Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области
от 28 июня 2011 г. N 310
"О положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской области"
26 июня, 25 сентября 2012 г.
Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 29 января 2016 г. N 40-ПА настоящее решение признано утратившим силу
Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 25 апреля 2016 г. N 365-ПА пункт 2 названного постановления, признающий утратившим силу настоящее решение, исключен
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле", ст. 8 Устава городского округа Юбилейный Московской области Совет депутатов города решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской области (прилагается).
2. Направить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской области Главе города на подписание и опубликование.
3. Признать утратившим силу Положение о муниципальном земельном контроле и контроле по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Юбилейный Московской области", утвержденное решением Совета депутатов от 29.06.2005 г. N 172.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности.
Председатель |
Б.И. Голубов |
Положение
о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской области
26 июня, 25 сентября 2012 г.
Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 г. N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом городского округа Юбилейный Московской области.
Настоящее Положение определяет порядок и формы осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории городского округа Юбилейный Московской области (далее - муниципальный земельный контроль).
Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства.
1. Общие положения
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель городского округа Юбилейный Московской области.
1.2. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земель.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами и специалистами Администрации городского округа Юбилейный Московской области, на которых возложены эти функции, как самостоятельно, так и во взаимодействии с Отделом по г. Юбилейному Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области в соответствии с их компетенцией.
1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, находящиеся в границах городского округа Юбилейный, за исключением объектов, земельный контроль за деятельностью которых отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты земельных отношений) при осуществлении их деятельности и реализации своих прав на землю.
1.6. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- контроль за соблюдением субъектами земельных отношений установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущение самовольного занятия земельных участков;
- соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков;
- оформление в установленном порядке прав на земельные участки;
- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
- своевременное внесение платежей за пользование земельным участком;
- выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель,
- защита муниципальных и общественный интересов, а также прав субъектов земельных отношений.
1.7. Воздействие на должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля или воспрепятствование их деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Если международным договором Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением, а также не урегулированы настоящим Положением, то применяются правила международного договора Российской Федерации и Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.
2. Организация деятельности органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль на территории городского округа Юбилейный Московской области
2.1. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Юбилейный Московской области осуществляется органом муниципального земельного контроля - Администрацией г. Юбилейного Московской области.
2.2. Функции органа муниципального земельного контроля осуществляют должностные лица и специалисты Администрации г. Юбилейного Московской области:
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.2.1. Руководитель органа муниципального земельного контроля - должностное лицо администрации г. Юбилейного, на которого распоряжением главы города возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля, - главный муниципальный инспектор городского округа Юбилейный Московской области (далее - главный инспектор).
2.2.2. Специалисты отдела имущественных отношений, отдела архитектуры Управления архитектуры и строительства и отдела ЖКХ, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации г. Юбилейного Московской области, на которых распоряжением Главы города возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля - муниципальные земельные инспекторы городского округа Юбилейный Московской области (далее - инспекторы).
2.3. Главному инспектору и инспекторам по муниципальному земельному контролю Администрацией г. Юбилейного Московской области выдаются служебные удостоверения.
3. Функции должностных лиц и специалистов Администрации г. Юбилейного, осуществляющих муниципальный земельный контроль
3.1. Инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль за:
3.1.1. Соблюдением субъектами земельных отношений установленных земельным законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Юбилейный Московской области требований по рациональному использованию земель.
3.1.2. Соблюдением субъектами земельных отношений установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
3.1.3. Недопущением самовольного занятия земельных участков.
3.1.4. Соблюдением градостроительных требований при использовании земельных участков.
3.1.5. Соблюдением сроков освоения земельных участков.
3.1.6. Оформлением прав на земельный участок.
3.1.7. Соблюдением порядка заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, переуступки права пользования земельными участками.
3.1.8. Соблюдением установленного порядка изменения целевого использования земель.
3.1.9. Предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земельных участков.
3.1.10. Своевременным и качественным выполнением при использовании земель обязательных мероприятий по их улучшению, по рекультивации, восстановлению, по сохранности плодородного слоя почвы.
3.1.11. Недопущением загрязнений, деградации и порчи земель.
3.1.12. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или их рекультивации после завершения строительных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд.
3.1.13. Своевременным возвратом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных во временное пользование.
3.1.14. Соблюдением публичных сервитутов, установленных органами местного самоуправления.
3.1.15. Соблюдением ограничений в использовании земельных участков, установленных органами местного самоуправления, в государственных или общественных интересах, а также в целях безопасности населения и в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.1.16. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
3.2. На инспекторов возлагаются функции по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с установленными полномочиями.
3.3. Инспекторы представляют общий отчет о проделанной работе Главе городского округа Юбилейный Московской области не реже одного раза в год.
