Приложение N 1. Положение об организации и предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и работе с молодежью Мытищинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Мытищинского муниципального района
от 18 октября 2011 г. N 3333

Положение
об организации и предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и работе с молодежью Мытищинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября, 2 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и работе с молодежью Мытищинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные учреждения физической культуры и спорта, муниципальные учреждения по работе с молодежью Мытищинского муниципального района (далее - Учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные услуги населению.

1.3. Настоящее Положение вводится в целях установления единого подхода к организации платных услуг муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями Мытищинского муниципального района.

1.4. Платные услуги оказываются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения: в области физической культуры и спорта, организации досуга, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы, социального обслуживания населения.

1.5. Оказание платных услуг является частью финансово-хозяйственной деятельности Учреждений и регулируется Уставом Учреждения.

1.6. Платные услуги не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета, в соответствии со статусом учреждения.

1.7. Настоящее Положение устанавливает:

- порядок формирования стоимости выполнения услуг;

- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;

- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание платных услуг.

1.8. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются Постановлением Главы Мытищинского муниципального района.

1.9. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от Учреждений, с которыми заключены договоры.

1.10. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и работе с молодежью Мытищинского муниципального района, оказывающими платные услуги. В каждом Учреждении должен быть оформлен стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.

1.11. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

Заказчик - физическое или юридическое лицо, заказывающее платные услуги для себя или несовершеннолетних граждан.

Потребитель - организация или гражданин получающие платные услуги для себя или несовершеннолетних граждан.

Исполнитель - муниципальное учреждение, оказывающее платные услуги по реализации программ в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью.

2. Виды и правила предоставления платных услуг

2.1. К платным услугам относятся услуги, предоставляемые:

2.1.1. Муниципальными учреждениями физической культуры и спорта:

- проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, консультации специалистов по их проведению;

- разработка и предоставление сценариев, программ физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий, праздников, соревнований;

- организация и проведение соревнований, конкурсов, фестивалей, слетов, товарищеских встреч по различным видам спорта;

- организация и проведение семинаров и тренингов по различным вопросам и технологиям в сфере культуры и спорта, здорового образа жизни;

- занятия специалистов-профессионалов с детьми и взрослыми в группах, секциях, объединениях, клубах;

- индивидуальные занятия специалистов-профессионалов физкультурой и спортом с детьми и взрослыми;

- оздоровительные группы для детей и взрослых;

- массаж;

- консультации специалистов по физической культуре и спорту;

- организация и проведение спортивных, физкультурных и оздоровительных праздников, соревнований, других индивидуальных и массовых мероприятий;

- предоставление консультанта, тренера-преподавателя, инструктора-методиста, спортивного врача, массажиста по групповой или индивидуальной заявке;

- предоставление во временное пользование стадионов, хоккейных кортов, спортивных и тренажерных залов, других помещений для проведения третьими лицами физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий и т.д.

2.1.2. Муниципальными учреждениями по работе с молодежью:

- занятия специалистов с детьми и молодежью в различных клубных формированиях (кружках, отделениях, объединениях, секциях, студиях и т.д.);

- индивидуальное обучение у специалиста различным видам искусства и творчества, народно-прикладным ремеслам;

- составление программ, сценариев различных досуговых и молодежных мероприятий, консультации по их проведению, любая постановочная работа по заявкам юридических и физических лиц;

- дизайн сцены, зрительного зала, других помещений для проведения досуговых и молодежных мероприятий;

- организация и проведение массовых, культурно-досуговых мероприятий, памятных событий и т.п.;

- организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий;

- предоставление во временное пользование светового и звукового оборудования с обслуживанием или без него;

- предоставление во временное пользование зрительного зала, иных помещений, сценического оборудования, музыкальных инструментов, реквизита, костюмов;

- предоставление артистов (индивидуальных исполнителей) и творческих коллективов, как самодеятельных, так и профессиональных, организация, менеджмент их выступлений;

- консультации специалистов;

- занятия для детей с родителями по обучающим, творческим и оздоровительным программам и т.д.

2.2. В Уставе муниципального учреждения указывается возможность оказания платных услуг, направления. Учреждения оказывают платные услуги согласно их перечню и прейскуранту, утвержденным в установленном порядке.

2.3. Для осуществления деятельности по оказанию платных услуг в муниципальном учреждении должны быть следующие локальные акты:

2.3.1. Приказ руководителя учреждения об организации платных услуг (с указанием перечня видов оказываемых услуг, количества групп, обучающихся, должностных лиц, отвечающих за организацию платных услуг.

2.3.2. Расчет себестоимости каждого вида платных услуг, производимый в соответствии с Порядком определения платы за предоставление услуг в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью.

2.3.3. Нормативно-правовой документ, утверждающий цены на платные услуги.

2.3.4. Смета доходов и расходов за счет средств, полученных от оказания каждого вида платных услуг. Учреждение в отношении, которого принято решение о предоставлении ему субсидии из бюджета района в соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, должно иметь план финансово-хозяйственной деятельности.

