Постановление Правительства Московской области от 13 сентября 2011 г. N 1001/36 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области, представленную филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Волоколамского лесничества, Лотошинского участкового лесничества, квартал 15 (часть), Пригородного участкового лесничества, квартал 34 (часть), квартал 35 (часть), квартал 46 (часть) и Звенигородского лесничества, Осташевского участкового лесничества, квартал 56 (часть), квартал 57 (часть), Орешковского участкового лесничества, квартал 59 (часть), Нестеровского участкового лесничества, квартал 1 (часть), Чепелевского участкового лесничества, квартал 15 (часть), квартал 16 (часть), квартал 31 (часть), общей площадью 81,6 га.

3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Волоколамского лесничества, Шаховского участкового лесничества, квартал 8 (часть) площадью 81,6 га.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Проектная документация по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 13 сентября 2011 г. N 1001/36)

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области" от 03.05.2011 N 93-РМ и Государственного контракта от 24.06.2011 N 1064-Л.

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области (далее - лесопарковых зон) связано с необходимостью предоставления в аренду лесных участков для строительства линий электропередач в рамках реализации ОАО "ФСК ЕЭС" проекта строительства объектов схемы выдачи мощности блока N 4 Калининской АЭС.

Реализация проекта осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 N 605 "О федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2008 N 705 "О программе деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009-2015 годы).

На территории Московской области запланировано сооружение следующих объектов энергоснабжения:

ВЛ 750 кВ Калининская АЭС - ПС Грибово

ВЛ 500 кВ ПС Грибово - ПС Дорохово

КВЛ 220 кВ ПС Дорохово ПС Слобода

Для строительства трасс указанных линий электропередач испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда в квартале N 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах N 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, расположенные на территории Лотошинского муниципального района в границах сельского поселения Ошейкинское, на территории Волоколамского муниципального района в границах сельского поселения Ярополецкое и сельского поселения Осташевское и на территории Рузского муниципального района в границах сельского поселения Колюбакинское и сельского поселения Старорузское, и отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 9, 21, 25, 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 105) в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, для осуществления использования лесов в указанных целях необходимо изменение границ лесопарковых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается.

В связи с тем, что отнесение данного участка земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковой зоны Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях строительства трасс указанных линий электропередач необходимо предоставление лесных участков из состава земель лесного фонда в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участковых лесничеств Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га.

По сведениям государственного лесного реестра (учетные номера 1162-2011-06; 1161-2011-06; 1160-2011-06; 1159-2011-06; 1158-2011-06; 1157-2011-06; 1156-2011-06; 1155-2011-06, выписки прилагаются) и лесохозяйственных регламентов Звенигородского и Волоколамского лесничеств, проектируемые под трассы линий электропередач лесные участки в перечисленных лесных кварталах отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены в границах Рузского муниципального района, лесистость которого составляет 39,1%, Волоколамского муниципального района с лесистостью 38,1% и Лотошинского муниципального района, лесистость которого равна 40,8%.