3.4. Ежегодно орган муниципального земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.
4. Права и обязанности должностных лиц и специалистов Администрации г. Юбилейного, осуществляющих муниципальный земельный контроль
4.1. Инспекторы по муниципальному земельному контролю обязаны:
4.1.1. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в сфере землепользования.
4.1.2. Оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере землепользования и принимать соответствующие меры.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Положения внесены изменения
4.1.3. Проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля в соответствии с ее назначением. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя органа муниципального земельного контроля. Типовая форма распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в подпункт 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Положения внесены изменения
4.1.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - также при предъявлении служебных удостоверений, заверенной копии распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля и в случае необходимости согласования с прокурором города Королева Московской области и копии документа о согласовании проведения проверки.
4.1.5. Не препятствовать субъектам земельных отношений присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.1.6. Предоставлять субъектам земельных отношений, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
4.1.7. Знакомить субъектов земельных отношений с результатами проверки.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 подпункт 4.1.8 пункта 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.1.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
4.1.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами земельных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.1.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.
4.1.11. Не требовать от субъектов земельных отношений документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.1.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта земельных отношений ознакомить его с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в подпункт 4.1.13 пункта 4.1 настоящего Положения внесены изменения
4.1.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок (должен находиться у субъекта земельных отношений).
4.2. Инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.2.1. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении и пользовании.
4.2.2. Составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними субъектов земельных отношений.
4.2.3. Письменно предупреждать субъектов земельных отношений о недопустимости нарушений земельного законодательства.
4.2.4. Безвозмездно и своевременно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля в органах государственной регистрации права собственности.
4.2.5. Обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
4.2.6. Рассматривать заявления субъектов земельных отношений по фактам нарушения земельного законодательства.
4.2.7. Привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций.
4.2.8. Получать от субъектов земельных отношений объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.
4.2.9. Вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать отчеты по осуществлению муниципального земельного контроля.
4.2.10. Другие права, установленные действующим законодательством.
4.3. Главный инспектор кроме вышеуказанного:
4.3.1. Направляет в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.3.2. Вносит Главе города предложения по вопросам о полном или частичном изъятии земель, расторжении договоров аренды земельных участков и иных договоров в случаях нерационального использования земель, использования земель не по целевому назначению, а также неиспользования земельных участков в установленный законом срок.
4.3.3. Подготавливает План проведения плановых проверок субъектов земельных отношений.
4.3.4. Осуществляет контроль за деятельностью инспекторов по муниципальному земельному контролю, руководит деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Юбилейный Московской области.
4.3.5. Представляет по письменным запросам уполномоченных органов и лиц информацию о проделанной работе по осуществлению муниципального земельного контроля.
4.4. Действия главного инспектора и инспекторов по муниципальному земельному контролю могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Организация осуществления муниципального земельного контроля
5.1. Муниципальный земельный контроль может осуществляться в форме проведения плановых и внеплановых проверок исполнения субъектами земельных отношений законодательства Российской Федерации, Московской области и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории городского округа Юбилейный Московской области.
5.2. Плановые проверки.
5.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами земельных требований действующего земельного законодательства.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 подпункт 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
5.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными планами по муниципальному земельному контролю.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом муниципального земельного контроля городского округа Юбилейный Московской области совместно с другими органами земельного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
5.2.3. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается главным инспектором по муниципальному земельному контролю.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 26 июня 2012 г. N 37 в подпункт 5.2.4 пункта 5.2 настоящего Положения внесены изменения
5.2.4. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его опубликования в установленном порядке в печатном издании, с которым заключен муниципальный контракт на право опубликования муниципальных правовых актов, и размещения на официальном сайте г. Юбилейный в сети "Интернет" в течении 10-ти дней после утверждения.
5.2.5. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка субъекта земельных отношений проводятся не чаще одного раза в три года.
5.2.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются в прокуратуру г. Королева Московской области.
По итогам рассмотрения поступивших предложений прокуратуры орган муниципального земельного контроля направляет ежегодные планы проведения плановых проверок в прокуратуру г. Королева Московской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 подпункт 5.2.7 пункта 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
5.2.7. О проведении плановой проверки субъекты земельных отношений уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления Уведомления о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю (приложение N 1) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (направляется за 1 месяц до начала проведения проверки) или иным доступным способом.
5.2.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения
5.3. Внеплановые проверки.
