Постановление Главы сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района Московской области от 20 мая 2011 г. N 51-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское, а также порядка утверждения уставов муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское и внесения в них изменений"

В соответствии с Федеральным законом от 8.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами сельского поселения Колтовское, руководствуясь Уставом муниципального образования "Сельское поселение Колтовское Каширского муниципального района", постановляю:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района, а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района и внесения в них изменений (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каширские известия".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Колтовское

Н.В. Шарикова

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское, а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское и внесения в них изменений
(утв. постановлением главы сельского поселения Колтовское
от 20 мая 2011 г. N 51-п)

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1., 4 статьи 14, пунктом 2.1. статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1., пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1. Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами сельского поселения Колтовское.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Создание муниципального учреждения сельского поселения Колтовское

2.1. Муниципальное учреждение сельского поселения Колтовское может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается главой сельского поселения Колтовское в форме постановления.

2.3. Постановление главы сельского поселения Колтовское о создании муниципального учреждения должно содержать:

2.3.1. наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2.3.2. основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2.3.3. сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

2.3.4. предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

2.3.5. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект постановления главы сельского поселения Колтовское о создании муниципального учреждения подготавливается специалистом администрации сельского поселения Колтовское.

2.5. Одновременно с проектом постановления главы сельского поселения Колтовское о создании муниципального учреждения администрацией сельского поселения Колтовское представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

2.5.1. обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

2.5.2. информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права оказывать муниципальные услуги (для казенного учреждения).

2.6. После принятия постановления главы сельского поселения Колтовское о создании муниципального учреждения утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3. Реорганизация муниципального учреждения сельского поселения Колтовское

3.1. Реорганизация муниципального учреждения сельского поселения Колтовское может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается главой сельского поселения Колтовское в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения сельского поселения Колтовское путем его учреждения, в форме постановления.

3.3. Постановление о реорганизации муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, принимается главой сельского поселения Колтовское по предложению администрации сельского поселения Колтовское.

Указанное постановление должно содержать:

- наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации;

- форму реорганизации;

- наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

- перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

- срок формирования государственного задания учреждению (учреждениям), созданному в процессе реорганизации.

3.4. Одновременно с проектом постановления главы сельского поселения Колтовское о реорганизации учреждения администрацией сельского поселения Колтовское представляется пояснительная записка, содержащая следующие сведения:

3.4.1. обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими учреждениями, организациями;

3.4.2. основные виды деятельности реорганизуемого учреждения;

3.4.3. штатное расписание реорганизуемого казенного учреждения;

3.4.4. источники финансового обеспечения учреждения(й), которое будет создано в процессе реорганизации;

3.4.5. размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого учреждения, а также предложения по их погашению;

3.4.6. проект передаточного акта и разделительного баланса с приложением к нему бухгалтерского баланса;

3.4.7. перечни недвижимого и движимого имущества реорганизуемого учреждения;

3.4.8. проект сметы доходов и расходов для казенного учреждения, которое будет создано в процессе реорганизации.

3.5. В случае если по результатам реорганизации изменяется подведомственность муниципального учреждения (учреждений), решение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) принимается главой сельского поселения Колтовское в форме постановления.

3.6. Проект постановления о реорганизации муниципального учреждения подготавливается администрацией сельского поселения Колтовское.

3.7. Принятие главой сельского поселения Колтовское решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых главному распорядителю средств муниципального бюджета сельского поселения Колтовское на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4. Изменение типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское

4.1. Изменение типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в целях создания муниципального казенного учреждения принимается главой сельского поселения Колтовское в форме постановления.

4.3. Постановление главы сельского поселения Колтовское об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в целях создания муниципального казенного учреждения сельского поселения Колтовское должно содержать:

4.3.1. наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

4.3.2. наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

4.3.3. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

4.3.4. информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

4.3.5. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Постановление об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в целях создания муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Колтовское Каширского принимается главой сельского поселения Колтовское.

Указанное постановление должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Постановление об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в целях создания муниципального автономного учреждения сельского поселения Колтовское принимается главой сельского поселения Колтовское. Указанное постановление должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.6. Проект постановления главы сельского поселения Колтовское об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается администрацией сельского поселения Колтовское.

Одновременно с проектом постановления главы сельского поселения Колтовское об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения в администрацию сельского поселения Колтовское представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.7. Проект постановления главы сельского поселения Колтовское об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается администрацией сельского поселения Колтовское.

4.8. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения подготавливается администрацией сельского поселения Колтовское.

Проект постановления главы сельского поселения Колтовское об изменении типа муниципального учреждения подготавливается администрацией сельского поселения Колтовское.

4.9. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения сельского поселения Колтовское приведет к невозможности оказания создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных услуг, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные услуги будут переданы.

4.10. В случае если изменение типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское приведет к невозможности осуществления муниципальным учреждением сельского поселения Колтовское полномочий органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.11. Принятие главой сельского поселения Колтовское постановления об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения сельского поселения Колтовское при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых муниципальному учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.12. После принятия постановления об изменении типа муниципального учреждения сельского поселения Колтовское глава сельского поселения Колтовское утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5. Ликвидация муниципальных учреждений сельского поселения Колтовское

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения сельского поселения Колтовское принимается главой сельского поселения Колтовское.

Указанное решение должно содержать:

- наименование учреждения с указанием типа;

- наименование специалиста администрации сельского поселения Колтовское, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

- наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Проект решения о ликвидации муниципального учреждения подготавливается администрацией сельского поселения Колтовское.

Одновременно с проектом решения о ликвидации администрацией сельского поселения Колтовское представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение сельского поселения Колтовское оказывает муниципальные услуги, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому оказание данных муниципальных услуг будет передано после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.3. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения администрация сельского поселения Колтовское:

5.3.1. в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

5.3.2. в 2-недельный срок:

- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.4. Ликвидационная комиссия:

5.4.1. обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

5.4.2. в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию сельского поселения Колтовское для утверждения промежуточного ликвидационного баланса;

5.4.3. в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района, для утверждения ликвидационного баланса;

5.4.4. осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения сельского поселения Колтовское кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения сельского поселения Колтовское (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое имущество муниципального учреждения сельского поселения Колтовское, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации сельского поселения Колтовское.

Движимое имущество муниципального учреждения сельского поселения Колтовское, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации сельского поселения Колтовское.

6. Утверждение устава муниципального учреждения сельского поселения Колтовское и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения сельского поселения Колтовское, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением главы сельского поселения Колтовское.

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- орган местного самоуправления сельского поселения Колтовское, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения - администрация сельского поселения Колтовское;

- предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6.2.2. раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

6.2.3. раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета сельского поселения Колтовское;

- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации сельского поселения Колтовское, осуществляющей функции и полномочия учредителя;

6.2.4. сведения о филиалах и представительствах учреждения;

6.2.5. иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения сельского поселения Колтовское должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".