Определение Московского областного суда от 23 июля 2009 г. по делу N 33-13336 (ключевые темы: земельный участок - сроки исковой давности - депутат - городское поселение - свидетельство о праве собственности)

Определение Московского областного суда
от 23 июля 2009 г.

Дело N 33-13336

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Масловой Л.И.,

судей Шипиловой Т.А., Пешковой О.В.

при секретаре: Арове Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2009 года кассационные жалобы Администрации г\п Кратово Раменского Администрации Раменского муниципального района Московской области, Симорева С.И. на решение Раменского городского суда от 23 марта 2009 года по делу по иску Файзуллина Идриса Килимулловича, Шагизиганова Фидаиля Борисовича, Пигиной Татьяны Леонидовны к Симореву Сергею Николаевичу, администрации Раменского муниципального района, администрации городского поселения Кратово о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, признании недействительным зарегистрированного права, истребовании земельных участков из чужого владения, признании права собственности на земельные участки, заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А., объяснения представителя администрации Раменского муниципального района Максимовой Е.Ю., представителя администрации г\п Кратово Раменского района Левшукова Р.П., представителя Симарева адвоката Канунниковой Н.В., представителя истцов по доверенности Файзуллина Ф.И., по ордеру Ширшова Ю.Ф., установила:

Файзуллин И.К. обратился в суд с первоначальным иском к администрации городского поселения Кратово. Юрину В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок N 31 площадью 1548 кв. м по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области, признании недействительным регистрации права собственности на этот же земельный участок Юрина В.А.

Одновременно в суд с аналогичным иском обратилась Пигина Т.Л., которая просила признать за ней по тем же основаниям право собственности на земельный участок N 29 площадью 1548 кв. м по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области, права собственности на который в 2003 г. зарегистрировано за Волковой Т.В.

Такой же иск был заявлен и Шагизигановым Ф.Б., который просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N 33 площадью 1548 кв. м по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области, права на который в 2003 г. были зарегистрированы за Павловым С.А.

Определением суда от 18.08.2008 г. все заявленные требования объединены в одно производство.

Определением суда от 12.11.2008 г. по ходатайству истцов суд произвел замену ненадлежащих ответчиков Юрина В.Л., Волковой Т.В., Павлова С.А. на надлежащего ответчика - Симорева С.Н., который приобрел права собственности на спорные земельные участки по договорам купли-продажи от 26.12.2007 г., зарегистрировав свои права на них в установленном законом порядке.

В окончательной редакции исковые требования Файзуллина И.К., Пигиной Т.Д., Шагизиганова Ф.Б. сводятся к признанию недействительными Решений Малого Совета Кратовского поселкового Совета народных депутатов N 62 от 28.08.1993 г., об отмене решений Малого Совета от 20 августа 1993 года о предоставлении гражданам земельных участков по улицам Алашеева и Н.В. Гоголя и недействительности выданных гражданам по этим решениям свидетельств о праве собственности на земельные участки; признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков:

- от 25.07.2003 г. между Волковой Т.В. и Шевлягиной Т.Н., от 22.03.2006 г. между Шевлягиной Т.Н. и Суховым Н.С., от 26.112.2007 г. между Суховым Н.С. и Симоревым С.Н. о купле-продаже земельного участка N 29 по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области;

- от 04.08.2003 г. между Юриным В.А. и Шевлягиным Д.О., от 22.03.2006 г. между Шевлягиным Д.О. и Суховым Н.С., от 26.12.2007 г. между Суховым Н.С. и Симоревым С.Н. о купле-продаже земельного участка N 31 по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области;

- от 25.07.2003 г. между Павловым С.А. и Егоровой Е.А., от 22.03.2006 г. между Егоровым Е.А. и Суховым Н.С., от 26.12.2007 г. между Суховым Н.С. и Симоревым С.Н. о купле-продаже земельного участка N 33 по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области;

- признании недействительным зарегистрированного права собственности Симорева Сергея Николаевича на земельные участки N 29, 31, 33 по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области, удостоверенные свидетельства о государственной регистрации права от 05 марта 2008 г. серия 50 НВ N 455542, N 455541, N 455539.

