Постановление Администрации городского округа Дубна Московской области от 26 августа 2011 г. N 559 "Об утверждении административного регламента"

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества работы с получателями муниципальной услуги и определяет порядок организации работы отдела капитального строительства и ремонтам (далее - ОКСиР) Администрации города Дубна Московской области по приему документов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, являющихся собственностью заявителя, подготовке, согласованию и выдаче запрашиваемого документа заявителю.

1.2. Термины и определения, которые используются в настоящем Регламенте:

- запрашиваемый документ - Распоряжение - решение органа исполнительной власти города Дубны Московской области, уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Форма документа утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";

- заявитель - собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо, обратившееся в Администрацию за получением запрашиваемого документа;

- заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - документ установленной формы, с которым заявитель обращается в Администрацию;

1.3. Пользователи муниципальной услуги.

Пользователями муниципальной услуги являются физические лица (граждане Российской Федерации) и юридические лица.

1.4. Адрес Администрации города: Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2.

Почтовый адрес: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, кабинет 414, ОКСиР Администрации.

График работы отдела: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00. (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).

Справочный телефон ОКСиР (исполнителя): 8(49621) 2 - 29 - 21, факс 212 - 28 - 49.

Сведения о месте нахождения, почтовом адресе и контактных телефонах ОКСиР размещены на официальном сайте Администрации города Дубны (www.naukograd-dubna.ru)

Адрес электронной почты ОКСиР: ipriemnya@qmail.com

Получение информации заявителем по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется в виде консультаций.

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения

- в устной форме при личном обращении

- в устной форме по телефону

- в письменной форме по электронной почте

Все консультации являются бесплатными.

Заявители информируются по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы отдела;

- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о порядке и сроках исполнения муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги

Прием документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе.

2.2. Наименование органа Администрации г. Дубны, предоставляющего муниципальную услугу:

Муниципальная услуга предоставляется ОКСиР Администрации города.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги .

- издание распоряжения заместителя главы Администрации о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

- оформление уведомления заместителя главы Администрации города о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

- оформление уведомления заместителя главы Администрации города об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок подготовки запрашиваемого документа составляет не более 45 рабочих дней и исчисляется со дня представления указанных документов в общий отдел Администрации города.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами Российской Федерации:

- Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2.6. Перечень документов, представляемых заявителем для получения запрашиваемого документа:

- заявление установленной формы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение N 1). Заявление можно получить в ОКСиР, либо на сайте указанном в п. 1.4. настоящего регламента;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (нотариально удостоверенные копии) - выдаются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, г. Дубна, ул. Советская, 14;

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) - в Северном филиале ГУП МО "МОБТИ", г. Дубна, пр. Боголюбова 26;

- поэтажный план дома (подъезда, этажа, типового этажа), в котором находится переводимое помещение - выдается в Управляющей компании;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) - заказывается в проектной организации;

- доверенность, оформленная в установленном порядке, в случае обращения представителя заявителя;

- перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ.

2.7. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

- непредставление документов определенных п. 2.6. настоящего регламента;

2.8. Причинами отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- несоблюдение условий перевода помещения предусмотренных Жилищным кодексом РФ;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.9. Услуга предоставляется заявителю на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги - 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги - 2 дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПин 2.2.2/2.4.1340-03, быть оборудованным противопожарной системой, столами, стульями, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Места для ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;

- простота и ясность изложения информационных материалов;

- доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу;

- культура обслуживания заявителей;

- точность исполнения муниципальной услуги.

Показателем качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии жалоб заявителей на:

- нарушение сроков предоставления услуги;

- некомпетентность и неисполнительность специалистов;

- некачественную подготовку документов;

- безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;

- иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:

- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;

- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;

- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;

- о потребностях в муниципальной услуге.

3.1. Прием и регистрация обращений

Все присланные по почте письменные обращения и документы, связанные с их рассмотрением, а также при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина поступают в общий отдел Администрации, с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело".

