Постановление Главы городского поселения Можайск Московской области от 24 июня 2011 г. N 388-П "Об организации предоставления муниципальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Московской области постановляю:

1. Утвердить Положение о реестре муниципальных услуг городского поселения Можайск Московской области (прилагается).

2. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации городского поселения Можайск (прилагается).

3. Функциональным органам администрации городского поселения Можайск в срок до 30.06.2011 обеспечить разработку и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с Порядком, утвержденным п. 2 настоящего постановления.

4. Признать утратившим силу постановление Главы городского поселения Можайск от 29.05.2009 N 326-П "Об утверждении Положения о муниципальной услуге".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете городского поселения Можайск "Можайские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Можайск.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Можайск Федотову С.А.

И.о. главы администрации городского поселения Можайск

О.А. Тумакова

Положение
о реестре муниципальных услуг городского поселения Можайск Московской области
(утв. постановлением Главы городского поселения Можайск Московской области
от 24 июня 2011 г. N 388-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и устанавливает принципы формирования, ведения и использования Реестра муниципальных услуг городского поселения Можайск Московской области (далее - Реестр).

1.2. Реестр муниципальных услуг содержит сведения:

1.2.1. О муниципальных услугах, предоставляемых функциональными органами администрации городского поселения Можайск.

1.2.2. Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2.3. Об услугах, указанных в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета.

1.2.4. Иные сведения, состав которых устанавливается администрацией городского поселения Можайск.

1.3. Формирование и ведение Реестра осуществляется в целях систематизации информации о муниципальных услугах, предоставляемых функциональными органами администрации городского поселения Можайск и иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами городского поселения Можайск Московской области, размещения сведений о них в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг.

1.4. Сведения из Реестра предоставляются федеральным исполнительным органам государственной власти, центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иным организациям, а также физическим лицам по их запросу на безвозмездной основе.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченным органом по ведению Реестра является функциональный орган администрации городского поселения Можайск - Общий отдел.

2.2. К функциям уполномоченного органа по ведению Реестра относятся:

2.2.1. Осуществление ведения Реестра муниципальных услуг, предоставляемых функциональными органами администрации городского поселения Можайск и иными организациями, участвующими в выполнении муниципальной услуги.

2.2.2. Осуществление контроля за предоставлением информации, предусмотренной настоящим Положением, для формирования Реестра.

2.2.3. Осуществление взаимодействия с Министерством экономики Московской области по вопросам размещения сведений из Реестра в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг.

2.2.4. Осуществление иных функций, связанных с ведением Реестра.

3. Формирование и ведение Реестра

3.1. Внесению в Реестр подлежат все муниципальные услуги, оказываемые функциональными органами администрации городского поселения Можайск и иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Можайск Московской области.

3.2. Формирование сведений об услугах для размещения в Реестре осуществляют функциональные органы администрации городского поселения Можайск и иные организации, участвующие в выполнении муниципальных услуг, предоставляющие соответствующие услуги.

3.3. Ведение Реестра осуществляется в электронной форме.

3.4. Муниципальной услуге, сведения о которой размещаются в Реестре, присваивается реестровый номер.

3.5. Основаниями для исключения сведений о муниципальных услугах из Реестра является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которыми упразднено предоставление муниципальной услуги.

3.6. Ведение реестра осуществляется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению
о реестре муниципальных услуг
городского поселения Можайск
Московской области