- истребовании у Симорева Сергея Николаевича в пользу Файзуллина И.К., Шагизиганова Ф.Б., Пигиной Т.Л. земельных участков N 29, 31, 33 площадью 1538 кв. м каждый по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области, приобретенных по договорам купли-продажи от 26.12.2007 г.;

- признании за Файзуллиным Идрисом Калимулловичем право собственности на земельный участок N 31 площадью 1538 кв. м по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области;

- признании за Пигиной Татьяной Леонидовной право собственности на земельный участок N 29 площадью 1538 кв. м по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области;

- признании за Шагизигановым Фидаилем Борисовичем право собственности на земельный участок N 33 площадью 1538 кв. м по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района Московской области.

Требования мотивированы тем, что решениями Малого Совета Кратовского поселкового Совета народных депутатов от 26 июля 1993 года N 61р, 61с, 61т. им были выделены земельные участки N 29, 31, 33 площадью 1548 кв. м каждый по ул. Алашаева в пос. Кратово Раменского района Московской области в массиве индивидуальной застройки по ул. Н.В. Гоголя и Алашеева для индивидуального жилищного строительства с выдачей свидетельств о праве собственности на землю N 33, 84 и 85.

В течение 1993-1994 г.г. инициативная группа застройщиков, в которую входил Шагизиганов Ф.Б., занималась согласованием проектов застройки земельных участков, получала необходимую разрешительную и согласительную документацию.

Между администрацией пос. Кратово и Раменским лесхозом длительное время оставался неурегулированным вопрос о категории отведенных земельных участков. При очередном обращении в августе 2007 г. в администрацию городского поселения Кратово о разрешении на строительство им были даны разъяснения о предоставлении для этого пакета необходимых документов, в том числе кадастровых планов. При проведении землеустроительных работ по межеванию земельных участков им стало известно, что права на принадлежащие им земельные участки в 2003 г. зарегистрированы на Волкову Т.В., Павлова С.А., Юрииа В.А. Однако, об отмене решения Малого Совета от 26.07.1993 г. никто в известность их не ставил, установленном земельным законодательством порядке предоставленные им земельные участки у них не изымались, право собственности на них не прекращалось.

В судебном заседании представители истцов исковые требования поддержали в объеме уточненных требований, пояснив, что оспариваемые истцами решения о повторном предоставлении уже выделенных им земельных участков Волковой Т.В., Павлову С.А., Юрину В.А. от 20.08.1993 г., а также выданные им за теми же номерами свидетельства о праве собственности на землю они считают подложными. До настоящего времени спорные земельные участки огорожены установленными ими заборами, которые они периодически ремонтируют. Как законопослушные граждане они не приступали к строительству на отведенных земельных участках до получения разрешения на строительство. О том, что в последующем принадлежащие им земельные участки стали предметами неоднократной купли-продажи им стало известно лишь при обращении в администрацию в августе 2007 года.

Ответчик - администрация городского поселения Кратово в лице своего представителя исковые требования не признал, заявил ходатайство о применении к исковым требованиям срока исковой давности.

Представитель ответчика - администрации Раменского муниципального образования иск не признал, указав на то, что истцами не приведены доказательства несоответствия решений малого Совета Кратовского поссовета действующему законодательству, пропущен срок обжалования этих решений, установленный ст. 256 ГПК РФ. По требованиям о признании недействительными договоров купли-продажи истцы не являются сторонами по сделкам, а, следовательно, не могут их оспаривать.

Ответчики Павлов С.А., Юрин В.А. в письменных заявлениях просят рассматривать дело в их отсутствие.

Левшунов Р.И., - представляя по доверенностям интересы Павлова С.А. и Юрина В.А., от их лица в письменном мнении исковые требования не признал и просит применить к ним срок исковой давности.

Соответчик Волкова Т.В., извещавшаяся судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений по исковым требованиям не предоставила.

Ответчик Симорев С.Н. в письменном мнении иск не признал, заявив, что является добросовестным приобретателем земельных участков, просит применить к требованиям срок исковой давности и в иске отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика Егорова Е.А., в письменном заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Третьи лица - Шевлягины Т.Н. и Д.О., Сухов Н.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, письменных возражений по иску не представили.

