Решение Совета депутатов городского поселения Дмитров Московской области от 1 июля 2011 г. N 132/26 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Муниципальном образовании городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области"

В соответствии со статьей 27 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, и в целях определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Муниципального образования городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Дмитров решил:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в Муниципальном образовании городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления осуществляемого на территории Муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области (приложение N 2).

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном печатном издании газете "Дмитровский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Дмитровский вестник".

Председатель Совета депутатов Городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области

И.В. Таранец

Глава городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области

В.А. Логачев

1 июля 2011 г.

Положение
о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Дмитров Московской области
от 1 июля 2011 г. N 132/26)

Статья 1. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Дмитров для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через органы ТОС.

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС

1. Правовую основу осуществления ТОС в городском поселении Дмитров составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Муниципального образования городское поселение Дмитров;

- настоящее Положение.

2. Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность, выборность органа управления ТОС и его подконтрольность, взаимодействие с органами местного самоуправления городского поселения Дмитров.

Статья 3. Право граждан на осуществление ТОС

1. Жители городского поселения Дмитров при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.

4. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса.

5. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Правовой статус и структура ТОС

1. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

2. Органы ТОС избираются на собраниях (конференциях) граждан. Структура и порядок формирования органов ТОС определяются уставом ТОС.

Статья 5. Территория ТОС

1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

2. В городе Дмитрове и сельских населенных пунктах, входящих в состав Муниципального образования городское поселение Дмитров, жители многоквартирных жилых домов на собрании (сходе) жильцов дома выбирают домовой комитет и председателя домового комитета.

3. Жители индивидуальных жилых домов на территории городского поселения Дмитров на собрании (сходе) жителей выбирают уличный комитет и председателя уличного комитета.

4. В границах микрорайона, квартала, группы домов может быть образован комитет территориального общественного самоуправления из числа председателей домовых и уличных комитетов для координации работы домовых, уличных комитетов и организации сотрудничества с органами местного самоуправления.

5. Каждый домовый, уличный комитет действует только на той территории, на которой проживают избравшие его жители.

Жители многоквартирных (индивидуальных) жилых домов городского поселения Дмитров могут участвовать в выборах только одного домового, уличного комитета.

6. Жители многоквартирных жилых домов городского поселения Дмитров и сельских населенных пунктов вместо домового комитета могут избрать уполномоченное выборное лицо (старшего по дому), исполняющее в этом случае функции домового комитета.

7. Жители индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах на сходах избирают старосту села (деревни).

8. Инициаторы организации ТОС обращаются в Совет депутатов городского поселения Дмитров с предложением об установлении границ ТОС (с приложением решения собрания (конференции) граждан об организации ТОС).

Статья 6. Полномочия ТОС

1. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

- представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

- осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

- в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

- работа с детьми и подростками, в том числе содействие организации отдыха детей в каникулярное время; содействие организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

- общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;

- участие в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

- информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа, принятых по предложению или при участии ТОС;

- оказание содействия народным дружинам, санитарным дружинам;

- контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и придомовой территории;

- участие в комиссиях по осмотру жилищного фонда, внесение предложений по проведению текущего и капитального ремонта, проведение периодических общественных проверок технического состояния дома (домов) и их оборудования;

- проверка своевременного и качественного выполнения работ по текущему и капитальному ремонтам;

- контроль за техническим, санитарным состоянием подвалов, чердачных помещений и других подсобных помещений в доме (домах);

- участие в работе комиссий и подписание актов, являющихся основанием для снижения размера оплаты жителями коммунальных услуг;

- контроль за содержанием придомовой территории и проведением работ по благоустройству;

- контроль за состоянием противопожарной безопасности в доме (домах);

- рассмотрение фактов нарушения правил пользования жилыми помещениями и правил содержания домашних животных, принятие мер общественного воздействия в отношении нарушителей;

- привлечение жильцов на добровольных началах в работы по благоустройству и озеленению придомовой территории, обеспечению сохранности зеленых насаждений, инвентаря на детских площадках и т.д.;

