Приложение N 1. Порядок взимания платы с предприятий и организаций за превышение допустимых нормативов сброса производственных сточных вод в системы коммунального водоотведения населенных пунктов для города и района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Клинского муниципального района
от 12 июля 2011 г. N 1105

Порядок
взимания платы с предприятий и организаций за превышение допустимых нормативов сброса производственных сточных вод в системы коммунального водоотведения населенных пунктов для города и района

1. Настоящий порядок распространяется на предприятия, организации и физические лица, сбрасывающие сточные воды в муниципальные системы канализации населенных пунктов на территории Клинского района Московской области, далее "Абонент".

Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным Законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ.

- Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167.

- Нормативами платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344.

- Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения населенных пунктов на территории Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 14.02.2005 г. N 93/5.

- Методическими рекомендациями по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденные Приказом Госстроя России N 75 от 06.04.2001 г.

- Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утв. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 18.01.2010 г. N 20.

- Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632.

- Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

1.1. Термины, применяемые в Порядке:

Сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

Система коммунального водоотведения - комплекс сооружений для сбора, транспортировки, очистки, обработки сточных вод и последующего отведения очищенных сточных вод и водные объекты;

Владельцы систем коммунального водоотведения - организации водопроводно-канализационного хозяйства и иные организации, эксплуатирующие системы коммунального водоотведения населенных пунктов на территории Московской области;

Абоненты - юридические лица, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, в пользовании или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоотведения населенных пунктов на территории Московской области, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

Контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента, перед врезкой ее в систему коммунального водоотведения.

2. Настоящий порядок имеет целью упорядочение вопросов нормирования количества и качества сточных вод абонентов, отводимых в системы канализации населенных пунктов, исходя из условий:

- предотвращения загрязнения окружающей природной среды;

- обеспечение безаварийной и безопасной работы сетей и сооружений канализации;

- обеспечение установленных организациям ВКХ (водопроводно-канализационного хозяйства) нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты.

3. Нормированию подлежат:

- общее количество производственных сточных вод, принимаемое в систему канализации населенного пункта;

- количество загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.

4. Повышенная плата за превышение нормативов сброса производственных сточных вод (объем сброса и загрязнение) вводится в качестве мер экономического воздействия, направленных на строительство локальных очистных сооружений и другие правоохранные мероприятия на предприятиях, отводящих сточные воды в системы муниципальной канализации, с целью усиления их материальной ответственности за ущерб, наносимый системам канализации и загрязнение водных объектов.

5. Порядок установления нормативов сброса загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения

5.1. При сбросе сточных вод в системы коммунального водоотведения нормированию подлежат: объем сточных вод, принимаемый в систему коммунального водоотведения, количество и качество загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах. Допустимые сбросы загрязняющих веществ рассчитывают по каждому веществу как произведение объема сточных вод на допустимую концентрацию данного вещества в сточных водах. В договорах на прием сточных вод в системы водоотведения, заключаемых между владельцами систем коммунального водоотведения и абонентами (далее - Договор), указываются: объем (лимит) сброса сточных вод, перечень и нормативы сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод.

5.2. Лимит водоотведения, для абонентов владельцами систем коммунального водоотведения устанавливается в Договорах, исходя из:

- отраслевой специфики абонента;

- проектных параметров систем коммунального водоотведения населенных пунктов на территории Московской области;

- правил приема сточных вод в систему канализации населенных пунктов, согласованных территориальным органом МНР России по Московской области и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

- утвержденных лимитов сброса сточных вод в поверхностные водные объекты.

6. Нормативные показатели (Допустимые концентрации (ДК) и допустимые сбросы (ДС)) загрязняющих веществ для абонентов определяются владельцами систем коммунального водоотведения на основании рассчитанных ими и утвержденных в установленном порядке предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, проектных показателей эффективности удаления загрязняющих веществ на очистных сооружениях и правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации. (Приложение N 2, Приложение N 3)

7. Для расчета платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения населенных пунктов на территории Московской области применяются нормативы платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" с учетом повышающего коэффициента индексации платы.

7.1. Плата за объем сбрасываемых сточных вод в пределах лимита (установленного объема сброса) взимается по тарифам, утвержденным Министерством экономики Московской области.

7.2. Плата за превышение лимита сброса (разница между фактическим и установленным объемом сброса) сточных вод взимается в размере трехкратного действующего тарифа на услуги по водоотведению за каждый кубометр сверхнормативного сброса.