3-е лицо - ГУ ФРС в письменном мнении решение по делу оставил усмотрение суда, просит рассматривать дело в отсутствие его представителя.

Решением Раменского городского суда от 23 марта 2009 года в удовлетворении требований о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от 25 июля 2003 года отказано, в остальной части требования удовлетворены.

В кассационных жалобах ответчики Администрация г\п Кратово Раменского района, Симорев С.П., Администрация Раменского муниципального района Московской области просят об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований, как незаконного и необоснованного и направлении в дайной части на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Решениями Малого Совета Кратовского поселкового Совета народных депутатов, от 26 июля 1993 г. N 61р, 61с, 61т истцам были выделены земельные участки площадью 548 кв. м каждый по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского Московской области в массиве индивидуальной застройки по ул. И.В. Гоголя и Алашеева для индивидуального жилищного строительства.

Признавая обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании решений Малого Совета Кратовского поссовета N 62 от 28.08.1993 года об отмене решений Малого Совета о предоставлении гражданам земельных участков и от 28.08.1993 г. NN 61х, 61ф. 61я о предоставлении в собственность Волковой Т.В., Юрину В.А. и Павлову С.А. земельных участков 29, 31, 33 по ул. Алашеева в пос. Кратово Раменского района, суд пришел к выводу о том, что Малый Совет Кратовского поселкового Совета народных депутатов не имел полномочий по отмене своих же ранее принятых решений от 26.07.1993 г., поскольку это относилось к компетенции Кратовского поселкового Совета народных депутатов, который такого решения не принимал, а также Малый Совет своим решением не вправе был предоставлять земельные участки, переданные ранее в собственность других граждан без их изъятия в установленном законом порядке.

При разрешении спора суд также сослался на обстоятельства, установленные решением суда от 28 июня 2006 года, вступившим в законную силу и в соответствии с которым решение Малого Совета Кратовского поселкового совета народных депутатов N 62ж от 20 августа 1993 года признано недействительным.

Между тем ни истцы, ни ответчики Волкова Т.В., Юрин В.А., Павлов С.А., Егорова Е.А., Шевлягины Т.Н., Сухов Н.С., Симорев С.Н. не являлись сторонами в вышеуказанном споре и установленные решением суда от 28 июня 2006 года обстоятельства не освобождают истцов при рассмотрении данного дела от доказывания обстоятельств правомерности принятых решений.

Истцы в обоснование своих требований представили нотариально заверенные свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд не установил значимые для дела обстоятельства, а именно: производился ли на местности выдел спорных земельных участков, описывались ли границы.

Как следует из материалов дела, ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что истцы, как собственники участков, в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения нарушения своего права, а следовательно в соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ на спорные правоотношения исковая давность не распространяется.

В данном случае земельные участки были изъяты у истцов, ими оспаривается правомерность решений и последующих сделок, в связи с чем исковая давность должна применяться с учетом общих правил.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд не проверил и не дал правовой оценки тому обстоятельству, что истцы, как собственники спорных земельных участков, должны были нести бремя содержания спорного имущества, в том числе поставить участки на кадастровый учет, оплачивать налоги, знать о притязаниях на участки третьих лиц.

При таких обстоятельствах выводы суда об обоснованности требований истцов в части признания решений Малого Совета, признании недействительным зарегистрированного права ответчиков на земельные участки, истребовании земельных участков и признании права собственности на земельные участки за истцами, по мнению судебной коллегии, преждевременны и сделаны без учета значимых для дела обстоятельств.

Решение в указанной части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении данных требований суду следует учесть изложенное, правильно установить значимые для дела обстоятельства и разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Выводы суда в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков соответствует закону и правовых оснований для отмены решения в указанной части у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 361-366 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Раменского городского суда от 23 марта 2009 года в части отказа в признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков оставить без изменения, в остальной части - отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Л.И. Маслова

Судьи:

Т.А. Шипилова О.В. Пешкова