Приложение N 1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "выполнение функций муниципального заказчика по строительству объектов социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района Московской области"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Дмитровского муниципального района
от 20 июня 2011 г. N 3739-П

Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги "Выполнение функций муниципального заказчика по строительству объектов социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района Московской области"

I. Общие положения

1. Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Выполнение функций муниципального заказчика по строительству объектов социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района Московской области (далее -Стандарт) разработан в соответствии с Положением о стандартах качества предоставления муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденным Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 22.09.2010 N 7630.

2. Выполнение функций муниципального заказчика по строительству объектов социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района включает в себя предоставление следующих услуг:

- Организация проектирования и строительства объектов муниципальной собственности.

- Организация размещения муниципального заказа объектов капитального строительства для муниципальных нужд согласно утвержденным титульным спискам.

- Заключение муниципальных контрактов (договоров) с победителями торгов.

- Организация предпроектных работ и осуществление подготовки к строительству объектов.

- Организация работ по подготовке площадки строительства.

- Осуществление строительного контроля за строительством.

- Обеспечение оплаты выполненных работ и услуг всех участников строительства в установленном порядке.

- Осуществление контроля за исполнением заключенных муниципальных контрактов.

- Осуществление приемки выполненных работ, ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию и передачи его Администрации Дмитровского муниципального района Московской области или иному лицу по указанию Администрации.

- Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке отчетность Администрации Дмитровского муниципального района Московской области об использовании выделяемых на строительство бюджетных и внебюджетных средств.

3. Услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением "Дмитровское управление капитального строительства и ремонта" (далее - Поставщик) на основании включения данной услуги в сводный Перечень муниципальных услуг, юридическим лицам на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области (далее - муниципальное образование), расположенного по адресу: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Вокзальная, д. 18.

Режим работы МБУ "ДУКСиР"

- понедельник-четверг с 8 час. 30 мин до 17 час. 30 мин.

- пятница с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. Обед с 13 час. 00 мин. до 13 час. 45 мин.

- выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

4. Информация о предоставлении муниципальной услуги:

- посредством размещения на информационном стенде,

- с использованием средств телефонной связи,

- по электронной почте.

5. Потребителями муниципальной услуги (далее - Потребители) являются учреждения социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района Московской области, подведомственные

- Управлению образования Дмитровского муниципального района Московской области,

- Управлению здравоохранения Дмитровского муниципального района Московской области,

- Управлению культуры Дмитровского муниципального района Московской области,

- Комитету по физической культуры Дмитровского муниципального района Московской области,

- Управлению по делам молодежи Дмитровского муниципального района Московской области.

6. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги.

7. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Гражданским кодексом Российской Федерации;

2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства";

7) Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Дмитровского муниципального района Московской области";

8) Уставом муниципального бюджетного учреждения "Дмитровское управление капитального строительства и ремонта", утвержденным Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области N 1061-П от 01.03.2011 г.;

9) Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006 (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1128);

10) Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006 (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129);

11) Порядком ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства РД-11-05-2007 (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 N 7).

II. Термины, используемые в настоящем Стандарте качества предоставления муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга "Выполнение функций муниципального заказчика по строительству объектов социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района Московской области" (далее - Услуга) - услуга, оказываемая юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием муниципальным бюджетным учреждением "Дмитровское управление капитального строительства и ремонта" за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района Московской области.

2. Муниципальный заказчик по строительству объектов социально-культурной сферы Дмитровского муниципального района Московской области (Поставщик муниципальной услуги) - муниципальное бюджетное учреждение "Дмитровское управление капитального строительства и ремонта".

3. Потребители муниципальной услуги - юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта качества предоставления муниципальной услуги (далее - Стандарт качества).

4. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателя услуги требования к оказанию муниципальной услуги.

III. Порядок предоставления Услуги

1. Администрация Дмитровского муниципального района Московской области не позднее 01 июля текущего года формирует титульные списки объектов капитального строительства на следующий календарный год с указанием всех источников финансирования и направляет его Поставщику услуги.

2. При получении титульного списка от Администрации услуги Поставщик услуги направляет запрос в Финансовое управление Дмитровского муниципального района о расходных обязательствах Дмитровского муниципального района Московской области по объектам, включенным в титульные списки.

