Приложение. Порядок формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

Приложение
к Постановлению
И.о. Главы администрации
Солнечногорского
муниципального района
от 18 марта 2011 г. N 783

Порядок
формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

Настоящий Порядок формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Порядок), определяет правила формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - список граждан).

1. Формирование списка граждан осуществляется уполномоченным органом - отделом жилищных программ Жилищного управления администрации Солнечногорского муниципального района, занимающимся реализацией полномочий по обеспечению граждан, уволенных с военной службы (службы), жилыми помещениями в Солнечногорском муниципальном районе (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган несет ответственность за обоснованность включения граждан в список граждан.

2. В список граждан включаются следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей, и имеющие право на обеспечение жилыми помещениями и предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - граждане) в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон):

1) уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

2) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы;

3) уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

4) уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

3. Для формирования списка граждан уполномоченный орган согласно имеющимся спискам лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях), направляет гражданам уведомления о проводимом формировании списка граждан в целях обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом (далее - уведомление).

В уведомлении указывается:

1) перечень документов, необходимых для включения гражданина в список граждан в соответствии с настоящим Порядком;

2) формы обеспечения жилым помещением:

а) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

б) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

в) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Московской области.

3) сроки подачи документов;

4) почтовый адрес, телефон и время приема граждан уполномоченным органом.

4. В случае если гражданин, которому направлено уведомление, изъявит желание на обеспечение его жилым помещением в соответствии с Федеральным законом, ему предлагается предоставить в уполномоченный орган перечень документов в соответствии с настоящим Порядком и проинформировать в письменном виде уполномоченный орган об избранной форме обеспечения жилым помещением.

5. В целях обеспечения жилыми помещениями гражданин подает в уполномоченный орган в установленные сроки, заявление (лично, ценным письмом с описью вложения или бандеролью) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, к которому прикладываются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющие личность гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи - граждан Российской Федерации (далее именуются - члены семей) (паспорта, свидетельства о рождении лиц, не имеющих паспортов);

2) выписки из приказа об увольнении с военной службы (службы), из приказа об исключении из списков личного состава части, справки об общей продолжительности военной службы и составе семьи, заверенные военным комиссариатом, в котором гражданин состоит на воинском учете;

3) копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака), судебное решение о признании членом семьи);

4) выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с мест жительства гражданина и членов его семьи за период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилом помещении) до подачи гражданином заявления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта;

5) справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с мест жительства гражданина и членов его семьи за период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилом помещении) до 31.01.1998 года (в случае, если гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (в жилом помещении) до 31.01.1998 года);

6) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у него и членов его семьи объектов недвижимого имущества и о совершении или о несовершении гражданско-правовых сделок гражданином и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и членов его семьи на всей территории Российской Федерации за период с 31.01.1998 года до даты подачи гражданином заявления;

7) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, установленных п. 8 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

8) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения форме согласно приложению N 2 (в 2 экземплярах) в случаях:

а) когда гражданином, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, и членами его семьи принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

б) когда гражданином и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений в муниципальную собственность;

9) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае если такое жилье предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания, - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания;

10) выписка из технического паспорта жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма, в следующих случаях:

а) отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий (жилом помещении);

б) принятия гражданином и (или) членами его семьи жилого решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение;

11) удостоверение на право пользования льготами, выданное командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом - для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников СНГ (в случае, когда указанное удостоверение гражданином не было предоставлено ранее).

Копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением подлинника для сверки и заверены уполномоченным органом.

Сбор документов осуществляется гражданином самостоятельно.

В связи с тем, что законодательством СССР и Российской Федерации для категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривалась процедура перерегистрации и в целях подтверждения оснований, которые давали гражданам право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, документы, представляемые гражданином, должны обеспечивать непрерывность информации за период с даты признания его органом местного самоуправления, нуждающимся в улучшении жилищных условий (жилом помещении) до даты подачи заявления в уполномоченный орган.

В случае если по результатам принятых гражданином мер документы, указанные в подпункте 4) настоящего пункта, не могут быть получены, граждане представляют в уполномоченный орган копии направленных ими запросов и полученных ответов.

Граждане вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

6. От имени гражданина документы, предусмотренные в пункте 5 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо иным уполномоченным ими лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.

7. Уполномоченный орган вносит представленные документы в опись документов, находящихся в учетном деле гражданина и проводит проверку всех документов учетного дела и содержащихся них сведений.

В ходе проверки уполномоченный орган устанавливает:

1) соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации;

2) соответствие основания постановки гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях), указанного в выписке из решения органа местного самоуправления, законодательству СССР и Российской Федерации, действующему на дату постановки гражданина на данный учет;

3) соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления.

В ходе проверки документов уточняются изменения в жилищных условиях граждан, состоящих на учете, а также другие обстоятельства, имеющие значение для подтверждения нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий и расчета размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом.