После регистрации в общем отделе заявление с документами направляется на рассмотрение заместителя главы Администрации, затем передается в ОКСиР для исполнения - 5 календарных дней.

При приеме документов сотрудник ОКСиР обязан:

- проверить правильность оформления заявления и представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа.

- специалист ОКСиР, выполняющий функции подготовки и оформления запрашиваемых документов, осуществляет обработку полученных документов в порядке, определенном внутренним регламентом работы данного структурного подразделения и действующими нормативными актами

- в случае положительного решения ответ заявителю готовится в виде распоряжения заместителя главы Администрации, курирующего ОКСиР, о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, а также уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

- в случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, заявление не принимается, а заявителю (в виде письменного уведомления) предлагается дополнить комплект документов - 15 рабочих дней.

- срок подготовки и оформления запрашиваемых документов (по результатам рассмотрения) или мотивированного отказа в выдаче запрашиваемых документов составляет не более 45 дней со дня представления указанных документов в общий отдел Администрации города.

-после исполнения запрашиваемых документов или мотивированного отказа в выдаче запрашиваемых документов, но не позднее чем за день до истечения установленного настоящим регламентом срока функции подготовки и оформления запрашиваемых документов, осуществляет их передачу в общий отдел.

- сроком выдачи заявителю запрашиваемого документа считается день, следующий за днем исполнения документа (в рабочих днях).

3.2. Порядок выдачи заявителю запрашиваемого документа либо мотивированного отказа

Запрашиваемые разрешения на перевод оформляются на бланке заместителя главы Администрации за подписью заместителя и заверяются печатью общего отдела Администрации города.

Выдача запрашиваемых документов или мотивированного отказа производится заявителю:

Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя - при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документа, удостоверяющего личность.

Представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

В случае неполучения заявителем запрошенного документа или мотивированного отказа на руки документ в течение 5 (пяти) календарных дней направляется в установленном порядке почтой по адресу, указанному в заявлении.

При выдаче запрашиваемого документа или отказа сотрудники ОКСиР обязаны:

Выдать запрашиваемый документ или отказ в установленный настоящим регламентом срок. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствующей графе второго экземпляра подготовленных документов.

Ввести информацию о выдаче документа или отказа заявителю в документооборот "Дело" - 1 день.

При выдаче отказа вернуть заявителю комплект представленных в Администрацию города документов.

В случае если документы готовы раньше установленного срока, исполнитель ставит заявителя в известность (по телефону, по адресу электронной почты).

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.7. настоящего регламента.

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Заявитель вправе отозвать свое заявление с приложенными к нему документами в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки запрошенного документа до принятия решения Администрацией. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления. В случае нахождения заявления на исполнении в ОКСиР отзыв заявления заявителем оформляется в произвольной форме.

3.2. Блок-схема последовательности административных процедур.

Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Нарушение прав и свобод заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе отказ в предоставлении муниципальной услуги.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в отдел либо в администрацию г. Дубны жалобы заявителя либо представителя заявителя (Приложение N 3).

В жалобе в обязательном порядке указываются:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество должностного лица и его должность либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя либо его представителя, полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;

- суть жалобы;

- подпись заявителя либо его представителя (со ссылкой на документ, подтверждающий полномочия) и дата.

В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Вышестоящие органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:

- начальнику отдела;

- заместителю главы Администрации г. Дубны, курирующему данное направление;

- Главе г. Дубна

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Поступившая в отдел письменная жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником отдела, но не более чем на 30 календарных дней, о чем заявитель либо его представитель уведомляется в письменной форме.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении в течение 5 календарных дней со дня принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 календарных дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Принимается решение о признании жалобы, поданной заявителем, обоснованной или необоснованной.

При признании жалобы обоснованной она подлежит удовлетворению и осуществляется предоставление муниципальной услуги.

При признании жалобы необоснованной специалист отдела информирует заявителя об отказе в удовлетворении жалобы и об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

5.9. Заявитель или его уполномоченный представитель вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа местного самоуправления, должностного лица в порядке предусмотренным ГК РФ.