3. При получении ответа Финансового управления Дмитровского муниципального района на запрос Поставщика услуги, Поставщик услуги разрабатывает план размещения муниципального заказа по проектированию и строительству объектов капитального муниципальной собственности и согласовывает его в Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

4. После согласования плана размещения муниципального заказа объектов капитального строительства муниципальной собственности, Поставщик приступает к получению исходно-разрешительной документации, включающей в себя:

4.1. Оформление земельного участка под строительство.

4.2. Получение в установленном порядке следующих согласований:

- с ОАО "Московская объединенная электросетевая компания,

- с ОАО "Центртелеком", ОАО "Ростелеком",

- ООО "Дмитровтеплосервис",

- ООО "Эко-Жилком",

- ГУП "Мособлгаз",

- КУМИ,

- с территориальным отделом территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

- с департаментом Росприроднадзора по ЦФО,

- с Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области,

- с градостроительным советом населенного пункта (региона) при строительстве объектов жилья и социальной сферы,

- согласование мест утилизации строительного мусора,

- прочие согласования.

4.3. Оформление и получение в установленном порядке следующих разрешений:

- разрешение для использования земельного участка для нужд строительства,

- разрешение на вырубку и пересадку деревьев, плодово-ягодных насаждений,

- разрешение на снос строений, очистку территории от мешающих строительству объектов,

- разрешение на ограниченное использование территорий, необходимых для строительства объектов.

4.4. Срок получения исходно-разрешительной документации не должен превышать 6 месяцев.

5. После получения необходимой исходно-разрешительной документации Поставщик услуги готовит следующую документацию для размещения муниципального заказа по проектным работам и направляет ее в МУ "Организатор торгов":

5.1. техническое задание.

5.2. заявка на размещение заказа.

5.3. проект муниципального контракта.

6. Поставщик услуги заключает муниципальный контракт на проектные работы с победителем торгов в соответствии со сроками, предусмотренными федеральным законом N 94-ФЗ 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд".

7. При получении готового проекта Поставщик услуги организует экспертизу проектно-сметной документации объекта муниципальной собственности в ГАУ "Мособлэкспертиза".

8. При получении положительного заключения ГАУ "Мособлэкспертиза" Поставщик услуги готовит следующие документы для размещения муниципального заказа на подрядные работы объекта муниципальной собственности:

8.1 техническое задание.

8.2. заявка на размещение заказа.

8.3. проект муниципального контракта.

9. Поставщик услуги заключает муниципальный контракт с победителем торгов на подрядные работы в соответствии со сроками, предусмотренными федеральным законом N 94-ФЗ 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд".

10. После заключения муниципального контракта с победителем торгов на подрядные работы по строительству объекта муниципальной собственности Поставщик услуги организует управление строительством объекта включающего в себя:

10.1. Передача Генподрядчику технической документации.

10.2. Получение разрешения на строительство.

10.3. Обеспечение к началу работ получение временных технических условий присоединения к местным сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации на период строительства.

10.4. Обеспечение всеми необходимыми и достаточными документами и согласованиями, обеспечивающих своевременное начало работ Генподрядчиком, нормальное их проведение и завершение в срок, установленный муниципальным контрактом.

10.5. Ежемесячно, не позднее 28 числа, подписывать представленные Генподрядчиком акты о выполненных за месяц объемах работ по форме N КС-2, и справки о стоимости выполненных работ по форме N КС-3, либо давать мотивированный отказ от подписи указанных актов.

10.6. Приемка и оплата работ, выполненных Генподрядчиком, в порядке, предусмотренном муниципальным контрактом.

10.7. Привлечение для выполнения работ, связанных со вскрытием подземных коммуникаций, эксплуатационную организацию, а при выполнении этих работ Генподрядчиком с его письменного согласия - получение разрешения эксплуатационной организации и обеспечение контроля за выполнением указанных работ.

10.8. Осуществление строительного контроля за строительством.

11. Результатом выполнения Услуги являются:

11.1. Размещение муниципального заказа на проектирование и строительство объекта муниципальной собственности Дмитровского муниципального района Московской области.

11.2. Организация управления строительства объектов муниципальной собственности Дмитровского муниципального района Московской области в соответствии с заключенным между Поставщиком услуги и победителем торгов муниципальным контрактом.

11.3. Сдача объекта в эксплуатацию и передача его на баланс Потребителю услуги.

12. Основанием для приостановления предоставления Услуги является изменение законодательства, непосредственно регулирующего порядок предоставления услуг, а также наступление явлений стихийного характера, климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью получателей услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Требования к Поставщику Услуги

1. Оказание муниципальных услуг должно осуществляться в помещении, соответствующем санитарным и гигиеническим требованиям, а именно:

- СанПиНу 2.2.2\2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.