В случае если гражданин, поставленный на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в связи с отсутствием у него жилых помещений для постоянного проживания, представил справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы), уполномоченный орган направляет в квартирно-эксплуатационный орган, выдавший справку, предусмотренную в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, запрос о подтверждении факта сдачи гражданином ранее занимаемого им жилого помещения и подлинности справки.

8. По результатам проверки каждого учетного дела на основании информации, содержащейся в документах, уполномоченным органом составляется заключение.

Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа и заверяется печатью уполномоченного органа (при ее наличии).

Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых находится в учетном деле гражданина, а второй представляется в общественную комиссию по жилищным вопросам (далее - комиссия).

В заключении указывается:

1) дата и время принятия заявления гражданина и документов, номер учетного дела гражданина (его семьи);

2) дата и основание увольнения гражданина с военной службы (службы), выслуга лет в календарном исчислении, последнее место службы согласно приказу об увольнении по строевой части, в какой военный комиссариат направлялся согласно приказам об увольнении, в каком военном комиссариате состоит на учете, наличие оригинала удостоверения на право пользования льготами, кем выдано;

3) дата и номер решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

4) фамилия (в том числе при рождении), имя, отчество (полностью) гражданина и каждого из членов его семьи, состоящих на учете совместно с ним (далее - члены его семьи);

5) родственные отношения гражданина с членами его семьи;

6) даты рождения гражданина и членов его семьи;

7) адрес регистрации по месту жительства гражданина и членов его семьи;

8) основания для проживания гражданина и каждого из членов его семьи в занимаемом жилом помещении;

9) краткое содержание заявления;

10) иная информация, имеющая отношение к жилищному вопросу заявителя;

11) вывод уполномоченного органа по вопросам, изложенным гражданином в заявлении;

12) предложение уполномоченного органа по результатам проверки документов, находящихся в учетном деле гражданина о включении его в список граждан или об отказе о включении его в список граждан.

Уполномоченный орган представляет указанные заключения и учетные дела граждан на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам.

Решение о включении в список граждан или об отказе о включении в список граждан принимается с учетом выводов и предложений уполномоченного органа, изложенных в заключении, и решения комиссии. Указанное решение утверждается муниципальным правовым актом.

9. Решение о включении в список граждан принимается при условии, если гражданин:

1) был принят органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилом помещении) до 1 января 2005 года;

2) состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления;

3) представил в орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, подтверждающие право гражданина на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом;

4) избрал форму обеспечения жилым помещением и письменно известил об этом орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете.

В случае если все документы, представленные гражданином соответствуют установленным формам и свидетельствуют о том, что гражданин является нуждающимся в улучшении жилищных условий, уполномоченным органом принимается решение о включении его в список граждан.

10. Основаниями для отказа о включении в список граждан являются:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, в том числе:

а) увольнения с военной службы (службы) по основаниям, не дающим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

б) продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет менее 10 лет;

в) увольнение после 31.12.1994 года из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация не заключала соглашений об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы: Украины, Грузии, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Беларуси;

г) увольнение после 31.12.1999 из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, заключивших двусторонние соглашения с Российской Федерацией об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное гражданином право на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан, уволенных с военной службы (службы) жилыми помещениями;

5) выявление в представленных документах сведений, свидетельствующих об утрате гражданином оснований, которые давали ему право на получение жилых помещений, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации; пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации"; пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства".

11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении в список граждан или об отказе о включении в список граждан доводит до гражданина в письменном виде или направляет по указанному им адресу выписку из решения органа местного самоуправления.

12. Повторное обращение гражданина с заявлением об обеспечении жилым помещением допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в подпункте 2) пункта 10 настоящего Порядка.

В случае если гражданином предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган повторно рассматривает их и выносит решение о включении в список граждан или об отказе о включении в список граждан.

13. Формирование списка граждан производится в сроки, установленные Министерством строительного комплекса Московской области (далее - Министерство).

Уполномоченный орган формирует список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация из списка граждан размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Обработка персональных данных граждан и членов их семей, содержащихся в списке граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

14. Список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой гражданин был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (жилых помещениях).

В первую очередь в указанный список включаются граждане, указанные в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка.

15. Список граждан ежемесячно уточняется органом местного самоуправления и при наличии изменений, но не реже одного раза в год, представляется в Министерство.

16. В целях осуществления контроля за правомерностью включения граждан в список граждан уполномоченный орган одновременно со списком представляет в Министерство учетные дела граждан, включенных в указанный список.

17. Министерство осуществляет проверку документов, находящихся в учетных делах, и в случае необходимости требует от уполномоченного органа устранения выявленных недостатков и нарушений.

18. Граждане, включенные в список граждан, исключаются из него в случае:

1) подачи ими заявления об исключении из списка граждан;

2) утраты оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом;

3) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

4) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

5) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Выписки из решений уполномоченного органа о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия выдаются (направляются) гражданам.

19. Информация о гражданах, не представивших в установленный срок документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - граждане, не представившие документы), учитывается органом местного самоуправления.

20. Вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан, не представивших документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, рассмотрению уполномоченными органами не подлежат.