- принятие мер общественного воздействия в отношении лиц, несвоевременно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги;

- контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой соответствующих служб по эксплуатации домовладений;

- контроль за расположением стоянок для автомашин, детских площадок, мест для выгула собак;

- контроль за своевременным рассмотрением управляющей многоквартирным домом организацией жалоб и заявлений жильцов и принятием по ним конкретных мер;

- выявление совместно с должностными лицами полиции, незаконно проживающих в доме (домах);

- внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

Статья 7. Порядок создания ТОС

1. Порядок создания ТОС включает:

- создание инициативной группы граждан по организации ТОС;

- организацию и проведение собрания (конференции) по организации ТОС;

- оформление документов, принятых собранием (конференцией) граждан по организации ТОС;

- согласование и установление решением Совета депутатов городского поселения Дмитров границ ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;

- регистрацию устава ТОС Советом депутатов городского поселения Дмитров;

- государственную регистрацию ТОС в качестве юридического лица - по решению собрания (конференции) граждан в соответствии с уставом ТОС.

2. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Советом депутатов городского поселения Дмитров.

Статья 8. Определение территории для создания ТОС

1. Создание ТОС осуществляется по решению собрания (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории. Инициатором создания ТОС может быть инициативная группа граждан в количестве не менее пяти человек, проживающих на соответствующей территории.

2. Инициативная группа граждан письменно обращается в Совет депутатов городского поселения Дмитров с предложением установить границы территории создаваемого ТОС. К заявлению прилагается описание границ территории создаваемого ТОС.

3. Совет депутатов городского поселения Дмитров в месячный срок принимает решение об установлении границ территории создаваемого ТОС в соответствии с предложением инициативной группы либо в ином обоснованном и согласованном с инициаторами создания ТОС варианте и доводит в письменном виде принятое решение до инициаторов создания ТОС.

4. После принятия Советом депутатов городского поселения Дмитров решения об установлении границ создаваемого ТОС инициативная группа граждан вправе приступить к организации проведения учредительного собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

Статья 9. Порядок организации и проведения собрания (конференции) граждан по организации ТОС

1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории образуемого ТОС.

2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее пяти человек, проживающих на соответствующей территории.

3. В зависимости от числа граждан, проживающих на территории образуемого ТОС, проводится собрание или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на данной территории, менее 300 человек проводится собрание граждан, при численности жителей более 300 человек - конференция граждан.

4. Организаторы учредительного собрания (конференции):

- составляют порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции);

- не менее чем за две недели до проведения учредительного собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- в случае проведения учредительной конференции устанавливают нормы представительства жителей городского поселения делегатами конференции, организуют выдвижение представителей (делегатов) на учредительную конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;

- организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц;

- подготавливают проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;

- подготавливают проект устава создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;

- проводят регистрацию граждан или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и учет мандатов (протоколов собраний граждан или подписных листов по выборам делегатов конференции);

- определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции).

5. Участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан создаваемого ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительная конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Учредительное собрание (конференция) принимает решение о создании и осуществлении на данной территории ТОС, дает наименование созданному ТОС, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены создаваемого ТОС, утверждает устав ТОС, избирает выборные органы (уполномоченных лиц) создаваемого ТОС.

Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

7. Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания (конференции), подписывается председателем и секретарем собрания.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Дмитров вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан по организации ТОС своих представителей, депутатов Совета депутатов городского поселения Дмитров с правом совещательного голоса.

Статья 10. Устав ТОС

1. В уставе ТОС устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решения;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

По решению собрания (конференции) граждан в уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

2. Устав ТОС подлежит регистрации Советом депутатов городского поселения Дмитров в порядке (Приложение N 2).

3. Дополнительные требования к уставу ТОС, кроме изложенных в настоящем Положении, органами местного самоуправления при регистрации устава ТОС устанавливаться не могут.

4. Изменения и дополнения в устав ТОС вносятся решением собрания (конференции) участников ТОС.