Согласно данным натурного технического обследования, испрашиваемые лесные участки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины м3
Нестеровское	1	8	1,33	8Е1С1Б	95	I	0,7	520
		9	0,38	6Б1Ос3Е	90	I	0,8	76
		16	0,41	7Олс1Б1Е1Ос	35	III	0,6	41
		21	0,57	6Б1Ос1С2Е	65	I	0,8	150
		23	0,89	6Е3Б1Ос	90	I	0,7	350
		24	0,55	Поляна для отдыха		I
		25	1,48	Лесн. к-ры 7Е2Б1Ос + Олс	42	IA	0,8	430
		26	1,5	4Е1Б3ОС1Е1Б	70	I	0,8	600
		27	1,29	6Е3ОС1Б	50	I	0,9	450
		29	0,02	5С1Е4Б	100	I	0,8	8
		30	0,17	ЛЭП
		31	0,02	Ручей
		32	0,05	Дорога автомобильная
Лотошинское	15		8,66					2 625
		11	1,48	Несомкнувшиеся культуры
			1,48
Осташевское	56	9	0,15	5Е4ОС1Б	75	I	0,3	9
		10	0,05	Л/К 4Е2Б3ОС1ОЛС	23	I	0,5	2
		34	0,01	Дорога автомобильная грунтовая
		37	0,02	Просека квартальная
	57	1	1,68	6ОС2Е2Б	70	I	0,6	403
		2	0,01	Л/К 7Е3Б + ОЛС	42	IA	0,8	4
		5	0,16	6Е3С1Б	75	I	0,5	42
		6	0,8	4Е1С5ОС	85	I	0,4	160
		8	0,69	Л/К 6Е4Б + ОС, ИВД	23	I	0,6	50
		9	0,82	7Б1С2ОЛЧ + ОС	75	III	0,6	132
		11	0,24	7Б2С1ОС + Е	70	II	0,5	34
		12	0,6	4Е2С3Б1ОС	85	I	0,5	150
		13	2,37	Л/К 5С4Е1Б + ОЛС	43	I	0,8	593
		14	0,37	8Б1ОС1Е + С	55	IA	0,7	85
		15	0,1	7Б1Е1ОС1ОЛС	55	I	0,7	22
		17	1,34	Л/К 4Е3Б3ОЛС	43	I	0,9	255
		20	0,06	Болото
		21	1,58	Несомкнувшиеся культуры
		22	0,02	Просека квартальная
		24	0,05	Дорога автомобильная грунтовая
			11,12					1 941
Чепелевское	31	11	1,7	5С2Е3Б + ОС	75	I	0,8	580
		13	1,97	5Е2Б2ОС1Е	100	I	0,6	611
		14	1,0	Л/К 6Е2С2Б	48	IA	0,9	433
		15	0,51	8Б1ОС1Е	80	2	0,7	102
		16	0,06	Поляна для отдыха
		18	0,03	6Б2Ос1С1Е	80	I	0,9	10
		22	0,02	Дорога автомобильная грунтовая
			5,29					1 736
Чепелевское	15	2	2,29	3Е1Б2ОС2ДН2Е	90	I	0,5	573
		3	2,48	4ОС2Б1ДН2Е1Е	70	I	0,8	844
		4	0,02	Поляна для отдыха
		20	0,01	Просека квартальная
	16	2	0,04	Л/К 10Е	34	II	0,5	3
				7Б2ОС1ОЛС + ИВД	35		0,5	4
		3	1,84	5ОС4Б1ДН	80	I	0,6	515
		4	1,52	Л/К 7Е1Б1ОС1ОЛС	27	I	0,8	152
		5	1,71	5ОС2Б1ДН1ЛП1Е	75	I	0,8	615
		7	0,88	6Б1ОС1ДН1ЛП1Е	80	I	0,7	211
		8	1,44	5Б3ОС1ДН1Е	75	I	0,7	345
			12,23					2 950
Орешковское	59	1	0,78	5Б2ОС2Е1Е	75	I	0,7	180
		6	0,58	6Е3Б1ОС	95	I	0,7	240
		11	1,22	6Б1ОС3Е	90	I	0,7	293
		12	2,44	5Е4Б1ОС	90	I	0,6	830
		13	0,49	7Б1ОС1Е1Е	85	I	0,8	140
		14	1,27	7ОС2Б1Е	70	I	0,7	355
		18	0,76	7Е2Б1ОС	95	I	0,6	260
		23	0,63	3Б3ОС2ОЛС2Е + ДН	45	I	0,8	115
		24	1,98	Л/К 5Е3Б1ОС1ИВД + ОЛС, С	8	I	0,7	20
		25	1,33	6Е2Б1ОС1С	85	I	0,6	386
		27	0,09	7Б3С	70	V	0,6	8
		28	0,01	Поляна для отдыха
		29	0,68	Болото
		30	0,23	Л/К 8С2Е + Б	51	IA	0,9	70
		31	0,3	8Е2Б	90	I	0,6	105
		34	0,09	Дорога автомобильная
			12,88					3 002
Пригородное	46	1	4,78	7Е2ОС1Б	90	I	0,6	1 625
		3	0,21	7ОЛС3Б + Е	40	II	0,7	32
		5	0,32	6Б1ОС3Е + С	70	I	0,7	70
		13	0,18	Л/К 8Е1Б1ОЛС + ИВД	20	I	0,5	8
		14	0,88	7Е3Б + ОЛС	90	I	0,6	330
		15	0,19	10ОС + ОЛС	70	I	0,8	70
		18	0,15	10Б + Е	70	I	0,5	24
		19	0,11	9Б1Е	70	I	0,6	22
		27	2,21	Сенокос
		31	1,07	7Е3Б + ОЛС	95	I	0,3	182
		37	2,0	Несомкнувшиеся культуры
		38	1,42	6Б2ОС1ОЛС1Е	65	I	0,7	327
		47	0,05	Дорога лесная
			13,57					2 690
Пригородное уч. 1	35	8	0,34	6Е2Б2ОС	100	I	0,5	113
	34	24	0,31	Л/К 5Е2ОЛС2ОС1ИВД + Б	30	I	0,8	53
		25	0,82	Л/К 7Е1Л2Б + ОЛС	33	I	0,8	140
		33	1,6	6ОС3Б1ОЛС	60	I	0,7	465
		35	0,01	Просека квартальная
Пригородное уч. 2	35	12	3,03	7Б3ОС + Е, ОЛС	90	I	0,4	455
		13	0,32	8Б2ОС	60	III	0,8	55
		14	2,07	9Б1ОС + Е, ОЛС	90	I	0,6	480
		15	2,53	Л/К 8Е2Б	26	IA	0,8	355
		17	0,22	6ОС4Б + ОЛС	70	I	0,7	73
		18	0,06	8Б2С	45	III	0,6	6
		19	1,7	8ОЛС1ОС1Б + Б	40	I	0,7	190
		21	2,45	5Б5ОС + ОЛС	60	I	0,7	565
		22	0,01	Граница окружная
		23	0,1	Просека квартальная
Пригородное уч. 3	34	30	0,8	ЛЭП
			16,37					2 950
Всего			81,60					17 894

