Решение Совета депутатов городского поселения Истра Московской области от 2 июня 2011 г. N 3/2 "Об утверждении Положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Истра Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения Истра, Совет депутатов городского поселения Истра решил:

1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Истра Московской области (приложение 1).

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение и утвержденный порядок в газете "Истринские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава городского поселения Истра

Ю.В. Савельев

Председатель Совета депутатов городского поселения Истра

А.Э. Хохлович

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Истра Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Истра Московской области
от 2 июня 2011 г. N 3/2)

1. Общие положения

1.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Истра (далее - органы местного самоуправления).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления.

- отношения, связанные с порядком рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан. Порядок такого рассмотрения регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- отношения, связанные с предоставлением органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

- пользователь информации - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о для дельности органов местного самоуправления. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- запрос - обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

- официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.

2. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

2.1. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется Администрацией городского поселения Истра (далее - Администрация). Соответствующее структурное подразделение, ответственные за выполнение этой работы, определяется муниципальным правовым актом Главы городского поселения Истра.

2.2. Для размещения информации о своей деятельности органы местного самоуправления городского поселения Истра используют сеть Интернет, в которой создается официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

2.3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Истра в местах, доступных для пользователей информации (в помещениях органов местного самоуправления, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети Интернет, при этом органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом устанавливаются в пределах полномочий Администрации.

3. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления

3.1. Доступ к информации органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

3.1.1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации (СМИ). Состав информации, размещаемой в СМИ, определяется перечнем информации о деятельности органа местного самоуправления, утверждаемым органом местного самоуправления (постановление от 18.03.2011 N 28-П)

3.1.2. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Состав информации, размещаемой в сети Интернет, определяется перечнем информации о деятельности органа местного самоуправления, утверждаемым органом местного самоуправления (постановление от 18.03.2011 N 28-П).

3.1.3. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами. Дня этих целей размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного содержания для ознакомления пользователей с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления.

3.1.4. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды.

3.1.5. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с положениями органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.

3.1.6. Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователь информации имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования к запросу, порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу, основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления, определяются федеральным законом.

3.2. Пользователю информации предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:

3.2.1. Передаваемая в устной форме.

3.2.2. Размещаемая органом местного самоуправления в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах.

3.2.3. Затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информации.

3.2.4. Иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

3.3. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

4. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

4.1. Достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления.

4.2. Соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления.

4.3. Изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

4.4. Создание органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информации.

4.5. Учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования органов местного самоуправления.

5. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

5.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

5.1.1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления.

5.1.2. В запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации.

5.1.3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос.

5.1.4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

5.1.5. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.

5.1.6. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

6. Контроль обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

6.1. Контроль обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководитель органа местного самоуправления или уполномоченные ими должностные лица.