Статья 11. Структура органов ТОС

1. Структуру органов ТОС в соответствии с его уставом составляют:

- собрание (конференция) участников ТОС - высший орган ТОС;

- исполнительный орган ТОС - Совет ТОС, избираемый собранием (конференцией) участников ТОС;

- председатель исполнительного органа ТОС (председатель ТОС), избираемый собранием (конференцией) участников ТОС либо исполнительным органом ТОС либо нанимается на конкурсной основе по контракту;

- контрольно-ревизионный орган (контрольно-ревизионная комиссия либо ревизор) ТОС, избираемый собранием (конференцией) участников ТОС;

- иные органы ТОС.

Статья 12. Собрание (конференция) участников ТОС

1. Высшим органом ТОС является общее собрание (конференция) участников ТОС.

2. Собрание (конференция) может созываться органами местного самоуправления, органами ТОС или инициативными группами участников ТОС.

Собрание (конференция) участников ТОС созывается в плановом порядке либо по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3. В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой граждан ее численность не может быть меньше 10% участников ТОС. Собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в исполнительный орган ТОС (к уполномоченному лицу ТОС).

4. В работе собрания (конференции) могут принимать участие жители городского поселения Дмитров, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории городского поселения Дмитров, но имеющие на территории ТОС недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

5. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины участников ТОС. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 полномочных представителей (делегатов), избранных участниками ТОС на собраниях либо с помощью подписных листов.

6. За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) ее организаторы в обязательном порядке уведомляют участников ТОС (избранных делегатов), администрацию городского поселения, других заинтересованных лиц и приглашенных.

7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. При проведении собрания (конференции) избираются председатель и секретарь собрания (конференции).

Решения собраний (конференций) принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан (делегатов конференции), оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения участников ТОС и органов местного самоуправления.

9. Решения собраний (конференций) участников ТОС для органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, а также решения органов ТОС, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений, собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

10. Решения собраний (конференций) участников ТОС, решения органов ТОС, не соответствующие действующему законодательству, муниципальным правовым актам, могут быть отменены в судебном порядке.

Статья 13. Исполнительный орган ТОС, председатель ТОС

1. Для организации и непосредственной реализации функций, предусмотренных уставом ТОС, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС - исполнительный орган ТОС (Совет ТОС, Комитет ТОС, иное (далее - орган ТОС) и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) ТОС (далее - Комиссия).

При числе жителей, проживающих на территории ТОС, менее 300 человек вместо органов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС (далее - уполномоченные ТОС).

2. Избрание состава органов ТОС (уполномоченных ТОС) проводится открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании, либо большинством в две трети голосов от числа делегатов, присутствующих на конференции.

3. Формы работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются территориальным общественным самоуправлением самостоятельно и отражаются в его уставе.

4. Исполнительный орган ТОС является коллегиальным органом, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации инициатив участников ТОС, выполнению решений собраний (конференций) участников ТОС, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

5. Исполнительный орган ТОС подотчетен общему собранию (конференции) участников ТОС, формируется и действует в соответствии с уставом ТОС.

6. Члены исполнительного органа ТОС, уполномоченные ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

7. Исполнительный орган ТОС вправе выступать инициатором создания инициативной группы жителей городского поселения Дмитров по внесению проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления в порядке правотворческой инициативы.

8. Руководителем исполнительного органа ТОС является его председатель, избранный непосредственно на собрании (конференции) участников ТОС либо членами исполнительного органа ТОС из его состава либо нанятый по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, со сроком полномочий, определяемым уставом ТОС.

Председатель исполнительного органа ТОС представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

Условия контракта для председателя исполнительного органа ТОС утверждаются решением собрания (конференции) участников ТОС.

