Определение Московского областного суда от 9 июля 2009 г. по делу N 33-13331 (ключевые темы: земельный участок - индивидуальное жилищное строительство - ветеран великой отечественной войны - архитектура - торги)

Определение Московского областного суда
от 9 июля 2009 г.

Дело N 33-13331

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Васильевой Т.А.,

Судей Савельева А.И., Киреевой И.В.,

При секретаре Аваевой А.Г.,

Рассмотрев в заседании от 23 июля 2009 года кассационную жалобу Грабчука Ивана Яковлевича на решение Раменского городского суда Московской области от 19 мая 2009 года по делу по иску Грабчука Ивана Яковлевича об обязании Администрации Раменского муниципального района предоставить земельный участок,

Заслушав доклад судьи Васильевой Т.А.,

Объяснения Грабчука И.Я., представителя Администрации Раменского района Максимовой Е.Ю., установила:

Грабчук И.Я. обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района о предоставлении бесплатно земельного участка площадью не менее 1200 кв. м под индивидуальное жилищное строительство.

В обоснование заявленных требований Грабчук И.Я. указал, что является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 19 Закона РФ "О ветеранах". До внесения изменений в этот закон в 2005 году имел право на предоставление бесплатно земельного участка под строительство жилого дома на территории г. Раменское. В 2000 году он обратился в Администрацию Раменского района с заявлением о предоставлении земельного участка. Из комитета по архитектуре Раменского района им получен ответ, что в соответствии с решением МВК поставлен на очередь. Однако, после изменения законодательства Администрация отказывает ему в предоставлении земельного участка. Истец считает, что поскольку право на предоставление участка было предусмотрено ранее действовавшим законодательством, в период действия которого он обратился в Администрацию Раменского района, ответчик обязан предоставить ему земельный участок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ст. 19 Федерального закона "О ветеранах"

Представитель Администрации Раменского муниципального района иск не признал, ссылаясь на то, что действующим законодательством предусмотрено предоставление земельных участков под строительство исключительно на торгах, кроме того, истец не относится к категории лиц, которым должен быть предоставлен бесплатно земельный участок.

Решением суда в иске отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Грабчук И.Я. обжалует его в кассационном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Грабчук И.Я. является ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии со ст. 19, 20 ФЗ "О ветеранах" в редакции от 1995 года ему было предоставлено право на получение бесплатно земельного участка для строительства жилого дома в размерах, определяемых законодательством.

Разрешая возникший спор и отказывая Грабчуку И.Я. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 19, 20 ФЗ "О ветеранах" и льготы по получению ветеранами Великой Отечественной войны земельных участков для индивидуального жилищного строительства отменены, в связи с чем нет оснований для бесплатного предоставления истцу земельного участка.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

Статьи 19, 20 ФЗ "О ветеранах" в части указанной льготы утратили силу с 01.01.2005 года в связи с принятием Федерального Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, который не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из материалов дела следует, что с заявлением о льготном предоставлении земельного участка Грабчук И.Я. обратился в 2000 году, то есть до введения в действие Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. По сообщению Комитета по архитектуре и градостроительству Раменского района, являющегося структурным подразделением Администрации Раменского района, заявление истца было рассмотрено на заседании МВК от 18.04.2000 года, и он поставлен в очередь на выделение земельного участка.

Допущенное судом неправильное применение норм материального права является в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены решения.

Из материалов дела также усматривается, что реальная возможность предоставления истцу земельного участка на указанных им условиях имеется, так как хмельные участки выставляются на торги. По сообщению Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района от 03.04.2009 года в настоящее время формируются земельные участки в черте г. Раменское с целью их дальнейшей реализации (л.д. 187).

Размер земельного участка, который просит предоставить Грабчук И.Я. под индивидуальное жилищное строительство, не превышает предельных размеров земельных участков, установленных для этих целей на территории г. Раменское (л.д. 128).

В связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Раменского городского суда от 19 мая 2009 года отменить, принять по делу новое решение, в соответствии с которым исковые требования Грабчук Ивана Яковлевича к Администрации Раменского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области предоставить бесплатно Грабчуку Ивану Яковлевичу земельный участок площадью не менее 1200 кв. м на территории г. Раменское Московской области под индивидуальное жилищное строительство.

Председательствующий:

Т.А. Васильева

Судьи:

А.И. Савельев И.В. Киреева