ответственных исполнителей, исполняющих государственную функцию.

17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Требования к местам исполнения государственной функции

18. Прием заявителей по вопросам предоставления, досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр, а также участками недр, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставления права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов проводится в Министерстве (присутственные места).

Присутственные места Министерства оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Требование к исполнению государственной функции на бесплатной основе

19. Исполнение государственной функции в части предоставления участков недр на без аукционной основе осуществляется бесплатно, в части предоставления участков недр по результатам проведения аукционов исполнение функции осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.06.2009 N 419/22.

III. Административные процедуры при предоставлении права пользования участками недр

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

20. Государственная функция по исполнению принятия решений о предоставлении права пользования участками недр на без аукционной основе включает в себя:

- представление документов заявителем;

- регистрация заявления в отделе служебной корреспонденции Управления организации деятельности Министерства (далее - ОСК);

- поручение Министра Управлению о рассмотрении материалов;

- поручение начальника Управления (в период его отсутствия - лица, его замещающего) заведующему отделом использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления (далее - Отдел) о рассмотрении документов;

- предварительное рассмотрение документов, осуществляемое заведующим Отделом;

- назначение заведующим Отделом ответственного исполнителя (соисполнителя) для рассмотрения материалов;

- рассмотрение документов ответственным исполнителем Отдела;

- подготовка проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр;

- правовая экспертиза проекта распоряжения о предоставлении права пользования участком недр, либо проекта письма об отказе в предоставлении права;

- подписание распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр или письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Представление документов заявителем

21. Основанием для начала исполнения государственной функции является представление заявителем в Министерство заявления с приложением необходимых документов согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.

22. Необходимые документы направляются в Министерство нарочным по адресу: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Дни приема документов:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45; обед 12.00 - 12.45.

Регистрация заявления в отделе служебной корреспонденции Управления организации деятельности Министерства.
Поручение Министра Управлению о рассмотрении документов

23. ОСК при подаче заявления на получение права пользования участком недр регистрирует его и передает на резолюцию Министру или лицу, его замещающему. На втором экземпляре заявки, который возвращается заявителю на руки, в ОСК проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

24. После рассмотрения Министром или лицом, его замещающим, заявления, оно возвращается в ОСК для внесения отметки о прохождении документа и направления на исполнение в Управление в соответствии с резолюцией Министра или лица, его замещающего.

Поручение начальника Управления (в период его отсутствия - лица, его замещающего) заведующему отделом использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления о рассмотрении документов.
Предварительное рассмотрение документов, осуществляемое заведующим Отделом.
Назначение заведующим Отделом ответственного исполнителя (соисполнителя) для рассмотрения материалов

25. По поручению начальника Управления (в случае его отсутствия - лица, его замещающего) заведующим Отделом в течение одного рабочего дня предварительно рассматривается комплектность документов.

26. По окончании рассмотрения документов заведующий Отделом определяет ответственного исполнителя (соисполнителя) в Отделе и направляет их ответственному исполнителю.

Рассмотрение материалов ответственным исполнителем Отдела

27. Ответственный исполнитель осуществляет проверку документов на предмет их комплектности (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и соответствия законодательству в сфере недропользования в течение пяти рабочих дней с момента поступления к нему документов.

28. В случае выявления фактов некомплектности или несоответствия документов требованиям законодательства в сфере недропользования ответственный исполнитель по телефону и факсограммой информирует заявителя о наличии замечаний. В случае не устранения заявителем, в срок не позднее двух рабочих дней, замечаний ответственный исполнитель, в срок не позднее трех рабочих дней, составляет письменный мотивированный проект письма об отказе в предоставлении права пользования участками недр. Проект письма об отказе рассматривается и подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем Министра, координирующим деятельность Управления.

29. По окончании рассмотрения документов ответственный исполнитель передает их соисполнителю Отдела.

30. Соисполнитель Отдела рассматривает поступившие документы в течение трех рабочих дней с момента поступления к нему документов, составляет и подписывает заключение, в котором отражает геологическую изученность испрашиваемого участка, виды и сроки выполнения работ и передает документы с заключением ответственному исполнителю.

Подготовка проекта распоряжения о предоставлении права пользования участком недр либо проекта письма об отказе в предоставлении права

31. В предоставлении права пользования участком недр отказывается в следующих случаях:

- непредставления документов, необходимых для получения права пользования участком недр, установленных Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

32. В случае отсутствия оснований для отказа ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней с момента возвращения ему документов соисполнителем Отдела подготавливает проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр.

33. Ответственный исполнитель направляет в Правовое управление Министерства для проведения правовой экспертизы подготовленный проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр и необходимый комплект документов, представленный заявителем.