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и местоположение проектируемых лесных участков, с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Испрашиваемые лесные участки представлены на 87,7% лесными покрытыми лесной растительностью землями. Нелесные земли составляют 6,1%, не покрытые лесной растительностью - 6,2%. Насаждения искусственного происхождения составляют 15,4%. Насаждения, произрастающие на испрашиваемых лесных участках, в основном, смешанные, преобладают спелые насаждения березы и ели, а также осины, обладающие невысокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, низкой степенью устойчивости к отрицательным антропогенным воздействиям.

Вместе с тем, отнесение этих лесных участков, входящих в состав категории защитных лесов "лесопарковые зоны", к другой категории защитных лесов, приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон. Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценных лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.

В целях компенсации потери площади лесов лесопарковых зон, проектируются равноценные лесные участки, расположенные в Волоколамском лесничестве на территории Шаховского муниципального района, для включения их в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковых зон

В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Волоколамского лесничества отнесены к защитным лесам, категорий:

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (97,7%), из них:

леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 15,7%;

зеленые зоны - 70,8%;

лесопарковые зоны - 8,7%;

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 2,5%;

ценные леса (2,3,0%), из них:

леса, имеющие научное или историческое значение - 2,1%;

нерестоохранные полосы лесов - 0,2%.

С учетом существующего разделения лесов Волоколамского лесничества по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых из лесопарковых зон лесных участков включением в границы лесопарковых зон лесных участков, которые расположены на территории этого же лесничества и в настоящее время отнесены к категориям защитных лесов, в которых лесным законодательством разрешено строительство линий электропередач.

В целях реализации п. 23 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов, с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов, отнесенных к следующим категориям указанных лесов:

леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

зеленые зоны.

Результаты поиска показали, что компенсировать площадь исключаемых из состава лесопарковых зон лесных участков, возможно путем подбора соответствующего лесного участка на территории категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в составе лесотаксационных выделов N 7, 8, 11, 13, 14, 16-19, 21-26, 28, 29 в квартале 8 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенные на территории Шаховского муниципального района, в границах сельского поселения Раменское.