2.3.5. Программы утвержденные руководителем муниципального учреждения, а также журнал учета кружковой работы и (или) журнал учета работы учебной группы.

2.4. Предоставление платных услуг населению Учреждениями осуществляется при наличии у них лицензии, если данный вид деятельности является лицензируемым в установленном законом порядке (при необходимости).

2.5. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется Положением об организации и предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и работе с молодежью.

2.6. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений за пределами основного рабочего времени, либо штатной численностью, принятой для оказания платных услуг, либо привлеченными специалистами. Платные услуги оказываются квалифицированными специалистами в соответствующей сфере деятельности.

2.7. Количество часов, предлагаемых в качестве платной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающихся, получателей услуг.

2.8. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им программы, годовой календарный учебный график и расписание занятий, график предоставления услуг.

2.9. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество и своевременность оказания платных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.

2.10. Для расчета прейскуранта цен на платные услуги определяется себестоимость исходя из фактических затрат и определяется стоимость за 1 час работы или за единицу произведенной работы, оказанной услуги.

2.11. Себестоимость формируется на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включается заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные расходы и фактические затраты, сформированные по экономическим статьям бюджетной классификации Российской Федерации.

2.12. Учреждениями по каждому виду оказываемых платных услуг составляется калькуляция, в которой себестоимость услуги подразделяется на следующие элементы:

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- материальные затраты;

- амортизация основных фондов;

- прочие затраты.

2.13. Платные услуги, оказываемые Учреждениями, оформляются договором с физическими или юридическими лицами по типовой форме договора. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами. Договор заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и должен предусматривать: характер услуги, сроки предоставления услуги, размер и условия оплаты услуги, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок изменения и разрешения споров, особые условия. В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору. Договор является отчетным документом и должен храниться в учреждениях не менее пяти лет. Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

2.14. Учреждение обязано сообщать потребителям услуг по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной услуге сведения.

2.15. Потребители и (или) заказчики услуг обязаны оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, и в соответствии с законодательством РФ получить документ, подтверждающий оплату услуг (бланк строгой отчетности, либо банковскую квитанцию с отметкой об оплате, либо кассовый чек). При получении от заказчиков и (или) потребителей денежных средств за предоставляемые платные услуги в наличной форме муниципальные учреждения обязаны производить расчеты в соответствии с:

- Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности, либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники".

2.16. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средств потребителями платных услуг.

2.17. В случае несвоевременной оплаты за предоставление платных услуг Учреждение имеет право прекратить предоставление платных услуг до полного погашения задолженности.

При длительных задержках потребителями и (или) заказчиками оплаты стоимости услуг (до 1 месяца) договор с ними расторгается, и потребитель платных услуг исключается из числа пользующихся платными услугами, и к занятиям не допускается.

В случае болезни работника, оказывающего платные услуги, администрация Учреждения предоставляет замену или занятия должны быть проведены тем же работником в установленном порядке в последующем.

В случае отсутствия занимающегося по болезни продолжительностью менее одной недели плата за обучение взимается в полном размере. При продолжительности болезни свыше одной недели плата за занятия взимается пропорционально сроку предоставления услуг.

Если занятия пропущены по неуважительной причине, то оплата за обучение производится полностью.

Если занимающийся необходимо пропускает занятия по уважительным причинам (семейные обстоятельства, болезнь и пр.) в течение длительного срока (месяц и более), по его заявлению или заявлению его родителей (законных представителей), администрация Учреждения может освободить его от оплаты за обучение, оставив за ним место на время его отсутствия. При этом, если занимающийся в течение месяца посетил хотя бы одно занятие, оплата за обучение производится в соответствии с ценой разового посещения.

2.18. Учреждение и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.

2.19. Потребитель и (или) заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем, либо имеют существенный характер.

2.20. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания платных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию указанных в договоре услуг и (или) закончить оказание услуг;

- расторгнуть договор.

2.21. Обслуживающая бухгалтерия, которая осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с заключенным договором, организует статистический, бюджетный учет, бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с действующим законодательством.

2.22. Денежные средства, получаемые Учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется Главному распорядителю бюджетных средств, согласно срокам, утвержденными Постановлением Главы Мытищинского муниципального района.

2.23. Муниципальные учреждения, осуществляющие ведение бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно, могут принимать оплату у заказчика и (или) потребителя за предоставляемые платные услуги в наличной форме путем внесения денежных средств в кассу учреждения и (или) безналичным путем через кредитные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от 2 декабря 2011 г. N 4070 пункт 2.24 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.24. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:

- на оплату труда основных работников, работников, привлекаемых к оказанию платных услуг, к выполнению организационно-методических и обслуживающих функций на условиях заключения договоров гражданско-правового характера - до 60% от полученного дохода;

- на оплату страховых взносов на оплату труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на приобретение услуг (включая расходы по кредиторской задолженности), в том числе:

- транспортные услуги;

- услуги по содержанию имущества;

- коммунальные услуги;

- услуги связи;

- увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для развития Учреждения (фонд развития Учреждения) и т.д.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.29. Фонд развития Учреждения расходуется в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие и совершенствование основной деятельности по следующим направлениям:

- оплату стоимости подписки на периодические методические и нормативные издания, приобретение литературы по направлениям деятельности Учреждения;

- приобретение технических средств, учебного, спортивного, сценического оборудования, инвентаря, реквизита, концертных, сценических костюмов, спортивной одежды и обуви и т.п.;

- содержание, ремонт помещений (зданий) Учреждения, благоустройство прилегающей территории;

- оплату стоимости переподготовки сотрудников и руководителей Учреждения.