9. Во исполнение возложенных уставом ТОС задач председатель исполнительного органа ТОС:

- представляет интересы ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, гражданами;

- организует деятельность исполнительного органа ТОС, ведет его заседания;

- организует подготовку и проведение собраний (конференций) участников ТОС;

- работает во взаимодействии с органами местного самоуправления, информирует их о деятельности ТОС, о положении дел на территории ТОС;

- обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории ТОС;

- информирует органы санэпидемнадзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на территории ТОС с целью последующего составления протоколов об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает организацию выборов членов исполнительного органа ТОС взамен выбывших;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы исполнительного органа ТОС;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) участников ТОС, органами местного самоуправления (по согласованию).

10. Полномочия председателя и членов исполнительного органа ТОС досрочно прекращаются в случае:

- подачи личного заявления о досрочном прекращении полномочий;

- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

- смерти;

- решения общего собрания (конференции) граждан;

- вступления в силу приговора суда в отношении председателя, члена исполнительного органа ТОС;

- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной контрактной основе).

Выборы новых членов, председателя исполнительного органа ТОС производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий выбывших лиц.

11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя заместитель председателя или один из членов исполнительного органа ТОС, уполномоченный данным органом, исполняет обязанности председателя до избрания нового председателя исполнительного органа ТОС.

На исполняющего обязанности председателя исполнительного органа ТОС распространяются права, обязанности и ответственность председателя исполнительного органа ТОС, определенные уставом ТОС и настоящим Положением.

Статья 14. Контрольно-ревизионный орган ТОС

1. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС создается для содействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Комиссия подотчетна только собранию (конференции) участников ТОС.

2. Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС (уполномоченных ТОС) по итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания (конференции) участников ТОС либо по собственной инициативе.

3. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС Комиссией могут привлекаться сторонние эксперты и аудиторские организации.

4. Деятельность Комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.

5. Члены Комиссии не могут являться членами исполнительного иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС.

6. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов Комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на общем собрании (конференции) участников ТОС.

Статья 15. Общественные объединения органов ТОС

1. В целях обмена информацией и опытом работы, объединения усилий и проведения согласованной политики по развитию и защите прав ТОС органы ТОС могут создавать общественные объединения ТОС (союзы, ассоциации, иные), действующие на территории городского поселения, принимать участие в работе городских, региональных и общероссийских объединений.

2. Решение об участии органов ТОС в создании и работе общественных объединений подлежит рассмотрению и утверждению на собрании (конференции) участников ТОС.

Статья 16. Взаимодействие органов ТОС с органами местного самоуправления

1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.

2. Правовые отношения органов ТОС с органами местного самоуправления строятся на основе заключаемых договоров и соглашений.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают участие представителей органов ТОС при рассмотрении и принятии решений по вопросам, связанным с развитием территорий, на которых действует ТОС, по вопросам функционирования и развития ТОС, соблюдения прав граждан и органов ТОС.

4. В целях организационного оформления взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС, проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС органы местного самоуправления могут создавать совещательные, консультативные и экспертные формирования (советы, комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.

5. В целях оказания организационного содействия становлению и развитию ТОС уполномоченные органы местного самоуправления участвуют в учредительных и текущих мероприятиях ТОС, оказывают организационную и методическую помощь органам ТОС.

Статья 17. Финансовые ресурсы ТОС

1. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также из средств местного бюджета, передаваемых органам ТОС на основании заключенного с органом местного самоуправления договора, из других не запрещенных законом поступлений.

2. Для осуществления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, из бюджета городского поселения Дмитров могут выделяться необходимые для указанной деятельности денежные средства в порядке и на условиях, предусмотренных договором, заключенным между органами ТОС и органами местного самоуправления.

Статья 18. Гарантии деятельности ТОС

1. Органы местного самоуправления представляют органам ТОС необходимую информацию для создания, функционирования и развития ТОС.

2. Органы местного самоуправления содействуют становлению и развитию ТОС на территории городского поселения Дмитров с использованием организационного потенциала и финансовых возможностей местного самоуправления.

Статья 19. Ответственность ТОС и его органов перед государством и перед органами местного самоуправления

Органы и выборные лица ТОС несут ответственность за соблюдение действующего законодательства, Устава Муниципального образования городского поселения Дмитров, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов, устава ТОС, за неисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных договоров и соглашений.