5.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами земельных отношений в процессе осуществления землепользования обязательных требований действующего земельного законодательства, выполнение предписаний органов муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
5.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения субъектом земельных отношений ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений субъектов земельных отношений, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 5.3.2 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
5.3.4. В день подписания руководителем органа муниципального земельного контроля распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки субъекта земельных отношений в целях согласования её проведения орган муниципального земельного контроля представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по факсу, либо в форме электронного документа, в прокуратуру г. Королева Московской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (Типовая форма заявления является приложением N 2 к настоящему Положению). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
5.3.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального земельного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры г. Королева Московской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 5.3.4, в прокуратуру в течение двадцати четырех часов.
5.3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. 2 п. 5.3.2 настоящего Положения, субъекты земельных отношений уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
5.3.7. В случае если в результате деятельности субъектом земельных отношений причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта земельных отношений о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения
5.5. Документарная проверка.
5.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта земельных отношений, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального земельного контроля.
5.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля.
5.5.3. В процессе проведения документарной проверки органом муниципального земельного контроля в первую очередь рассматриваются документы субъекта земельных отношений, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и документы о результатах осуществленного в отношении этих субъектов земельных отношений муниципального земельного контроля.
5.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами земельных отношений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля направляет в адрес субъекта земельных отношений мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная установленным порядком копия распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки либо о проведении документарной проверки.
5.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты земельных отношений обязаны направить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта земельных отношений. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5.5.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом земельных отношений документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется субъекту земельных отношений с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
5.5.7. Субъекты земельных отношений, представляющие в орган муниципального земельного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в п. 5.3.4 настоящего Положения сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального земельного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
5.5.8. Инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные субъектом земельных отношений пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального земельного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, руководитель органа муниципального земельного контроля может принять решение о проведении выездной проверки.
5.5.9. При проведении документарной проверки орган муниципального земельного контроля не вправе требовать у субъекта земельных отношений сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
5.6. Выездная проверка.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в подпункт 5.6.1 пункта 5.6 настоящего Положения внесены изменения
5.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта земельных отношений сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
5.6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
5.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля документах субъектов земельных отношений;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в подпункт 5.6.4 пункта 5.6 настоящего Положения внесены изменения
5.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами и специалистами органа муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления субъекта земельных отношений с распоряжением руководителя органа муниципального земельного контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю и в случае привлечения - составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке.
5.6.5. Субъект земельных отношений обязан предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом земельных отношений при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом земельных отношений оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
5.6.6. Орган муниципального земельного контроля привлекает в случае необходимости к проведению выездной проверки субъекта земельных отношений экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц
5.7. Срок проведения проверки.
5.7.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных п. 5.5 и п. 5.6 настоящего Положения, не может превышать двадцать рабочих дней.
5.7.2. Общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для одного малого предприятия и пятнадцати часов для одного микропредприятия в год.
5.7.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главным муниципальным инспектором или его заместителем по муниципальному земельному контролю, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения
5.8. Порядок организации проверки.
5.8.1. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля.
В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального земельного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
8) даты начала и окончания проведения проверки;
9) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля.
Распоряжение издается на проведение одного или нескольких мероприятий по муниципальному земельному контролю.
5.8.2. Заверенные установленным порядком копии распоряжений вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны предоставить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
5.8.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 5.9 настоящего Положения внесены изменения
5.9. Ограничения при проведении проверки.
При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем б п.п. 2 п. 5.3.2. настоящего Положения;
3) требовать представления документов, информации, образцов и проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы и пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Порядок оформления результатов проверки
6.1. Инспекторы ведут необходимую документацию о проводимых проверках, а также документы делопроизводства в установленном порядке.
6.2. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 3 к настоящему Положению).
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля;
3) дата и номер распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
6.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии
6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
6.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
6.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой г. Королева Московской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
6.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок инспекторами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
6.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений в использовании земель правообладателю земельного участка или его законному представителю выдается предписание об устранении выявленных нарушений (далее по тексту - Предписание) с указанием сроков их устранения (приложение N 4 к настоящему Положению).
В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального земельного контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до принятия мер по временному запрету деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
6.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального земельного контроля.
6.11. Результаты проверки, проведенной органом муниципального земельного контроля с грубым нарушением установленных действующим законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
7. Права, обязанности и ответственность субъектов земельных отношений при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 7.1 настоящего Положения внесены изменения
7.1. Землепользователи, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Положением;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц (органа муниципального земельного контроля);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав субъекта земельных отношений при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Землепользователи по требованию инспекторов по муниципальному земельному контролю обязаны:
1) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
2) представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
3) обязаны вести журнал учета проверок.
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 в пункт 7.3 настоящего Положения внесены изменения
7.3. Ответственность землепользователей.
Субъекты земельных отношений, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок Предписаний органов муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные (переходные) положения
Положение о муниципальном земельном контроле и контроле по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Юбилейный Московской области", утвержденное решением Совета депутатов от 29.06.2005 г. N 172, признать утратившим силу.