Правовая экспертиза проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр, либо проекта письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр

34. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо проекта письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр в течение пяти рабочих дней с момента поступления проекта в Правовое управление.

35. В случае наличия замечаний Правового управления Министерства по проекту распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо проекту письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр, документы возвращаются в Управление для устранения замечаний.

36. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента возвращения проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо проекта письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр и комплекта документов, устраняет замечания Правового управления Министерства.

37. После устранения замечаний Правового управления Министерства, проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо проект письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр и документы повторно направляются на правовую экспертизу в Правовое управление Министерства.

38. По завершении правовой экспертизы проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо проект письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр согласовывается начальником Правового управления Министерства или лицом, его замещающим, документы возвращаются в Управление.

Подписание распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр или письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр

39. Решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов в ОСК.

40. В случае отказа в предоставлении права пользования участком недр документы на предоставление права пользования участком недр заявителю не возвращаются.

41. Распоряжение Министерства о предоставлении права пользования участком недр подписывается Министром или лицом, его замещающим, письмо об отказе в предоставлении права подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем Министра, координирующим деятельность Управления. Одна копия распоряжения Министерства направляется заявителю по почте, либо выдается на руки в течение пяти рабочих дней, вторая копия распоряжения Министерства направляется по почте в администрацию муниципального образования, на территории которого находится участок недр.

42. Блок-схема предоставления права пользования участками недр на без аукционной основе представлена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

IV. Административные процедуры при досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

43. Исполнение государственной функции по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр включает в себя:

- представление документов заявителем при досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр;

- регистрация обращения заявителя, служебной записки Управления государственного геологического контроля и охраны недр Министерства или представления (предложения) иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации и Московской области о выявленных нарушениях в сфере недропользования, либо заявления недропользователя по его инициативе в ОСК;

- поручение Министра или лица, его замещающего, заместителя Министра, координирующего деятельность Управления, о рассмотрении поступившего обращения;

- поручение начальника Управления или лица, его замещающего, заведующему отделом использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления (далее - Отдела) о рассмотрении документов;

- предварительное рассмотрение документов, осуществляемое заведующим Отделом;

- назначение заведующим Отделом ответственного исполнителя для рассмотрения документов;

- рассмотрение документов ответственным исполнителем Отдела;

- подготовка проекта распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, либо письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр;

- правовая экспертиза проекта распоряжения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр и документов, представленных заявителем, либо проекта письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр;

- подписание распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр или письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр.

44. Исполнение государственной функции по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр реализуется в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

Представление документов заявителем при досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр

45. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр является:

1) получение информации о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуацией;

2) получение информации из Управления государственного геологического контроля и охраны недр Министерства о наличии оснований, предусмотренных п. 44 настоящего Административного регламента, с приложением копии акта и, в случае наличия, копий предписаний по устранению выявленных нарушений в сфере недропользования, а также других документов, оформленных по результатам проверок;

3) получение информации от уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией и Московской области;

4) получение письменного заявления владельца лицензии (недропользователя) о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

5) получение документов о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

46. Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами должно содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- банковские реквизиты заявителя;

- уведомление об отказе от права пользования участком недр с указанием причин отказа и срока (в случае приостановления или ограничения);

- отчет о выполнении лицензионных условий пользования недрами с приложением подтверждающих документов;

- обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, указанным в лицензии на право пользования недрами;

- информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

- срок прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами;

- по желанию владельца лицензии иные документы, обосновывающие необходимость прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.

Регистрация обращения заявителя, служебной записки Управления государственного геологического контроля и охраны недр Министерства или представления (предложения) иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации и Московской области о выявленных нарушениях в сфере недропользования, либо заявления недропользователя по его инициативе в Отделе служебной корреспонденции.
Поручение Министра или лица, его замещающего, заместителя Министра, координирующего деятельность Управления о рассмотрении документов

47. Документы представляются в Министерство нарочным по адресу: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Дни приема документов:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45; обед 12.00 - 12.45.

48. ОСК при получении документов регистрирует их и передает на резолюцию Министру или лицу, его замещающему. На втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю, в ОСК проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

49. После рассмотрения Министром или лицом, его замещающим, документов, они возвращаются в ОСК для внесения отметки о прохождении документов и направления на исполнение в Управление в соответствии с резолюцией Министра или лица, его замещающего.

50. Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования участком недр по его инициативе должно быть заявлено в Министерство не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока прекращения права пользования участком недр.