Статья 20. Ответственность органов ТОС перед гражданами

1. Ответственность органов и выборных лиц ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения ими действующего законодательства, настоящего Положения, устава ТОС либо утраты этими органами, выборными лицами доверия со стороны граждан.

2. Основания и виды ответственности органов и уполномоченных ТОС определяются уставом ТОС.

3. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) участников ТОС.

Статья 21. Контроль за деятельностью ТОС

1. Участники ТОС вправе получать в полном объеме информацию о деятельности органов и уполномоченных лиц ТОС, участвовать в принятии решений по результатам отчетов органов и уполномоченных лиц ТОС о своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления вправе анализировать организационную и финансово-хозяйственную деятельность органов ТОС, публично обсуждать результаты такого анализа.

Статья 22. Прекращение деятельности ТОС

Деятельность ТОС прекращается:

- на основании решения общего собрания (конференции) участников ТОС;

- на основании решения суда в случае нарушений требований действующего законодательства;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Порядок
регистрации Устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Дмитров Московской области
от 1 июля 2011 г. N 132/26)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области и определяет процедуру регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области (далее - устав территориального общественного самоуправления), уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.

1.2. Уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, осуществляющим регистрацию устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, является администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.

2. Порядок представления устава территориального общественного самоуправления для регистрации

2.1. Устав территориального общественного самоуправления представляется на регистрацию в администрацию городского поселения Дмитров в течение 10 дней с момента его утверждения учредительным собранием, конференцией граждан.

2.2. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление (далее - заявитель), представляет в администрацию городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области следующий комплект документов:

- заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- копия решения Совета депутатов городского поселения Дмитров об установлении границ территории, на которой осуществляется учреждаемое территориальное общественное самоуправление;

- протокол собрания или конференции граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, на котором принято решение об утверждении устава учреждаемого территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенная копия);

- протокол собрания или конференции граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, на котором принято решение о наделении полномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для регистрации устава учреждаемого территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенная копия);

- два экземпляра текста устава, принятого собранием или конференцией граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, прошитых, пронумерованных и заверенных подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра.

2.3. При подаче заявления и представлении пакета документов для регистрации заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.4. При сдаче комплекта документов оформляется два экземпляра расписки по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, один из которых выдается заявителю, второй приобщается к представленному комплекту документов.

В расписке указываются дата получения комплекта документов уполномоченным органом, а также дата выдачи решения о регистрации либо решения об отказе в регистрации.

2.5. При предоставлении неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего раздела, сотрудник, осуществляющий прием документов, с разъяснением о необходимости предоставления недостающих документов возвращает пакет документов заявителю.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.2 настоящего раздела

2.6. Администрация не вправе требовать предоставления других документов, кроме документов, установленных настоящим Порядком.

3. Порядок рассмотрения заявления и принятия решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации

3.1. Администрация рассматривает представленный пакет документов, проводит правовую экспертизу устава территориального общественного самоуправления, а также в случае необходимости проверку в установленном законодательством порядке подлинности представленных документов и подготавливает проект постановления главы городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.

3.2. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в регистрации принимается администрацией и оформляется постановлением главы городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.

3.3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется не позднее 30 дней со дня представления документов путем проставления на титульном листе устава территориального общественного самоуправления номера и даты постановления главы городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района о регистрации, гербовой печати городского поселения и подписи должностного лица, ответственного за регистрацию.

3.4. Датой регистрации является дата принятия соответствующего постановления главы городского поселения. В случае принятия решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления запись о регистрации вносится в журнал регистрации уставов территориального общественного самоуправления, форма которого установлена приложением 3 к настоящему Порядку.