3. Порядок организации и предоставления платных услуг муниципальных учреждений

3.1. Муниципальному учреждению для организации предоставления платных услуг необходимо:

3.1.1. Изучить спрос на платные услуги и определить предполагаемый контингент.

3.1.2. Разработать и утвердить по каждому виду платных услуг программу.

3.1.3. Определить требования к предоставлению заказчиком и (или) потребителем документов, необходимых при оказании платных услуг (заявление заказчика и (или) потребителя, соответствующее медицинское заключение (если данная услуга связана с физическими нагрузками), документ удостоверяющий личность заказчика и (или) потребителя).

3.1.4. Получить необходимые документы от заказчиков и (или) потребителей, желающих получить платные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных услуг.

3.1.5. Издать приказ об организации конкретных видов платных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг; назначение должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций; помещения для занятий; расписание занятий (другое - по усмотрению учреждения).

3.1.6. Издать приказ о зачислении и (или) отчислении на конкретного потребителя и (или) заказчика, желающего получить платную услугу.

3.1.7. Принять заявление от потребителя и (или) заказчика о зачислении в тот или иной кружок, секцию, студию и т.д.

3.1.8. Оформить трудовые отношения с работниками, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных услуг. Для оказания платных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других учреждений, путем заключения договоров возмездного оказания услуг с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных услуг.

3.1.9. Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг.

3.1.10. Обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией об учреждении и платных услугах.

3.2. Информация, доводимая до заказчика и (или) потребителя, в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте, должна содержать следующие сведения:

- полное наименование и место нахождения исполнителя;

- уровень и направленность реализуемых программ, формы и сроки их освоения;

- перечень платных услуг;

- тарифы, утвержденные в установленном законодательством порядке;

- порядок приема обучающихся и требования к обучающимся при поступлении;

- сведения о режиме работы учреждения.

3.3. Исполнитель обязан предоставить по требованию заказчика и (или) потребителя для ознакомления:

- Устав муниципального учреждения;

- сведения об учредителе учреждения;

- образец договора на оказание платных услуг;

- другие относящиеся к договору и соответствующей услуге сведения по просьбе потребителя.

Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает заказчику и (или) потребителю любые сведения, касающиеся договора и оказываемой услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, предоставить информацию о нем, если это имеет значение для качества услуги.

3.4. Информация должна доводиться до заказчика и (или) потребителя на русском языке.

3.5. Способами доведения информации до заказчика и (или) потребителя могут быть: объявления, в том числе на сайте Главного распорядителя, учреждения, буклеты, проспекты, информационные стенды и т.д.

3.6. О том, что заказчик и (или) потребитель ознакомлен с информацией об утверждении и платных услугах, исполнитель должен сделать соответствующую запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью заказчика и (или) потребителя.

4. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных услуг

4.1. Исполнитель оказывает платные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, Уставом, тарифами на оказание платных услуг и лицензией муниципального учреждения (если деятельность лицензируется).

4.2. За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору, исполнитель и заказчик и (или) потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

4.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение платной услуги, если неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.4. При обнаружении недостатков оказанными платными услугами, в том числе оказания их в неполном объеме заказчик и (или) потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных услуг, в полном объеме в соответствии с программами и договором;

- возмещение понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных услуг.

4.5. Заказчик и (или) потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок платные услуги не будут осуществлены.

4.6. Заказчик и (или) потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных услуг.

4.7. Претензии и споры, возникающие между заказчиком и (или) потребителем и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Кроме ответственности перед заказчиком и (или) потребителем, муниципальное образовательное учреждение несет ответственность за:

- жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных услуг в учреждении;

- нарушение прав и свобод обучающихся и работников муниципального учреждения;

- соблюдение законодательства о труде и охране труда;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.9. Руководители муниципальных образовательных учреждений несут персональную ответственность за:

- соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных услуг, законодательства о защите прав потребителя, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных услуг в муниципальном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;

- организацию и качество предоставляемых платных услуг;

- целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг;

- соблюдение цен при оказании платных услуг.

4.10. В случае нарушения установленных требований при оказании платных услуг, руководитель учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наложение мер административной ответственности не освобождает учреждение, руководителя учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

4.11. Контроль за соблюдением настоящего Положения, правильности расчета стоимости платных услуг и качества их предоставления осуществляют уполномоченные органы Администрации Мытищинского муниципального района и другие органы в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельность Учреждения.