Приложение N 1. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского поселения Тучково

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Тучково
от 7 сентября 2011 г. N 45/09

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского поселения Тучково

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации городского поселения Тучково.

1.2. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в текстах нормативных правовых актов и их проектов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку документаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г N 96.

1.4. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится комиссией городского поселения Тучково по противодействию коррупции.

2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта комиссия может привлечь в рабочем порядке специалистов юридического отдела администрации городского поселения Тучково, а также разработчика проекта нормативного правового акта для дачи пояснений в целях наиболее полного и всестороннего исследования.

2.3. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы является письменное заключение.

2.4. В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы и предложения по их устранению.

2.5. В случае если при антикоррупционной экспертизе не было выявлено коррупциогенных факторов, в заключение вносится соответствующая запись.

2.6. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, проводимой комиссией городского поселения Тучково по противодействию коррупции, оформляется заключение, которое прикладывается к листу согласования проекта нормативного правового акта и в течении одного рабочего дня возвращается разработчику проекта вместе с листом согласования на доработку. Разработчик проекта обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов в течение 10 рабочих дней и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу в комиссию городского поселения Тучково по противодействию коррупции.

2.7. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта составляет мотивированный отзыв с обоснованием причин несогласия с заключением антикоррупционной экспертизы.

2.8. Мотивированный отзыв прикладывается к заключению антикоррупционной экспертизы и вместе с проектом нормативного правового акта в течении 5 рабочих дней направляется в комиссию городского поселения Тучково по противодействию коррупции для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.

2.9. Проект нормативного правового акта направляется в Рузскую городскую прокуратуру не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта на рабочей группе Совета депутатов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется комиссией городского поселения Тучково по противодействию коррупции по поручению главы администрации городского поселения Тучково, по обращению депутатов Совета депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, физических и юридических лиц о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

- основания для проведения антикоррупционной экспертизы;

- реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

- перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупциогенных факторов; предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

3.3. Заключение подписывается председателем комиссии городского поселения Тучково по противодействию коррупции и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, а также либо в структурное подразделение администрации городского поселения Тучково или законодательному (исполнительному) органу, издавшим соответствующий нормативный правовой акт.

3.4. В случае, если в заключением установлены коррупциогенные факторы содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупциогенные факторы, и представить комиссии соответствующий нормативный правовой акт.

3.5. В случае, если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупциогенные факторы содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупциогенные факторы, и представить в органы прокуратуры соответствующий муниципальный нормативный правовой акт, для дачи заключения об отсутствии коррупциогенных факторов.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

4.1. В отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления городского поселения Тучково может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4.3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

                                 Заключение

                    по результатам проведения экспертизы

                     проекта нормативного правового акта

                    (нормативного правового акта) в целях

                      выявления положений, способствующих

                  созданию условий для проявления коррупции

Комиссией городского  поселения Тучково по  противодействию  коррупции  в

соответствии   с   Федеральным        законом    от   25.12.2008 N 273-ФЗ

О противодействии коррупции", Федеральным законом  от 10.07.2009 N 172-ФЗ

Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых актов и проектов

нормативных  правовых  актов",  Методикой  проведения   антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской Федерации

от  26.02.2010 г.  N 96  "Об  антикоррупционной  экспертизе   нормативных

правовых    актов   и  проектов  нормативных  правовых  актов", проведена

антикоррупционная экспертиза ____________________________________________

(наименование   нормативного   правового   акта,   проекта   нормативного

правового акта)

в   целях   выявления  в  нем  коррупциогенных факторов и их последующего

устранения.

В рассмотренном нормативном правовом акте (проекте нормативного правового

акта) не выявлены коррупциогенные факторы.

Нормативный   правовой    акт    (проект   нормативного   правового акта)

соответствует   (не   соответствует)  нормам регионального и федерального

законодательства,  а  также Федеральному закону N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

"Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской

Федерации".

Председатель комиссии ___________ ________________________

                       (подпись)     (инициалы, фамилия)

"___"______________ г.

                            Заключение

               по результатам проведения экспертизы

                проекта нормативного правового акта

              (нормативного правового акта) в целях

               выявления положений, способствующих

            созданию условий для проявления коррупции

Комиссией  городского  поселения  Тучково  по противодействию коррупции в

соответствии   с    Федеральным     законом      от   25.12.2008 N 273-ФЗ

"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 10.07.2009 N 172-ФЗ

"Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных правовых актов и проектов

нормативных  правовых   актов",   Методикой  проведения антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской Федерации

от  26.02.2010 г. N 96  "Об  антикоррупционной  экспертизе    нормативных

правовых   актов   и   проектов   нормативных  правовых актов", проведена

антикоррупционная экспертиза_____________________________________________

(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового

акта)

в   целях   выявления   в  нем коррупциогенных факторов и их последующего

устранения.

В рассмотренном нормативном правовом акте (проекте нормативного правового

акта)  выявлены   коррупциогенные  факторы    (отражаются   все положения

нормативного   правового   акта,   его   проекта,   в   которых  выявлены

коррупциогенные  факторы,  с  указанием его структурных единиц (разделов,

глав,  статей,  частей,  пунктов,  подпунктов, абзацев) и соответствующих

коррупциогенных  факторов  со ссылкой на положения Методики, утвержденной

постановлением Правительства Российской  Федерации от 26.02.2010 г N 96).

В     целях     устранения     выявленных    коррупциогенных     факторов

предлагается_____________________________________________________________

            (указать способ устранения коррупциогенных факторов)

Нормативный   правовой   акт   (проект   нормативного   правового   акта)

соответствует   (не   соответствует)  нормам регионального и федерального

законодательства,  а  также Федеральному закону N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

"Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской

Федерации".

Председатель комиссии ___________ ______________________

                       (подпись)    (инициалы, фамилия)

"___"______________ г.