3.5. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть принято только при наличии одного либо нескольких из следующих оснований:

- предоставление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения

- подача заявления неуполномоченным лицом, в том числе отсутствие полномочий которого выяснилось в ходе проверки подлинности представленных документов;

- выявление достоверности документов в результате проведения проверки их подлинности;

- несоблюдение порядка принятия представленных документов, в том числе представленного для регистрации устава территориального общественного самоуправления, требованиям действующего законодательства;

- несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, в том числе настоящего Положения.

3.6. Администрация обеспечивает учет и хранение документов, представленных для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

4. Порядок выдачи заявителю документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления

4.1. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации принимается и выдается (направляется) заявителю в 30-дневный срок с даты получения администрацией пакета документов.

4.2. Постановление главы городского поселения Дмитров о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации выдается заявителю или уполномоченному им в соответствии с требованиями законодательства лицу.

4.3. При обращении заявителя за получением постановления о регистрации либо об отказе в регистрации в расписках о получении документов делаются отметки о выдаче постановления.

Если заявитель в течение 7 дней с установленной в расписке даты выдачи постановления о регистрации либо постановления об отказе в регистрации не обратился за получением постановления главы городского поселения Дмитров о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации, постановление направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. При возвращении уведомления оно хранится в материалах дела в администрации.

4.4. Постановление главы городского поселения Дмитров о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации выдается (направляется) заявителю вместе с одним экземпляром представленного на регистрацию устава территориального общественного самоуправления:

- в случае принятия решения о регистрации - скрепленный печатью администрации с подписью главы городского поселения Дмитров;

- в случае принятия решения об отказе в регистрации - в представленном виде.

Остальные документы, представленные на регистрацию, не возвращаются и хранятся в материалах дела в администрации.

5. Заключительные положения

5.1. При внесении изменений в устав территориального общественного самоуправления процедура регистрации таких изменений производится в соответствии с настоящим Порядком с учетом следующих особенностей:

5.1.1. При подаче заявления о регистрации изменений вместо копии решения Совета депутатов городского поселения Дмитров об установлении границ территории, на которой осуществляется учреждаемое территориальное общественное самоуправление, предоставляется копия постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления.

5.1.2. Вместе с заявлением о регистрации изменений предоставляются две копии устава в новой редакции и оригинал ранее зарегистрированного устава.

5.1.3. В случае регистрации изменений заявителю выдается устав в новой редакции, прошитый и скрепленный печатью администрации с подписью главы городского поселения Дмитров, и ранее зарегистрированный устав, на титульном листе которого проставляется отметка "Утратил силу в связи с регистрацией в новой редакции", с печатью администрации и с подписью главы городского поселения Дмитров, второй экземпляр устава в новой редакции хранится в материалах дела в администрации;

в случае отказа в регистрации заявителю возвращается оригинал ранее зарегистрированного устава и один экземпляр представленного на регистрацию устава в новой редакции, остальные документы не возвращаются и хранятся в материалах дела в администрации.

5.2. При обращении лица, уполномоченного территориальным общественным самоуправлением или законодательством, за выдачей копии устава такого территориального общественного самоуправления копия устава заверяется печатью администрации с подписью главы городского поселения Дмитров и отметкой на титульном листе "КОПИЯ".

5.3. При прекращении деятельности территориального общественного самоуправления в 3-дневный срок с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом территориального общественного самоуправления заявитель представляет в администрацию:

- заявление с уведомлением о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления;

- решение уполномоченного органа территориального общественного самоуправления о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенная копия);

- документ, подтверждающий полномочия заявителя совершать данные действия от имени территориального общественного самоуправления;

- экземпляр устава территориального общественного самоуправления, выданный при регистрации устава (изменений в устав) территориального общественного самоуправления.

5.4. В случае если все документы приняты и оформлены в соответствии с действующим законодательством и уставом территориального общественного самоуправления, правовой акт о регистрации устава территориального общественного самоуправления в установленном порядке признается утратившим силу и соответствующая запись вносится в журнал регистрации уставов территориального общественного самоуправления.