Поручение начальника Управления или лица, его замещающего, заведующему отделом использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления о рассмотрении документов. Предварительное рассмотрение документов, осуществляемое заведующим Отделом.
Назначение заведующим Отделом ответственного исполнителя для рассмотрения документов

51. По поручению начальника Управления (в случае его отсутствия - лица, его замещающего) заведующим Отделом в течение одного рабочего дня предварительно рассматривается комплектность документов.

52. По окончании рассмотрения документов заведующий Отделом определяет ответственного исполнителя (соисполнителя) в Отделе и направляет их ответственному исполнителю.

Рассмотрение документов ответственным исполнителем Отдела

53. Ответственный исполнитель осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия законодательству в сфере недропользования в течение семи рабочих дней с момента поступления к нему документов.

54. По окончании проверки документов ответственный исполнитель передает их соисполнителю Отдела.

55. Соисполнитель Отдела рассматривает поступившие документы в течение трех рабочих дней с момента поступления к нему документов, составляет и подписывает заключение, в котором отражает геологическую изученность испрашиваемого участка, виды и сроки выполнения работ и передает документы с заключением ответственному исполнителю.

56. После подписания заключения соисполнитель Отдела возвращает документы ответственному исполнителю.

57. По окончании рассмотрения документов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в случаях, указанных в подпунктах 1, 4, 5 пункта 45 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель докладывает в устной или письменной форме начальнику Управления (в случае его отсутствия - лицу, его замещающему) о результатах рассмотрения документов для принятия решения о подготовке проекта распоряжения Министерства либо об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр.

Проект письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр рассматривается и подписывается Министром, или лицом, его замещающим, либо заместителем Министра, координирующим деятельность Управления.

58. Основанием для отказа в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 45 настоящего Административного регламента, является представление документов с нарушением требований п. 46 настоящего Административного регламента, либо предоставлении неверных сведений, в случаях, предусмотренных в подпунктах 1, 4, 5 пункта 45 настоящего Административного регламента, либо недостаточность предоставленных данных для принятия положительного решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней составляет письменный мотивированный проект письма об отказе в положительном решении вопроса.

59. По окончании проверки документов, представленных в случаях, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 45 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель докладывает в устной или письменной форме начальнику Управления или лицу, его замещающему о результатах рассмотрения документов для принятия решения о подготовке проекта уведомления о нарушении условий лицензии на право пользования участком недр.

60. В случае выявления фактов некомплектности или несоответствия документов при их рассмотрении, представленных в случаях, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 45 настоящего Административного регламента, требованиям законодательства в сфере недропользования, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект запроса в уполномоченные контрольные и надзорные органы, от которых поступила информация о нарушении пользователем недр условий пользования недрами, о предоставлении необходимых документов.

В указанном случае течение сроков осуществления государственной функции приостанавливается до получения необходимых документов от уполномоченных контрольных и надзорных органов.

Проект запроса рассматривается и подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем Министра, координирующим деятельность Управления.

61. При наличии оснований для принятия решения о подготовке проекта уведомления о нарушении условий лицензии на право пользования недрами ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней подготавливает вышеназванное уведомление.

Письменное уведомление о нарушении условий лицензии на право пользования недрами должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования участком недр может быть досрочно прекращено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее трех месяцев и превышать двенадцать месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления на устранение нарушений.

Проект уведомления рассматривается и подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем Министра, координирующим деятельность Управления.

62. После подписания уведомления о нарушении условий лицензии на право пользования недрами ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней с даты подписания указанного уведомления направляет его пользователю недр, о чем уведомляет уполномоченные контрольные и надзорные органы в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией и Московской области, для организации контроля за устранением выявленных нарушений.

63. При невыполнении требований в срок, указанный в письменном уведомлении о нарушении условий лицензии на право пользования недрами, ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения о досрочном прекращении права пользования недрами.

Подготовка проекта распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, либо письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр

64. При наличии оснований для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр.

65. В распоряжении Министерства о досрочном прекращении права пользования участком недр указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр в соответствии со ст. 20 Закона РФ "О недрах";

2) сведения о заявлении владельца лицензии (недропользователя) о досрочном прекращении права пользования участком недр;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;

5) дата прекращения права пользования недрами;

6) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).

66. В распоряжении Министерства о приостановлении или ограничении права пользования участком недр указываются:

1) основание приостановления либо ограничения права пользования участком недр в соответствии со ст. 20 Закона РФ "О недрах";

2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;

3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования участком недр;

5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования участком недр может быть отменено.

