Постановление Администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области от 16 мая 2011 г. N 22 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом сельского поселения Васильевское, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу сельского поселения Васильевское Бахмата П.Г.

Глава сельского поселения Васильевское

П.Г. Бахмат

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(утв. постановлением Администрации сельского поселения Васильевское
от 16 мая 2011 г. N 22)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

1.2. Разработка проекта административного регламента осуществляется структурными подразделением (отделами) Администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области (далее - администрация).

1.3. Административные регламенты утверждаются постановлениями Администрации сельского поселения Васильевское.

1.4. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента определяется с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.3. Раздел административного регламента, устанавливающий общие положения, должен содержать:

1) общие положения об определении административным регламентом стандарта предоставления муниципальной услуги и порядка ее предоставления;

2) описание заявителей (физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей, обратившихся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме).

2.4. В разделе административного регламента, устанавливающем стандарт предоставления муниципальной услуги, указываются:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

3) результат предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района;

10) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2.5. В разделе административного регламента, устанавливающем состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, указываются:

1) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги;

2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия;

3) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

4) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах;

5) информация о местах нахождения, графике работы и справочные телефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу;

6) адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты;

7) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

2.6. В разделе административного регламента, устанавливающем формы контроля за исполнением административного регламента, указываются:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими администрации положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами, муниципальными служащими;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

3) ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.7. В разделе административного регламента, устанавливающем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, должностных лиц администрации, указываются:

1) информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для подготовки жалобы;

6) вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Порядок согласования, экспертизы и утверждения административных регламентов

3.1. Проект административного регламента оформляется, согласовывается (визируется) и проходит экспертизу в соответствии с муниципальными правовыми актами сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района, предусматривающими порядок подготовки, согласования и проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов, с особенностями, установленными настоящим Порядком.

3.2. После согласования и проведения первоначальной экспертизы проекта административного регламента администрации, на листе согласования заместителем главы Администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района делается отметка о размещении проекта административного регламента на официальном сайте.

3.3. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, размещает проект административного регламента в сети Интернет на своем официальном сайте.

3.4. С даты размещения в сети Интернет на соответствующем официальном сайте проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

3.5. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой в порядке их согласования и утверждения.

3.6. Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.7. При экспертизе проектов административных регламентов, проводимой в порядке их согласования и утверждения, проводится оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

3.8. После истечения срока проведения независимой экспертизы (не менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети интернет на официальном сайте администрации), администрация, в течение 5 рабочих дней, рассматривает все поступившие заключения независимой экспертизы и принимает решение по каждой такой экспертизе, которое оформляется в виде таблицы поправок.

В таблице поправок указываются предложения и замечания к проекту административного регламента, отраженные в заключении независимой экспертизы, мотивы их отклонения или принятия.

3.9. В случае принятия предложений и замечаний независимой экспертизы администрация вносит соответствующие изменения в проект административного регламента согласно таблице поправок.

3.10. В случае если не поступили заключения независимой экспертизы, администрация в течение 3 рабочих дней готовит пояснительную записку об отсутствии заключений независимой экспертизы.

3.11. После подготовки таблицы поправок или пояснительной записки администрация готовит проект постановления об утверждении административного регламента и с первоначальным листом согласования представляет проект административного регламента на повторное согласование и экспертизу в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.12. В случае отрицательного согласования проекта административного регламента готовится соответствующее заключение и документы для доработки проекта и организации обсуждения вопросов с заинтересованными лицами.