                                 Реестр

            муниципальных услуг городского поселения Можайск

Раздел 1. Муниципальные услуги, предоставляемые администрацией городского поселения Можайск по запросам заявителей
Реестровый номер услуги	Полное наименование муниципальной услуги		Функциональный орган администрации городского поселения Можайск, отвечающий за предоставление муниципальной услуги	Реквизиты нормативного акта городского поселения Можайск, утвердившего административный регламент		Наименование услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги (при наличии таковой), указание на реквизиты решения Совета депутатов городского поселения Можайск, утвердившего перечень данных услуг	Наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
1-1
1-2
Раздел 2. Услуги, предоставляемые в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского поселения Можайск
Реестровый номер услуги	Полное наименование услуги		Наименование муниципальных учреждений и других организаций, предоставляющих услугу в электронной форме		Реквизиты нормативного акта администрации городского поселения Можайск, утвердившего административный регламент
2-1
2-2
2-...
Раздел 3. Иные оказываемые муниципальные услуги
Реестровый номер услуги	Полное наименование муниципальной услуги	Главный распорядитель средств бюджета городского поселения Можайск Московской области				Получатели муниципальной услуги		Вид муниципального учреждения (иной организации), оказывающего (ей) услугу
3-1
3-2

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации городского поселения Можайск
(утв. постановлением Главы городского поселения Можайск Московской области
от 24 июня 2011 г. N 388-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

1.2. Муниципальная услуга, предоставляемая администрацией городского поселения Можайск (далее - муниципальная услуга) - деятельность по реализации функций администрацией городского поселения Можайск (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения Можайск Московской области.

1.3. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.4. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.5. Административные регламенты разрабатываются функциональными органами администрации городского поселения Можайск (далее - ответственный исполнитель), к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Московской области и настоящего Порядка.

1.6. При разработке административных регламентов ответственный исполнитель предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- упорядочение административных процедур и административных действий;

- устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;

- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;

- указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

- предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

1.7. Проекты административных регламентов подлежат обязательному согласованию с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также с заместителем главы администрации городского поселения Можайск, курирующим вопросы экономики и финансов, в случае, если внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в бюджете городского поселения Можайск.

1.8. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения Можайск для обеспечения доступа заинтересованным лицам для ознакомления.

1.9. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Отделом правового обеспечения администрации городского поселения Можайск.

1.10. Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.11. Административные регламенты утверждаются постановлением Главы городского поселения Можайск.

1.12. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения Можайск.

2. Требования к структуре административных регламентов

2.1. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. Наименование административного регламента определяется в соответствии с редакцией положений нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

2.2.1. Общие положения.

2.2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.2.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

2.2.4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

2.2.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.3. Раздел, устанавливающий общие положения, состоит из следующих подразделов:

2.3.1. Наименование муниципальной услуги.

2.3.2. Наименование функционального органа администрации городского поселения Можайск, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют иные организации, то указываются все организации, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу либо обращение, в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

2.3.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования.

2.3.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги.

2.3.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:

2.4.1. Наименование муниципальной услуги;

2.4.2. Наименование функционального органа администрации городского поселения Можайск, предоставляющего муниципальную услугу.

2.4.3. Результат предоставления муниципальной услуги;

2.4.4. Срок предоставления муниципальной услуги;

2.4.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

2.4.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

2.4.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2.4.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.4.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами администрации городского поселения Можайск;

2.4.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

2.4.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2.4.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;

2.4.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг;

2.4.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.5. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" предусматривает следующие сведения:

2.5.1. Информация о местах нахождения и графике работы функциональных органов администрации городского поселения Можайск, предоставляющих муниципальную услугу; способы получения информации о местах нахождения и графиках работы организаций, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной услуги.

2.5.2. Справочные телефоны функциональных органов администрации городского поселения Можайск, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5.3. Адрес официального сайта администрации городского поселения Можайск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты администрации городского поселения Можайск.

2.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.5.5. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 2.5.1-2.5.4. настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения Можайск.

2.6. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" состоит из следующих подразделов:

2.6.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

2.6.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

2.6.3. Ответственность муниципальных служащих администрации городского поселения Можайск и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

2.6.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.7. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:

2.7.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:

2.7.1.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

2.7.1.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

2.7.1.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

2.7.1.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

2.7.1.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

2.7.1.6. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

2.7.1.7. Сроки рассмотрения жалобы;

2.7.1.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

2.7.2. В части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.