- СанПиНу 2.2.2\1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2003 N 107.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 107следует читать "от 30.05.2003"

- СанПиНу 2.2.4\548-96 "Гигиенические требования к микроклимату офиса (помещения)", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В месте расположения Поставщика должна размещаться вывеска с полным наименованием учреждения, с указанием режима работы.

4. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальных услуг, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возгорании и задымлении.

3. Площадь рабочего места сотрудников Поставщика должна быть не менее 4,5 кв. м, рабочего стола - 600 мм\500 мм\450 мм (высота, ширина, глубина).

4. Шумящее оборудование (принтеры и серверы), уровни шума которых превышают нормативы, должны находиться в отдельных комнатах.

5. Рабочие места сотрудников должны быть хорошо освещены, оборудованы офисной мебелью, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальных услуг.

6. Предоставление муниципальных услуг должно осуществляться в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, муниципального образования Дмитровский муниципальный район, внутренними нормативными правовыми актами Поставщика, действующими на момент предоставления муниципальных услуг.

7. Безопасность и безвредность для потребителей муниципальных услуг должны обеспечиваться соблюдением действующих санитарных норм и правил, нормативов и отраслевых стандартов.

8. Оказание муниципальных услуг осуществляется персоналом, связанным с Поставщиком трудовыми или иными договорными отношениями.

9. Для выполнения функций по оказанию Услуги к работникам Поставщика должны предъявляться следующие квалификационные требования:

1) высшее и средне специальное образование;

2) опыт работы по специальности не менее трех лет;

3) знание нормативно-правовой базы;

4) умение работать с проектно-сметной документацией;

5) свободное владение оргтехникой.

III. Показатели оценки качества предоставления Услуги

1. Критериями качества предоставления Услуги являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

2) точность и своевременность предоставления Услуги;

3) отсутствие жалоб со стороны Потребителей Услуги в течение гарантийного срока эксплуатации объектов (в случае правильной эксплуатации) за счет качественно выполненных строительных работ на объектах при ведении строительного контроля за производством работ;

4) целевое и своевременное использование выделенных бюджетных средств;

5) количество полученных положительных заключений экспертизы проектов.

2. Соответствие муниципальных услуг ожиданиям потребителей оценивается на основе проверки исполнения стандартов, обобщения обращений Потребителей, поступивших как в письменной, так и в устной форме. В качестве дополнительных источников информации может использоваться ведомственная статистика и отчетность, данные сети Интернет, средств массовой информации.

4. Администрация Дмитровского муниципального района Московской области проводит оценку соответствия фактически предоставляемой Услуги стандартам, эффективности деятельности МБУ "ДУКСиР" по оказанию Услуги, анализ результативности расходов на оказание Услуги. Для оценки качества Услуги проводится сравнение отчетных результатов текущего и прошлых периодов.

IV. Контроль предоставления Услуги

1. Работа Поставщика в области обеспечения качества Услуги направлена на полное удовлетворение нужд Потребителей, непрерывное повышение качества Услуги.

2. Поставщик организует внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию Услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным правовым актам в области строительного контроля. Система внутреннего контроля включает в себя:

2.1. контроль за целевым и своевременным использованием выделенных бюджетных средств - постоянно.

2.2. контроль за ведением строительного контроля за производством строительных работ, и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков - постоянно.

2.3. контроль за соблюдением предусмотренных законодательством сроков проведения торгов и заключения муниципальных контрактов - постоянно.

2.4. контроль за соблюдением сроков ввода объектов в эксплуатацию - постоянно.

2.5. контроль за соблюдением сроков исполнения и условий муниципальных контрактов - постоянно.

3. Ответственность за выполнение требований, предъявляемых к качеству оказания Услуги, несет руководитель Поставщика.

4. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Учредителем, установленный законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5. В целях осуществления контроля Администрация Дмитровского муниципального района Московской области:

5.1 Знакомится с ходом предоставления муниципальных услуг, в том числе путем проведения проверок, по результатам которых составляется акт - согласно утвержденному плану.

5.2. Запрашивает у Поставщика необходимые документы, отчеты и иную информацию, связанную с оказанием Услуги - по мере необходимости.

6. В случае обнаружения, по результатам проведения контрольных мероприятий, фактов ненадлежащего оказания Услуги Администрация Дмитровского муниципального района Московской области направляет МБУ "ДУКСиР" письменное требование об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в срок, установленный в требовании.