67. Ответственный исполнитель направляет в Правовое управление для проведения правовой экспертизы проект распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, и комплект документов, представленный заявителем или другими уполномоченными контрольными и надзорными органами Российской Федерации и Московской области.

Правовая экспертиза проекта распоряжения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр и документов, представленных заявителем, либо проекта письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр

68. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу проекта распоряжения Министерства о досрочном прекращении либо проекта письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, приостановлении или ограничении права пользования участком недр и документов в течение пяти рабочих дней с момента их поступления от исполнителя Управления.

69. В случае наличия замечаний Правового управления Министерства по проекту распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр либо проекту письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, приостановлении или ограничении права пользования участком недр и документам, они возвращаются в Управление для устранения замечаний.

70. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента возвращения проекта и документов Правовым управлением Министерства, устраняет его замечания.

71. После устранения замечаний Правового управления Министерства проект распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр либо проект письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, приостановлении или ограничении права пользования участком недр и документы повторно направляются на правовую экспертизу в Правовое управление Министерства.

72. По завершении правовой экспертизы проект распоряжения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр либо проект письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, приостановлении или ограничении права пользования участком недр согласовывается начальником Правового управления Министерства или лицом, его замещающим, материалы возвращаются в Управление.

Подписание распоряжения Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр или письма об отказе в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр

73. Распоряжение Министерства о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр подписывается Министром или лицом, его замещающим, одна копия распоряжения Министерства направляется заявителю по почте, либо выдается на руки в течение пяти рабочих дней, вторая копия распоряжения Министерства направляется в Управление государственного геологического контроля и охраны недр Министерства, третья копия распоряжения Министерства направляется по почте в соответствующий налоговый орган, четвертая копия распоряжения направляется по почте в администрацию муниципального образования, на территории которого находится участок недр.

74. В случае отказа в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр, письмо, подписанное Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем Министра, координирующим деятельность Управления, направляется заявителю по почте, либо выдается на руки в течение пяти рабочих дней.

75. Ответственное лицо Управления, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, в двухдневный срок с момента получения копии распоряжения Министерства делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр.

76. Блок-схема принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных в подпунктах 1, 4, 5 пункта 45 настоящего Административного регламента, представлена в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Блок-схема принятия решений при досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных в подпунктах 2, 3 пункта 45, пунктом 59 настоящего Административного регламента, представлена в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

V. Административные процедуры при предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

77. Исполнение государственной функции по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - геологические коллекционные материалы) включает в себя:

- представление документов заявителем;

- регистрация заявления в ОСК;

- определение Министром или лицом, его замещающим, структурного(ых) подразделений Министерства, ответственных за рассмотрение материалов;

- поручение начальника Управления или лица, его замещающего, о предварительном рассмотрении документов заведующим Отделом;

- определение заведующим Отделом ответственного исполнителя (соисполнителя) Отдела;

- проверка документов ответственным исполнителем (соисполнителем) Отдела;

- подготовка проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр;

- правовая экспертиза проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр и документов, представленных заявителем;

- согласование распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр с Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу (далее - Центрнедра);

- подписание распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр;

- направление подписанного распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр в Центрнедра для оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Представление документов заявителем

78. Основанием для исполнения государственной функции является представление заявителем в Министерство следующих документов:

- заявления о предоставлении права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

- копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

- копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверены нотариально);

- сведения, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять заявитель;

- сведения о цели сбора (научно-исследовательская, учебная, познавательная);

- сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта;

- указание границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических коллекционных материалов;

- сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора.

К заявке прилагается выкопировка плана с указанием района (площади, объекта) сбора.

79. Необходимые документы могут быть представлены в Министерство нарочным по адресу: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Дни приема документов:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45; обед 12.00 - 12.45.

Регистрация заявления в Отделе служебной корреспонденции.
Определение Министром или лицом, его замещающим, структурного(ых) подразделений Министерства, ответственных за рассмотрение материалов.
Поручение начальника Управления или лица, его замещающего, о предварительном рассмотрении документов заведующим Отделом.
Определение заведующим Отделом ответственного исполнителя (соисполнителя) Отдела

80. ОСК при подаче заявления на получение права пользования участком недр регистрирует его и передает на резолюцию Министру или лицу, его замещающему. На втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, в ОСК проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

81. После рассмотрения заявления Министром или лицом, его замещающим, оно возвращается в ОСК для внесения отметки о прохождении документа и направления на исполнение в Управление в соответствии с резолюцией Министра или лица, его замещающего.

82. По поручению начальника Управления (в случае его отсутствия - лица, его замещающего) заведующим Отделом в течение одного рабочего дня предварительно рассматривается комплектность документов.