5.5. Датой прекращения осуществления территориального общественного самоуправления является дата принятия постановления о признании утратившим силу правового акта о регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Приложение 1
к Порядку регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления осуществляемого
на территории Муниципального образования
городского поселения Дмитров
от 1 июля 2011 г. N 132/26

                                  Главе городского поселения Дмитров

                                  Дмитровского муниципального района

                                  Московской области

                                  _______________________________________

                                               (Ф.И.О.)

                                  от ____________________________________

                                             (Ф.И.О. полностью)

                                  действующего на основании решения _____

                                  _______________________________________

                                          (собрания/конференции)

                                  (протокол N ___ от "___" ______ 20_ г.)

                                  от имени территориального общественного

                                  самоуправления, осуществляемого

                                  на территории, установленной решением

                                  Совета депутатов городского поселения

                                  Дмитров Дмитровского муниципального

                                  района Московской области

                                  N ________ от "___" __________ 20___ г.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                  О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

                       ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Прошу  Вас  зарегистрировать  устав  территориального  общественного

самоуправления, осуществляемого на территории Муниципального  образования

городского  поселения  Дмитров,  установленной  решением Совета депутатов

городского   поселения   Дмитров   Дмитровского   муниципального   района

Московской области N ___ от "__" ______ 20__ г., принятый решением ______

______________________ протокол N __________ от "___" __________ 20___ г.

(собрания/конференции)

"___" __________ 20___ г.                            ____________________

       (дата)                                              (подпись)

Приложение 2
к Порядку регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления осуществляемого
на территории Муниципального образования
городского поселения Дмитров
от 1 июля 2011 г. N 132/26

                                РАСПИСКА

               В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА

              ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     ______________                   ___________________________________

        (дата)                         (наименование населенного пункта)

     Настоящая расписка выдана __________________________________________

                                           (Ф.И.О. заявителя)

предъявившему __________________________________________________________,

           (наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность)

в том, что им  в  администрацию городского поселения Дмитров Дмитровского

муниципального района Московской  области  подано заявление о регистрации

устава  территориального общественного самоуправления, осуществляемого на

территории,  установленной решением Совета депутатов городского поселения

Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области N _________

от "___" __________ 20__ г., принятого решением ________ протокол N _____

от "__" _____ 20__ г., к которому представлен следующий пакет документов:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (перечисляются полученные от заявителя документы)

Заявление и перечисленные документы подал:  _____________________________

                                            (Ф.И.О. и подпись заявителя)

Заявление и перечисленные документы принял: _____________________________

                                            (Ф.И.О. и подпись сотрудника)

Дата выдачи документов "__" _______ 20__ г. _____________________________

                                            (Ф.И.О. и подпись сотрудника)

Решение получил: "___" ____________ 20__ г. _____________________________

                                            (Ф.И.О. и подпись заявителя)

Решение выдал: "___" ______________ 20__ г. _____________________________

                                            (Ф.И.О. и подпись сотрудника)

Приложение 3
к Порядку регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления осуществляемого
на территории Муниципального образования
городского поселения Дмитров
от 1 июля 2011 г. N 132/26

                                   ФОРМА

               ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

                      ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                        1. Форма титульного листа

              /------------------------------\

              |                              |

              |   Администрация городского   |

              |      поселения Дмитров       |

              |  Дмитровского муниципального |

              |   района Московской области  |

              |                              |

              |                              |

              |                              |

              |             ЖУРНАЛ           |

              |                              |

              |      регистрации уставов     |

              |территориального общественного|

              |        самоуправления        |

              |                              |

              |                              |

              |                              |

              |Начат: "___" _________ 20__ г.|

              |Окончен: "___" _______ 20__ г.|

              |                              |

              \------------------------------/

                    2. Внутреннее оформление

N п/п	Дата и номер правового акта о регистрации устава, внесении изменений в устав	N и дата решения Совета депутатов об установлении территории	Наименование территориального общественного самоуправления (полное и сокращенное)	Подпись лица, внесшего запись	Отметка о ликвидации
					Дата и номер правового акта о признании утратившим силу правового акта о регистрации устава	Подпись лица, внесшего запись