По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 1135-2011-06, выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Волоколамского лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Выбранные в качестве оптимальных лесные участки квартала 8 Шаховского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкают к кварталу 15 того же Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества, входящего в состав лесопарковой зоны.

Таким образом, включение в границы лесопарковой зоны лесных участков квартала 8 является продолжением территории лесопарковой зоны и не создаст чересполосицы в границах этой зоны. Кроме того, леса квартала 8 находятся в окружении населенных пунктов, расположенных вблизи или непосредственно примыкающих к его границам: Забелино, Михайловское, Шестаково, Павловское, Лобаново. Близость расположения районного центра Шаховская (4,5 км), а также дороги общего пользования в сочетании с развитой лесной тропиночной сетью делает доступными леса квартала 8 для использования их в рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписка прилагается):

- лесистость Шаховского муниципального района, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 41,8%;

- лесные участки, входящие в состав квартала 8 не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

В проектируемые лесные участки включены лесотаксационные выдела N 7, 8, 11, 13, 14, 16-19, 21-26, 28, 29 лесного квартала 8 Шаховского участкового лесничества, общая площадь проектируемых к включению в границы лесопарковых зон лесных участков составляет 81,6 га.

В состав компенсирующего участка включается лесной массив, площадь которого равна площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, и не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области

Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, в связи с чем, в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

В целях уточнения количественных и качественных характеристик, определенных материалами лесоустройства 1999-2001 гг., в июне 2011 года специалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведена таксация лесов в квартале 8 Шаховского участкового лесничества. Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному разряду, глазомерно-измерительным способом с использованием цветных спектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15 000.

При таксации определялись основные таксационные характеристики (таксационное описание прилагается) лесотаксационных выделов с учетом изменений в состоянии лесов, связанных с лесохозяйственной деятельностью и воздействием на леса неблагоприятных факторов.

Характеристика проектируемых лесных участков по данным таксации приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесных участков, включаемых в границы лесопарковых зон

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	ТЛУ	Полнота	Общий запас древесины, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Шаховское	8	7	16,6	4Б2Ос4Е + Олс	90	I	С3	0,7	448
		8	20,5	6Б3Ос1Е + Олс	75	I	С3	0,7	533
		11	2,1	8Б1ОС1Е + олс	90	I	С3	0,7	57
		13	3,8	5Е2Б2Ос1Олс	100	I	С3	0,6	118
		14	11,0	5Б2Ос1Олс2Е	90	I	С3	0,7	297
		16	0,5	7Е2Б1Ос	105	I	С3	0,6	16
		17	6,4	4Олс3Ивд2Ос1Б л/к под пологом	8	I	С3	0,8	13
				10Е	7			0,4	3
		18	5,5	Лесные культуры 7С1Е2Б	82	I	В2	0,8	220
		19	2,2	5Ос4Ивд1Б л/к под пологом	13	II	C3	0,8	9
				10 Е	15			0,4	1
		21	1,0	Лесные культуры 6С2Е2Б	82	I	В2	0,7	35
		22	0,6	10Б	60	II	С4	0,7	11
		23	0,9	Лесные культуры 7С3Б + Е	82	I	В2	0,7	32
		24	5,9	1 ярус10Б	85	I	С3	0,7	159
				2 ярус 10Е	45			0,4	53
		25	1,4	10Олс + Б, Е	40	II	C4	0,7	15
		26	1,6	5Б2Ос3Е + Олс	90	I	C3	0,7	42
		28	0,9	8Б1Ос1Е	90	I	С3	0,5	17
		29	0,7	Просека квартальная
Итого:			81,6						2 089

Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемые в границы лесопарковых зон лесные участки обладают более ценными качествами для рекреационного использования по сравнению с испрашиваемыми.

