Постановление Администрации городского поселения Малаховка Московской области от 6 июня 2011 г. N 1-2/452ПГ "Об утверждении Порядка определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Малаховка и осуществляемых ими на платной основе"

В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", и пункта 2.1.7. Плана мероприятий по реализации Федерального закона N 83-ФЗ от 08 мая 2010 года, утвержденного Постановлением Администрации городского поселения Малаховка от 05 августа 2010 года N 1-2/802 ПГ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона N 83-ФЗ от 08 мая 2010 года", а также обеспечения единого подхода к расчету цены за оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями городского поселения Малаховка услуги, выполняемые работы на платной основе, постановляю:

1. Утвердить Порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Малаховка и осуществляемых ими на платной основе (прилагается).

2. Финансовому отделу Администрации городского поселения Малаховка обеспечить оказание консультативно-методической помощи в работе муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Малаховка по внедрению методов расчета и осуществлять контроль за достоверностью расчетов цены за оказываемые услуги.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете "Малаховский вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Н. Савицкую.

Глава городского поселения Малаховка

А.Н. Автаев

Порядок
определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Малаховка и осуществляемых на платной основе
(утв. постановлением Администрации городского поселения Малаховка
от 6 июня 2011 г. N 1-2/452ПГ)

I. Общие положения

1.1. Порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Малаховка и осуществляемых ими на платной основе (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения городского поселения Малаховка (далее - учреждения). Порядок используется для расчетов и утверждения подлежащих регулированию тарифов на выполнение работ, оказание услуг учреждениями. Регулирование тарифов для всех категорий потребителей осуществляется в соответствии с Положением о порядке установления тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и бюджетными учреждениями поселка Малаховка, принятым Решением Совета депутатов поселка Малаховка от 22.12.2006 года N 121/18 (с изменениями внесенными Решением Совета депутатов поселка Малаховка от 16.12.2008 года N 281/40).

1.2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его учредительным документом.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены) и выработки единой политики в сфере определения платы за выполнение работ, оказание услуг.

1.4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

1.6. Учреждение формирует перечень платных услуг и цены на платные услуги, которые направляются на утверждение в Администрацию городского поселения Малаховка.

1.7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

1.8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

                            ИНФОРМАЦИЯ

              О ЦЕНАХ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, РАБОТЫ,

                    ОКАЗЫВАЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ)

             __________________________________________

                (наименование бюджетного учреждения)

	Наименование услуги (работы)	Единица измерения	Стоимость услуги (работы) в руб.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...

II. Определение цены

2.1. Цена оказываемых платных услуг формируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания.

2.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - косвенные затраты).

2.3. К прямым затратам относятся:

- затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- материальные затраты, необходимые для оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.4. К косвенным затратам относятся:

- затраты на оплату труда персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - общеучрежденческий персонал);

- начисления на выплаты по оплате труда общеучрежденческого персонала;

- хозяйственные расходы - приобретение материалов и предметов для текущих хозяйственных целей, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;

- сумма начисленной амортизации зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.5. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.6. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующий финансовый год (далее - период). В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

, где:

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.7. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные затраты и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где:

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- косвенные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.8. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- надбавки, доплаты, выплаты стимулирующего характера основного персонала;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

, где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда, надбавки, доплаты, выплаты стимулирующего характера).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

                               РАСЧЕТ

                  ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА

             _______________________________________

                  (наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц с учетом надбавок, доплат, выплат стимулирующего характера, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.):
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

2.9. Затраты на приобретение материалов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на медикаменты и перевязочные средства;

- затраты на инвентарь, приборы, оборудование;

- затраты на приобретение расходных материалов;

- другие материальные затраты.

Затраты на приобретение материалов рассчитываются как произведение средних цен материалов на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материалов определяются по формуле:

, где:

- затраты на материалы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- расход материалов;

- цена за единицу.

Расчет затрат на материалы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

                                  РАСЧЕТ

                          ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЫ

                     ___________________________

                    (наименование платной услуги)

Наименование	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

2.10. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4

                               РАСЧЕТ

             СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ

                   _______________________________

                   (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации:
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

2.11. Объем косвенных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги:

, где:

- коэффициент косвенных затрат, отражающий нагрузку на единицу затрат на оказание платной услуги. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период:

, где:

- фактические затраты на оплату труда общеучрежденческого персонала с начислениями на выплаты по оплате труда;

- фактические затраты общехозяйственного назначения, затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения;

- фактические прямые затраты на оказание услуг.

Расчет косвенных затрат приводится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5

                                РАСЧЕТ

                          КОСВЕННЫХ ЗАТРАТ

             ___________________________________

                 (наименование платной услуги)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	2	3
1	Затраты на общеучрежденческий персонал
2	Затраты общехозяйственного назначения
3	Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Сумма прямых затрат
5	Коэффициент косвенных затрат
6	Прямые затраты на предоставление платной услуги
7	Итого косвенные затраты

2.12. Расчет цены приводится по форме согласно таблице 6.

Таблица 6

                             РАСЧЕТ

              ЦЕНЫ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНОЙ УСЛУГИ

              ________________________________

                (наименование платной услуги)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	2	3
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Материальные затраты
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Косвенные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат
6.	Цена на платную услугу