Определение Московского областного суда от 30 августа 2011 г. по делу N 33-19453/2011 (ключевые темы: городское поселение - открытый конкурс - управление многоквартирным домом - собственники помещений в многоквартирном доме - возникновение обязательств)

Определение Московского областного суда
от 30 августа 2011 г.

Дело N 33-19453/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Шиян Л.Н., Аверченко Д.Г.,

при секретаре Польшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 августа 2011 года кассационную жалобу Администрации городского поселения Малаховка на решение Люберецкого городского суда Московской области от 05 июля 2011 года по делу по иску Кудринского Сергея Григорьевича к Администрации городского поселения Малаховка об обязании провести открытый конкурс,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения представителя кассатора Строителевой С.Ю., представителя Кудринского С.Г. и ФГУП Издательство "Известия" по доверенности Ленской Л.Г., установила:

Кудринский С.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Малаховка об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в порядке, установленном Правительством РФ.

В обосновании исковых требований указал, что он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ "О введении действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ дом обслуживает ФГУП Издательство "Известия" до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ. Однако в силу положений ЖК РФ ФГУП Издательство "Известия" не является управляющей организацией указанным жилым домом, а лишь является до настоящего времени балансодержателем жилого дома, который согласно ранее действовавшему ЖК РСФСР относился к ведомственному фонду данного предприятия.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ ЖК РСФСР признан утратившим силу с 1 марта 2005 г.

Представитель Администрации городского поселения Малаховка возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица - ФГУП Издательство "Известия", в судебном заседании поддержал исковые требования Кудринского С.Г.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 05 июля 2011 года исковые требования Кудринского С.Г. были удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация городского поселения Малаховка просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формированию и размещению муниципального заказа.

Частью 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Из материалов дела усматривается, что Кудринский С.Г. является собственником 16/100 долей квартиры, находящейся по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Малаховка, ул. Малаховская, д. 10, кв. 2.

Согласно выписке из реестра федерального имущества и свидетельства о государственной регистрации права ФГУП Издательство "Известия" является балансодержателем дома 10 по ул. Малаховская в п. Малаховка, собственником данного дома является Российская Федерация.

04.03.2011 г. ФГУП Издательство "Известия" по просьбе жителей дома письмом исх. N ГДИ-240 обращалось к ответчику по вопросу проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по вышеуказанному адресу.

Ответ от органа местного самоуправления не поступил, способ управления вышеуказанным многоквартирным домом до настоящего времени не выбран.

Доводы представителя Администрации городского поселения Малаховка об истечении срока для проведения открытого конкурса, установленного ст. 18 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку данная норма вводного закона не освобождает орган местного самоуправления от этой обязанности при ее неисполнении в установленный законом срок, а напротив возлагает обязанность сохранить ранее возникшие обязательства организаций, отвечавших за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд в соответствии с вышеуказанными нормами права пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод кассационной жалобы о том, что дом по адресу: <адрес> относится к дачному хозяйству, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку согласно представленным в материалы дела правоустанавливающим документам указанный дом является многоквартирным жилым домом.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Судебная коллегия по гражданским делам не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, решение суда соответствует требованиям закона и представленным по делу доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 05 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Л.М. Зубова

Судьи:

Л.Н. Шиян Д.Г. Аверченко