Глава |
В.В. Кирпичев |
Принято
Совета депутатов
г. Юбилейного
от 28 июня 2011 г. N 310
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Положению
(с изменениями от 25 сентября 2012 г.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
______________________________________________________________
(наименование организации, фамилия должностного лица)
Настоящим уведомляю, что __ ______ 201__ года в __ часов __ минут
будут проводиться мероприятия по муниципальному земельному контролю за
использованием и охраной земель на территории г. Юбилейный по адресу:
________________________________________________________________________.
Основания для проведения мероприятий по контролю: ст. 72 Земельного
кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 14, 16
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Решение
Совета депутатов г. Юбилейный Московской области от 28.06.2011 N 310
"О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского
округа Юбилейный Московской области", распоряжение руководителя органа
муниципального земельного контроля Администрации г. Юбилейного
от __.____.201__ N ___ "О проведении проверки".
Просим Вас обеспечить доступ на территорию занимаемого Вами
земельного участка, расположенного по адресу:
________________________________________________________________________,
а также присутствовать Вас или Ваших представителей при проведении
мероприятий.
В случае Вашего отсутствия или отсутствия Ваших представителей
комиссия оставляет за собой право произвести мероприятия по соблюдению
земельного законодательства без Вас, о чем будет составлен акт.
__ _________ 201___ года
Главный муниципальный земельный инспектор ___________________ ФИО
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Положению
(с изменениями от 25 сентября 2012 г.)
В ___________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от __________________________________________
(наименование органа муниципального
контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ
ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
_________________________________________________________________________
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения:
_________________________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа
_________________________________________________________________________
муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной
_________________________________________________________________________
проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для
проведения внеплановой проверки)
____________________________________ __________ ___________________________
(наименование должностного лица, подпись, фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: __________________________
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Положению
(с изменениями от 25 сентября 2012 г.)
________________________ "__" _______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
N ________________
"__" ___________ 20__ г. по адресу: _____________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя органа
муниципального земельного контроля, издавшего распоряжение о проведении
проверки)
была проведена проверка в отношении: ____________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя
_________________________________________________________________________
и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
Продолжительность проверки: _____________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен
(заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчество (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
_________________________________________________________________________
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов
и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия/имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием
положений (нормативных) правовых актов): ________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального земельного
контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального земельного контроля,
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ __________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами муниципального земельного контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ _________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы: __________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:
__________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61 настоящее Положение дополнено приложением 4
Приложение 4
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
"__" _________ 20__ г. N _______
г. Юбилейный Московской области
В порядке осуществления муниципального земельного контроля нами:
должностными лицами органа муниципального земельного контроля
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
в присутствии ___________________________________________________________
(Ф.И.О.)
произведена проверка соблюдения требований земельного законодательства
_________________________________________________________________________
(адрес участка, наименование юридического лица или
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица - землепользователя)
По результатам проверки выявлено:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь земельным законодательством и Положением о муниципальном
земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской
области, обязываю:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При невыполнении настоящего предписания в установленный срок материалы о
нарушении земельного законодательства будут переданы в орган
государственного земельного контроля и иные органы власти для привлечения
виновных лиц к административной ответственности.
Предписание составлено в 2 экземплярах.
_________________________________________________________________________
Подпись должностного лица органа муниципального земельного контроля:
_________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копию предписания получил:
_________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Муниципальный земельный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами за использованием земель на территории муниципального образования, входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства.
Земельный контроль осуществляется Администрацией города Юбилейного Московской области. Определены задачи проведения муниципального земельного контроля.
Установлено, что предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных законодательством правил использования земель. Объектом контроля являются земли и земельные участки, находящиеся в границах города. Земельный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок использования земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении их деятельности и реализации прав на землю. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
Документом определены функции, права и обязанности должностных лиц и специалистов Администрации города Юбилейного, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Закреплен порядок организации проверки, ограничения для должностных лиц при ее проведении, а также порядок оформления результатов проверки.
Определена ответственность субъектов земельных отношений при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Ранее принятое решение по данному вопросу утратило силу.
Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 28 июня 2011 г. N 310 "О положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской области"
Текст решения опубликован в газете городского округа Юбилейный Московской области "Спутник" от 16 июля 2011 г., N 54; от 23 июля 2011 г., N 56; от 30 июля 2011 г., N 58
Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 29 января 2016 г. N 40-ПА настоящее решение признано утратившим силу
Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 25 апреля 2016 г. N 365-ПА пункт 2 названного постановления, признающий утратившим силу настоящее решение, исключен
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 сентября 2012 г. N 61
Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 26 июня 2012 г. N 37