83. По окончании рассмотрения документов заведующий Отделом определяет ответственного исполнителя (соисполнителя) в Отделе и направляет их ответственному исполнителю.

Проверка документов ответственным исполнителем (соисполнителем) Отдела

84. Ответственный исполнитель Отдела осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия законодательству в сфере недропользования в течение двух рабочих дней с момента поступления к нему документов.

85. В предоставлении права пользования участком недр отказывается в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" в следующих случаях:

1) заявление подано с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

86. В случае выявления фактов некомплектности или несоответствия документов требованиям законодательства в сфере недропользования заявителю не позднее пяти рабочих дней готовится мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр. Отказ подписывается заместителем Министра, координирующим деятельность Управления или лицом, его замещающим.

87. По окончании проверки документов ответственный исполнитель Отдела передает их соисполнителю Отдела.

88. Соисполнитель Отдела рассматривает поступившие документы в течение трех рабочих дней с момента поступления их к нему, составляет и подписывает заключение, в котором отражает геологическую изученность испрашиваемого участка, виды и сроки выполнения работ.

89. После подписания заключения соисполнитель Отдела возвращает документы и заключение исполнителю Отдела.

Подготовка проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр либо письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр

90. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр исполнитель Одела в течение трех рабочих дней с момента возвращения ему документов соисполнителем Отдела готовит проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр.

91. Исполнитель Отдела направляет в Правовое управление Министерства для проведения правовой экспертизы проект распоряжения о предоставлении права пользования участком недр и комплект документов, представленный заявителем.

Правовая экспертиза проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр и документов, представленных заявителем

92. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу проекта распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр в течение пяти рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения Министерства в Правовое управление.

93. В случае наличия замечаний Правового управления Министерства по проекту распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр и документам, они возвращаются в Управление для устранения замечаний.

94. Исполнитель Отдела Управления в течение пяти рабочих дней с момента возвращения проекта распоряжения Министерства и комплекта документов, устраняет замечания Правового управления Министерства.

95. После устранения замечаний Правового управления Министерства, проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр и документы повторно направляются на правовую экспертизу в Правовое управление Министерства.

96. По завершении правовой экспертизы проект распоряжения о предоставлении права пользования участком недр согласовывается начальником Правового управления Министерства или лицом, его замещающим, заместителем Министра, координирующим деятельность Управления.

Согласование распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр с Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу.
Подписание распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр

97. Проект распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр подписывается Министром или лицом, его замещающим. Одна копия распоряжения Министерства направляется заявителю по почте, либо выдается на руки в течение пяти рабочих дней, вторая копия распоряжения Министерства направляется в Центрнедра для оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

98. Блок-схема предоставления права пользования участком недр представлена в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

Направление подписанного распоряжения Министерства о предоставлении права пользования участком недр в Центрнедра для оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

99. Распоряжение Министерства о предоставлении права пользования участком недр в течение пяти рабочих дней направляется для согласования в Центрнедра по почте, либо курьерским способом, о чем уведомляется заявитель в письменной форме по почте.

VI. Порядок и формы контроля за исполнением государственных функций по принятию решений о предоставлении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

100. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, и подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.

101. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, осуществляется начальником Управления или лицом, его замещающим, заместителем начальника Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.

102. Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется начальником (в случае его отсутствия - заместителем начальника) Управления путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Контроль осуществляется по указанию министра или лица, его замещающего, заместителя министра, координирующего деятельность Управления.

103. Блок-схема порядка и форм контроля за исполнением государственной функции представлена в Приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

VII. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственных функций

104. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления и решение, принятое по результатам его рассмотрения, Министру или лицу, его замещающему, заместителю Министра, координирующему деятельность Управления, а также в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области.

Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте в адрес Министерства, либо принимается в ходе личного приема в день приема Министром, заместителем Министра, координирующим деятельность Управления по предварительной записи, соответственно по тел. 8-498-602-21-21.

Отказ в рассмотрении жалобы не предусмотрен.

Дни приема заместителем Министра, координирующим деятельность Управления - вторник с 14.00. до 18.00, руководством Управления - 1-й и 3-й вторник с 10.00 до 14.00 и 2-й и 4-й вторник с 14.00 до 18.00 и работниками Управления - вторник с 9.00 до 18.00 и пятница с 9.00 до 16.45.

Часы работы Министерства для приема жалоб в письменном виде в ОСК:

понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45;

обед с 12.00 до 12.45.

Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.

105. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.

106. По результатам рассмотрения жалобы Министр:

- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

107. Блок-схема порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции представлена в Приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

*(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

*(2) "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.

*(3) "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823.

