Постановление Главы городского округа Подольск Московской области от 23 августа 2011 г. N 1329-п "Об организации подготовки населения города Подольска способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях совершенствования организации подготовки населения города Подольска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Подольска (прилагается).

2. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения города Подольска способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера возложить на Управление по обеспечению общественной безопасности и чрезвычайным ситуациям Администрации города (Сивов Е.В.).

3. Управлению делами Администрации города (Шестаков Н.И.), отделу по делам печати и информации опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации города Подольска и в средствах массовой информации.

4. Признать утратившим силу постановление Главы города Подольска от 28.09.2006 N 1500-П "Об организации подготовки населения города Подольска способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам общественной безопасности Гусева С.И.

Глава города

Н.И. Пестов

Положение
об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Подольска
(утв. постановлением главы городского округа Подольск Московской области
от 23 августа 2011 г. N 1329-п)

1. Настоящее Положение определяет группы населения города Подольска, проходящего обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также основные задачи обучения населения действиям в ЧС.

2. Подготовку в области защиты от ЧС проходят:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Подольского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

- Глава города Подольска, руководители предприятий, учреждений и организаций (далее - организации);

- работники Администрации города Подольска и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС (далее - уполномоченные работники);

- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Подольска и организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ);

- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований.

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от ЧС являются:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- выработка у руководящего состава навыков управления силами и средствами, входящими в состав Подольского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Подольского городского звена МОСЧС);

- совершенствование практических навыков руководящего состава, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей в ЧС.

4. Подготовка в области защиты от ЧС предусматривает:

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в ЧС с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- для Главы города Подольска, руководителей организаций, председателей КЧС и ОПБ, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

5. Глава города Подольска, председатели КЧС и ОПБ и руководители организаций, уполномоченные работники повышение квалификации в области защиты от ЧС проходят в учебно-методическом центре государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" (далее - УМЦ ГУ МО "СЦ "Звенигород"), в соответствии с приказом МЧС РФ от 19.01.2004 N 19.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в ЧС осуществляется в учебных заведениях МЧС РФ, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, УМЦ ГУ МО "СЦ "Звенигород".

6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в Администрации города Подольска один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с НАСФ предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года с Подольским городским звеном МОСЧС, в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с обучающимися проводятся ежегодно.

7. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

8. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Обучение на объектах экономики, проведение учений и тренировок, а также участие в учениях и тренировках, проводимых вышестоящими органами исполнительной власти, осуществляется за счет собственных средств объекта экономики независимо от форм собственности.