7.3. Объем сбрасываемых сточных вод определяется по фактически зарегистрированному объему водоотведения за установленный период взаимных расчетов в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ".

7.4. Плата за загрязняющие вещества, сбрасываемые в пределах ДК и ДС, взимается в размере норматива платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, определенной в соответствии с Постановлениями Главы Администрации Московской области от 12.07.1993 г. N 119 и Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" с учетом повышающего коэффициента индексации платы.

7.5. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов сброса определяется путем умножения соответствующих нормативов платы на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножением этих сумм на двадцатипятикратный повышающий коэффициент, с учетом повышающего коэффициента индексации платы и на повышающий коэффициент, равный (от 1,2 до 3,0 зависящий от отраслевой специфики абонента) и учитывающий дополнительные затраты в системе канализации.

7.6. Количество загрязняющих веществ определяется в следующем порядке:

- при превышении допустимой концентрации - по фактически зарегистрированному объему сточных вод за период со дня предыдущего контроля состава сточных вод до текущего контроля (момента установления загрязнения);

- при залповом сбросе - объем стоков определяется с момента установления сброса и до устранения загрязнения и получения результатов нового контроля, о чем Абонент обязан письменно уведомить предприятие ВКХ.

7.7. Размер платы абонента за сброс загрязняющих веществ определяется путем суммирования оплат за сброс каждого загрязняющего вещества. В свою очередь плата за сброс загрязняющего вещества определяется суммированием оплат за сброс загрязняющих веществ в пределах ДК и за сброс, превышающий ДК.

7.8. Внесения платы за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации не освобождает абонента от возмещения в полном объеме реального ущерба владельцу системы коммунального водоотведения.

7.9. Средства, взимаемые с абонента за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, перечисляются абонентами в порядке и в сроки установленные в Договоре. При несвоевременном внесении оплаты с абонента могут взиматься пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платы за каждый день просрочки платежа.

7.10. В случае уклонения абонента от заключения и (или) изменения (дополнения) Договора весь сброс загрязняющих веществ в систему коммунального водоотведения считается сверхнормативным, и плата взимается владельцами систем коммунального водоотведения по фактически отобранной пробе в порядке, предусмотренном п. 7.5 Порядка, до момента заключения Договора.

По этому же тарифу взимается плата за вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации г. Клина и района (Приложение N 4), за сброс агрессивных стоков с рН менее 2 и более 12, залповые сбросы, а также за всю массу загрязняющих веществ, в случае отсутствия у абонента оформленного в установленном порядке разрешения на сброс

7.11. При самовольном подключении к системе канализации объем стоков для организации устанавливается за период с момента определения самовольного выпуска и до заключения договора. Плата за сброс загрязняющих веществ в этом случае взимается в соответствии с пунктом 7.6.

8. Сведения о сбросе загрязняющих веществ в систему канализации населенного пункта г. Клин и района предоставляют абоненты.

Контроль за сбросом загрязняющих веществ в систему канализации населенного пункта осуществляет организация ВКХ в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.99 г.

9. Порядок осуществления контроля:

9.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов и условий сброса сточных вод в системы коммунального водоотведения осуществляется владельцами систем коммунального водоотведения путем проведения контрольных анализов и инспекционных проверок.

9.2. В соответствии с заключенными Договорами абоненты обязаны соблюдать установленные нормативы и условия сброса сточных вод в системы коммунального водоотведения.

9.3. Отбор проб для проведения контрольных анализов сточных вод, поступающих от абонентов, осуществляется в контрольном канализационном колодце абонентов на каждом выпуске в систему коммунальной канализации или открытые водотоки.

10. Абонент обязан в любое время суток обеспечить беспрепятственный допуск сотрудников ВКХ для осуществления ими контрольных функций, включая предоставление эксплуатационного персонала. При не предоставлении абонентом доступа к местам учета и своего представителя, отобранная проба сточной воды считается действительной. В акте отбора проб производится соответствующая запись, а по результатам анализа отобранной пробы организация ВКХ вправе производить все расчеты по установлению взимаемой платы за превышение нормативов сброса.

11. При заявлении абонентом о залповом сбросе организация ВКХ за свой счет проводит анализ стоков по определению количества и качества загрязнений. Повторный анализ после ликвидации аварии проводится организацией ВКХ по запросу абонента и за его счет по калькуляции, утвержденной предприятием ВКХ.