Постановление Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 5 октября 2011 г. N 3127 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в 2011 году в Волоколамском муниципальном районе Московской области" (утратило силу)

Постановление Главы Волоколамского муниципального района Московской области
от 5 октября 2011 г. N 3127
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в 2011 году в Волоколамском муниципальном районе Московской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 21 октября 2011 г. N 3394 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областной подпрограммой "Модернизация коммунальной энергетики", долгосрочной целевой программой Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12, постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в 2011 году в Волоколамском муниципальном районе Московской области" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край" и на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Волоколамского муниципального района

В.Н. Карабанов

Ведомственная целевая программа
муниципального образования "Волоколамский муниципальный район Московской области" "Реконструкция газовой котельной N 6, расположенной по адресу: Московская область, г. Волоколамск, Рижское шоссе, д. 41, стр. 6 Волоколамского муниципального района Московской области"
(утв. постановлением главы Волоколамского муниципального района
от 5 октября 2011 г. N 3127)

Паспорт ведомственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волоколамского муниципального района Московской области на 2011 год"

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волоколамского муниципального района Московской области на 2011 год", далее (Программа)
Наименование разработчика Программы	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области
Основание для разработки Программы	Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12; Концепция федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 N 102-р.
Цель Программы	Гарантированное обеспечение жителей г. Волоколамска услугами теплоснабжения, ЦРБ, СК "Лама"
Задачи Программы	Повышение уровня благоустройства населенных пунктов, качества предоставляемых коммунальных услуг; Модернизация объектов инженерной инфраструктуры; Внедрение энергосберегающих технологий.
Сроки реализации Программы	2011 год
Объем и источники финансирования	Общий объем средств направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы на 2011 год, составляет 29 190 000 руб. Средства бюджета Московской области - 28 900 000 руб. Средства Волоколамского муниципального района - 290 000 руб.

1. Введение. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма предусматривает повышение качества коммунальных услуг для населения и создание условий для привлечения частных организаций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управления ими.

Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, увеличение мощности головных сооружений сетей инженерно-технического обеспечения, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Одним из приоритетов жилищной политики администрации Волоколамского муниципального района Московской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса характеризуется отсутствием свободных мощностей для массового жилищного строительства, недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

В настоящее время из-за значительного износа инженерных сетей и сооружений происходят многочисленные аварии на объектах коммунальной инфраструктуры, в результате чего страдает экология и население города. Несовершенная тарифная политика не обеспечивает реальные расходы организаций коммунального комплекса. Административные методы управления коммунальной инфраструктурой не способствуют снижению издержек по выработке энергии, не привлекают частных инвесторов в коммунальную сферу. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, ведущим к значительным потерям воды в сетях. Из-за недостаточной мощности головных инженерных сооружений водопровода в правобережной части города не хватает напора воды на верхних этажах многоэтажных жилых домов. Перегружены городские очистные сооружения фекальных стоков.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения ежегодно возрастает.

Решить проблему повышения качества коммунальных услуг и эффективность использования природных ресурсов можно за счет привлечения инвестиционных и заемных средств на длительный период, объединения финансовых возможностей федерального, областного и местного бюджетов.

2. Сведения о заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчиках Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Волоколамского муниципального Московской области.

Разработчиками Подпрограммы являются Отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел строительства администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

Исполнители Подпрограммы - администрация Волоколамского муниципального района Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.

3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Качественные показатели, которые будут достигнуты при реализации данной цели:

1. Обеспечение инженерной подготовки территории, предполагаемой для застройки, до начала строительства.

2. Обновление основных фондов по головным инженерным сооружениям и сетям путем реконструкции и расширения.

3. Сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

4. Снижение себестоимости оказания услуг в энергетике.

5. Снижение потерь в инженерных сетях.

6. Повышение качества выдаваемых населению услуг.

Программа основана на следующих базовых принципах:

- софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

- открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения основной цели предполагается решить следующие задачи:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией существующих объектов (с увеличением их мощности), для целей развития массового жилищного строительства экономкласса.

2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

3. Привлечение средств внебюджетных источников наряду с бюджетными ассигнованиями.

4. Поддержание мощностей, техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры, предупреждение аварий на существующих сетях и сооружениях.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования на 2011 г. составляет 29 190 млн. руб. По отдельным источникам финансирования:

- местный бюджет - 0,290 млн. руб.;

- областной бюджет - 28 900 млн. руб.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Разработка графика модернизации головных инженерных сооружений и сетей на 2011 с определением источников финансирования.

Организация мероприятий, направленных на повышение эффективности управления в области коммунальной инфраструктуры, в том числе привлечением частных компаний.

Разработка мер по оснащению организаций коммунального комплекса современным оборудованием, технологиями с целью снижения затрат и предупреждения аварий в сетях и на сооружениях.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

За период реализации Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в 2011 году планируется сконцентрировать основные усилия и осуществить:

- привлечь средства федерального бюджета, областного и местного бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;

- стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс;

- выполнить внедрение энергосберегающих технологий;

- сократить эксплуатационные расходы на содержание котельных;

- произвести замену морально и физически устаревшего оборудования.