*(4) "Информационный вестник Правительства МО", 10.02.2011, N 1.

*(5) "Российская газета", N 286, 24.12.2004.

*(6) "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 76, 22.04.2009.

*(7) "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 112, 19.06.2009.

Приложение N 1

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Перечень
документов на предоставление права пользования участками недр на безаукционной основе

1) Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписки из единого государственного реестра юридических лиц, а также копий учредительных документов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2) Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) Заключение об участке недр, или выписка из протокола утверждения подсчета запасов на участке недр федерального органа управления государственным фондом недр, или заключение об участке недр экспертного органа, созданного уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых).

4) Копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если заявитель является первооткрывателем месторождения общераспространенных полезных ископаемых).

5) Заключение органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется проведение работ, связанных с пользованием недрами, об отсутствии обстоятельств, которые могут существенно осложнить проведение данных работ (застройка территорий или прокладка автодорог, линий электропередачи, других коммуникаций) (за исключением случая для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых).

6) Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, банковских и иных гарантий на получение средств для освоения месторождения).

7) Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).

8) Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Приложение N 2

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема
предоставления права пользования участками недр на безаукционной основе

                         /----------------------------------------\

                         |  Предоставление документов заявителем  |

                         \----------------------------------------/

                                             |

                             /-------------------------------\

                             |  Регистрация заявления в ОСК  |

                             \-------------------------------/

                                             |

/------------------------------------------------------------------------------------------\

|                                 Рассмотрение документов                                  |

|                 Установлена комплектность и соответствие законодательству                |----\

|                                представленных документов?                                |     |

|           Да                                                      Нет                    |     |

\------------------------------------------------------------------------------------------/     |

             |                                                       |                           |

                                                                                               |

/-------------------------------\            /-----------------------------------------\         |

|Рассмотрение вопроса о наличии |            |  Информирование заявителя о замечаниях  |         |

|оснований для отказа           |            |      Приостановление течения срока      |         |

|в предоставлении права         |            | принятия решения о предоставлении права |         |

|Есть основания?                |            \-----------------------------------------/         |

|   Нет                    Да   |------------------------------\                    |            |

\-------------------------------/                              |                    |            |

     |                                                         |                    |            |

     |                                                         |                                |

                                                                            /------------\     |

/---------------------\                                /----------------\     |Устранение  |     |

|Подготовка проекта   |     /---------------------\    |   Подготовка   |     |заявителем  |     |

|распоряжения         |     |Устранение замечаний |    | проекта письма |--\ |замечаний в |     |

|Министерства о       |     | при необходимости - |    |  об отказе в   |   | |течение 2-х |     |

|предоставлении права |/----|    предоставление   |    | предоставлении |   | |рабочих дней|     |

\---------------------/|    |   дополнительных    |    |     права      |   | |            |     |

          |            |    |     документов      |--\ \----------------/   \-| Нет     Да |-----/

          |            |    \---------------------/  |          |             \------------/

          |       /----/                           \-----\    |

                             |                |              

/---------------------\        |                |      /--------------------\

|Правовая экспертиза  |        |                |      |Правовая экспертиза |

|проекта распоряжения |        |                |      |проекта письма      |

|Министерства         |        |                |      |                    |

|Наличие замечаний    |        |                |      |Наличие замечаний   |

| Нет            Да   |--------/                \------| Да           Нет   |

\---------------------/                                \--------------------/

   |                                                                   |

   |                                                                   |

/------------------------------------\                /-----------------------------\

|Подписание распоряжения             |                | Подписание письма об отказе |

|Министерства о предоставлении права |                | в предоставлении права      |

\------------------------------------/                \-----------------------------/

                                   |                      |

                                   |                      |

                          /-----------------------------------\

                          |       Уведомление заявителя       |

                          \-----------------------------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема
принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных в подпунктах 1, 4, 5 пункта 45 настоящего Административного регламента

                          /------------------------------------------\

                          |   Предоставление документов заявителем   |

                          \------------------------------------------/

                                               |

                          /------------------------------------------\

                          | Регистрация поступления документов в ОСК |

                          \------------------------------------------/

                                               |

                                               |

/---------------------------------------------------------------------------------------------------\

|                                   Рассмотрение материалов                                         |

|                   Установлена комплектность и соответствие законодательству                       |---\

|                                  представленных документов?                                       |    |

|               Да                                                          Нет                     |    |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------/    |

                 |                                                           |                           |

                 |                                                           |                           |