Лесные насаждения компенсирующего лесного участка имеют средний состав 4,4Б 2,2Е 1,7Ос 0,9Олс 0,4С 0,4Ивд. Преобладающей породой является береза, значительно участие в составе ели, что в большей степени отвечает функциональным требованиям лесопарковых зон. Средний возраст насаждений 71 год, высокий бонитет - I,0, относительная полнота насаждений составляет 0,76, средний запас на 1 га покрытых лесом земель - 247 куб. м.

Анализ таксационных показателей позволяет сделать вывод, что проектируемые к включению в границы лесопарковых зон лесные участки в Шаховском участковом лесничестве соответствуют функциональному назначению лесов лесопарковых зон. Они характеризуются разнообразной породной структурой. Насаждения представлены всеми возрастными группами с преобладанием спелых (59,1%) и приспевающих древостоев (23,2%). На долю молодняков приходится 12,7% от покрытых лесной растительностью земель. Преобладающим типом лесорастительных условий является - С3, что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года. В участках отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, нахождение которых в лесах лесопарковых зон недопустимо.

Лесные участки имеют хорошую проходимость, сочетание спелых и приспевающих насаждений с молодняками и небольшими по площади полянами добавляет живописности общему ландшафту участка. В квартале отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Лесные участки в составе лесотаксационных выделов квартала 8 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества общей площадью 81,6 га, включаемые в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства линий электропередач. Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов зеленых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Волоколамском лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области

Настоящая проектная документация отражает также результаты проектирования защитных лесов на лесных участках Волоколамского и Звенигородского лесничеств, планируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31, в отношении лесных участков, расположенных в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участковых лесничеств Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества (далее проектируемые лесные участки) общей площадью 81,6 га на основании анализа состояния и использования лесов Волоколамского и Звенигородского лесничеств, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Лесные участки, испрашиваемые для строительства линий электропередач, сильно рассредоточены по территории лесного фонда. Они находятся на территории 5 участковых лесничеств и 3 административных районов, участки имеют линейную конфигурацию шириной до 100 метров.

Вместе с тем, все лесные кварталы, в которых находятся проектируемые лесные участки, имеют смежные границы (непосредственно примыкают) к лесным кварталам, отнесенным к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)". Леса зеленых зон и лесопарковых зон очень сходны по своему целевому назначению и выполняемым функциям. Более того, анализ нормативных правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально была выделены зеленые зоны и лишь из их площади в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей (в настоящее время лесопарковых зон).

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 105, часть 5, пункт 3) в лесах зеленых зон допускается строительство линий электропередач.

Таким образом, отнесение проектируемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству линий электропередач в целях сооружения объектов энергоснабжения на территории Московской области в соответствии со схемой выдачи мощности блока N 4 Калининской АЭС.

С учетом приведенных данных, лесные участки в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участковых лесничеств Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Следует отметить, что лесные участки, проектируемые к включению в состав лесопарковых зон в качестве компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны, и испрашиваемые для строительства линий электропередач, проектируемые к отнесению к зеленым зонам, равновелики по площади (площадь каждого составляет 81,6 га). Предлагаемое проектирование категорий защитных лесов на проектируемых лесных участках не приведет к изменению (уменьшению) площади лесопарковой зоны или зеленой зоны Московской области, произойдет лишь их взаимное замещение на рассматриваемых лесных участках.

Отнесение лесных участков в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участковых лесничеств Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зон Московской области в целях предоставления лесных участков для строительства линий электропередач, к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" в наибольшей степени будет соответствовать основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному соответствующими нормативными правовыми актами и лесным законодательством.

Разработчик проектной документации		Центральный филиал государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг" (филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект)
Юридический адрес		115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 56/49, строение 1
Почтовый адрес		141280 Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская д. 10.
Телефон/факс		8 (495) 993 57 65 / 993 57 80
Е-mail		centrlesproekt@bk.ru
Реквизиты		р/с 40502810940170130044 Королевский ОСБ N 2570/0117 Сбербанк России К/с 30101810400000000225 ОКПО 00968724 ОКВЭД 02.02.1,74.20.3 ОКАТО 46432000000 ОГРН 1037739527231

Первый заместитель директора филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект"

С.П. Курышкин