Определение Московского областного суда от 8 сентября 2011 г. по делу N 33-16843 (ключевые темы: общеобразовательное учреждение - педагогическая деятельность - назначение трудовой пенсии по старости - специальный стаж - педагогический стаж)

Определение Московского областного суда
от 8 сентября 2011 г.

Дело N 33-16843

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Колесник Н.А., Вострецовой О.А.,

при секретаре Демидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2011 года кассационную жалобу ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и МО на решение Ногинского городского суда Московской области от 23 мая 2011 года по делу по иску Алексеевой Ирины Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителя истца, установила:

Алексеева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по назначению ей досрочной пенсии, обязании назначить ей пенсию с 13.12.2010 г., указывая, что ответчиком не обоснованно не были приняты к зачету в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 01.01.2001 г. по 12.12.2010 г. в должности преподавателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа", с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г., с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г. - в должности воспитателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа".

Ответчик иск не признал.

Решением Ногинского городского суда исковые требования были удовлетворены частично.

Ответчик в кассационной жалобе просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г., с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г. - в должности воспитателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа", ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене в обжалуемой части по включению в специальный педагогический стаж периода работы истицы с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г., с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г. - в должности воспитателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа".

В соответствии с подп. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в спорный период истица работала с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. - на 0.66 ставки, с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. - на 0,76 ставки, с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г. - на 0.96 ставки по должности воспитателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа".

Суд, включая спорные периоды работы истицы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, указал, что поскольку в этот же период истица выполняла помимо преподавательской деятельности работу концертмейстера на 0,46 ставки в 2002-2003 учебном году, 0,42 ставки в 2003-2004 учебном году, 0,42 ставки в период с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г., что суммарно составляет ставку и более, то спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда в кассационном порядке.

Принимая решение о включении истице в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы концертмейстером в детской музыкальной школе, суд пришел к выводу о том, что истица, работая концертмейстером, осуществляла педагогическую деятельность, выполняла образовательные и воспитательные функции, в связи с чем, имеет право на включение указанных периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Между тем, судом не учтено, что должность концертмейстера не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Исходя из условий и характера деятельности, функциональных обязанностей концертмейстера, работа в должности концертмейстера не может быть тождественной должности преподавателя или воспитателя детской музыкальной школы, т.к. работа преподавателя предполагает большую ответственность за педагогический процесс, чем концертмейстера, который осуществляет вспомогательные функции.

Следовательно, деятельность концертмейстера не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и не суммируется с иным педагогическим стажем.

При таких обстоятельствах спорный период работы истицы не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в силу п. п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение в обжалуемой его части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

При этом судебная коллегия считает возможным, не передавая материалы дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять в отмененной части новое решение об отказе Алексеевой И.А. в удовлетворении требований об обязании включить в специальный стаж период работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г., с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г. - в должности воспитателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа".

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 23 мая 2011 года в обжалованной части - в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области по включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Алексеевой Ирине Алексеевне периодов работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г. в должности преподавателя МОУ ДОД "Обуховская детская музыкальная школа" - отменить и в отмененной части постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алексеевой И.А. в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья:

Л.И. Ракунова

Судьи:

Н.А. Колесник О.А. Вострецова