                                                                                                       |

/-----------------------------------------\             /-------------------------------------------\    |

|Рассмотрение вопроса о наличии оснований |             |   Информирование заявителя о замечаниях   |    |

|для досрочного прекращения,              |---------\  |                                           |    |

|приостановления и ограничения права      |          |  |           Замечания устранены?            |    |

|Есть основания?                          |          |  |                                           |    |

|   Да                              Нет   |------\   \--|     Да                           Нет      |    |

\-----------------------------------------/      |      \-------------------------------------------/    |

     |                                           |                                          |            |

     |                                           \-----------------\       /----------------/            |

                                                                                                      |

/-------------------------\     /----------------------\      /----------------\     /--------------\    |

|Подготовка проекта       |     | Устранение замечаний |      |   Подготовка   |     |  Устранение  |    |

|распоряжения Министерства|     |                      |      | проекта письма |-\  |  замечаний   |    |

|о досрочном прекращении, |     |                      |      |   об отказе    |  |  |              |    |

|приостановлении и        |     |                      |      \----------------/  \--|  Нет     Да  |----/

|ограничении права        |  /--|                      |--------\      |             |              |

\-------------------------/  |  |                      |        |      |             \--------------/

           |                 |  \----------------------/                                        

           |                 |                            /---------------------\               |

           |      /----------/    |                |        | Правовая экспертиза |               |

                                |                |        | проекта письма      |               |

/---------------------\           |                |        | Наличие замечаний   |               |

|Правовая экспертиза  |           |                \--------| Да            Нет   |               |

|проекта распоряжения |           |                         \---------------------/               |

|Министерства         |           |                                           |                   |

|Наличие замечаний    |           |                                                              |

| Нет          Да     |-----------/                    /--------------------------------------\   |

\---------------------/                                | Подписание письма об отказе          |   |

   |                                                   | в досрочном прекращении,             |   |

   |                                                   | приостановлении и ограничении права  |   |

                                                      \--------------------------------------/   |

/-----------------------------\                                              |                    |

|Подписание распоряжения      |                                                                  |

|Министерства о досрочном     |                             /---------------------------------------\

|прекращении, приостановлении |----------------------------|         Уведомление заявителя         |

|и ограничении права          |                             \---------------------------------------/

\-----------------------------/

Приложение N 4

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема
принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных в подпунктах 2 и 3 пункта 45 настоящего Административного регламента

                  /---------------------------------\

                  |     Поступление информации      |

                  \---------------------------------/

                                  |

            /---------------------------------------------\

            |  Регистрация поступления документов в ОСК   |

            \---------------------------------------------/

                                  |

Рассмотрение вопроса о наличии оснований для подготовки проекта уведомления о нарушении условий пользования недрами Установлена комплексность и соответствие законодательству представленных документов? Да Нет

         |                                                   |

         |                                                   |

/-----------------------------\                 /----------------------\

|Подготовка проекта           |                 |  Подготовка проекта  |

|уведомления о нарушении      |                 |   письма об отказе   |

|условий пользования недрами  |                 \----------------------/

\-----------------------------/                             |

     |                                            |          |

                                                 |          |

/-----------------------------\                   |          |

|Подписание уведомления       |                   |          |

|о нарушении условий          |                   |          |

|лицензии пользования недрами |                   |          |

\-----------------------------/                   |          |

              |                                   |          |

                                                 |          |

/-----------------------------\                   |          |

|    Уведомление заявителя    |                   |          |

\-----------------------------/                   |          |

               |                                  |          |

               |                                  |          |

                                                 |          |

          /----------------------------\          |          |

          |    Устранение замечаний    |          |          |

          |                            |          |          |

          |    Нет               Да    |----------/          |

          \----------------------------/                     |

                |                                            |

/--------------------------------------\    /------------------------------\

|Подготовка проекта распоряжения       |    |Подписание письма об отказе   |

|Министерства о досрочном прекращении, |    |в досрочном прекращении,      |

|приостановлении и ограничении права   |    |приостановлении и ограничении |

\--------------------------------------/    |права                         |

                |                          \------------------------------/

                |                |                   |

                                \--------\          |

/--------------------------------------\  |          |

|Правовая экспертиза проекта           |  |          |

|распоряжения Министерства о досрочном |  |          |

|прекращении, приостановлении и        |  |          |

|ограничении права                     |  |          |

|Наличие замечаний                     |  |          |

|                                      |  |          |

|   Нет                        Да      |  |          |

\--------------------------------------/  |          |

     |                          |         |          |

     |                          \---------/          |

                                                    |

/-----------------------------------------\          |

|Подписание распоряжения Министерства     |          |

|о досрочном прекращении, приостановлении |          |

|и ограничении права                      |          |

\-----------------------------------------/          |

                        |                            |

                        |                            |

                                                    |

              /-----------------------------\        |

              |    Уведомление заявителя    |-------/

              \-----------------------------/

Приложение N 5

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема
предоставления права пользования участками недр для целей сбора геологических коллекционных материалов

              /------------------------------------------\

              |   Предоставление документов заявителем   |

              \------------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |     Регистрация заявления в ОСК     |

                \-------------------------------------/

                                   |

Рассмотрение документов Установлена комплектность и соответствие законодательству представленных документов? Да Нет

            |                                           |

            |                                           |

                                                       |

/--------------------------------\                      

|Рассмотрение вопроса о наличии  |       /-----------------------------\

|оснований для отказа в          |       |  Подготовка проекта письма  |

|предоставлении права            |       |  об отказе в                |

|Есть основания?                 |       |  предоставлении права       |

|   Нет                   Да     |------\-----------------------------/

\--------------------------------/                    |

      |                                               |

      |                                               |

                                                     |

/--------------------------\                          |

|Подготовка проекта        |                          |

|распоряжения Министерства |                          |

|о предоставлении права    |                          |

\--------------------------/                          |

           |                                         |

           |             \-\                          |

                          |                          |

/-----------------------\  |                          |

|Правовая экспертиза    |  |                          

|проекта распоряжения   |  |           /-------------------------------\

|Министерства           |  |           |  Подписание письма об отказе  |

|Наличие замечаний      |  |           |  в предоставлении права       |

|    Нет             Да |--/           \-------------------------------/

\-----------------------/                             |

      |                                               |

                                                     |

/-----------------------------\                       

|Подписание распоряжения      |   /------------------------------------\

|Министерства о предоставлении|--| Уведомление заявителя и Центрнедра |

|права                        |   \------------------------------------/

\-----------------------------/

Приложение N 6

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема
порядка и форм конроля# за исполнением государственной функции

                    /-----------------------\

              /-----|       Контроль        |-------\

              |     \-----------------------/       |

              |                                     |

     /------------------\              /-------------------------\

     |     Текущий      |              |     По результатам      |

     |                  |              |    рассмотрения жалоб   |

     \------------------/              \-------------------------/

              |                                     |

/-------------------------------\      /-------------------------\

|Проведение проверок соблюдения |      |   Рассмотрение жалобы   |

|и исполнения должностными      |      \-------------------------/

|лицами Управления положений    |                   |

|настоящего Административного   |                   

|регламента, нормативных актов  |      /-------------------------\

|Российской Федерации           |      |     Принятие решения    |

|и Московской области           |      \-------------------------/

|                               |                   |

|                               |                   

\-------------------------------/      /-------------------------\

                                       |    Подготовка ответа    |

                                       \-------------------------/

                                                    |

                                       /-------------------------\

                                       |  Уведомление заявителя  |

                                       \-------------------------/

Приложение N 7

к Административному регламенту исполнения

Министерством государственной функции

по принятию решений о предоставлении,

досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения,

а также участками недр местного значения, используемыми

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых,

и предоставлении права пользования участками недр

для целей сбора минералогических, палеонтологических

и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема
порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

 /-------------\       /------------------------\

 |    В суд    |-      |   Поступление жалобы   |

 \-------------/       \------------------------/

                                   |

                       /------------------------\

        /--------------|     В Министерство     |---------\

        |              \------------------------/         |

        |                        |                        |

/-------------------\  /------------------\  /--------------------------\

|Письменно по почте |  |Письменно нарочным|  |   В ходе личного приема  |

|                   |  |                  |  |  Министром или лицом его |

|                   |  |                  |  | замещающим, заместителем |

|                   |  |                  |  | Министра, координирующим |

|                   |  |                  |  |  деятельность Управления |

\-------------------/  \------------------/  \--------------------------/

                 |              |                |

                 |              |                |

             /-----------------------------------------\

             |  Рассмотрение Министром или лицом, его  |

             |   замещающим, заместителем Министра,    |

             | координирующим деятельность Управления  |

             \-----------------------------------------/

                                 |

     /---------------------------------------------------------\

     |            Принятие решения путем признания             |

     |                действий должностных лиц                 |

     |                                                         |

     |   Правомерными                         Неправомерными   |

     \---------------------------------------------------------/

              |                                     |

/-----------------------\         /-----------------------------------\

|Отказ в удовлетворении |         |  Определение мер, которые должны  |

|       жалобы          |         |       быть приняты в целях        |

|                       |         |       устранения нарушений        |

\-----------------------/         \-----------------------------------/

                   |                     |

                   |                     |

              /--------------------------------\

              |  Направление ответа заявителю  |

              \--------------------------------/