Приложение N 2. Порядок определения платы за предоставление услуг в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Мытищинского муниципального района
от 18 октября 2011 г. N 3333

Порядок
определения платы за предоставление услуг в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы за услуги (далее - Порядок) разработан на основании:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Налогового кодекса Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Распоряжения Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 22.06.2011 N 117/РП "Об утверждении Порядка определения платы за предоставление услуг в области физической культуры и спорта государственными бюджетными учреждениями Московской области";

- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 190н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета и бюджетных учреждений и инструкции по его применению";

- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению";

- Методических рекомендаций по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации от 06.12.1995 N СИ-484/7-982.

1.2. Порядок устанавливает общие принципы и подходы к образованию цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, и применяется для расчета цен при предоставлении платных услуг в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью.

2. Основные задачи и принципы ценообразования

2.1. Основными задачами введения единого порядка ценообразования на услуги, предоставляемые государственными учреждениями, являются:

- повышение эффективности работы учреждений;

- оптимизация использования имеющихся мощностей, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, стимулирование внедрения новых видов услуг и форм обслуживания, повышения качества предоставляемых услуг;

- обеспечение финансовой стабильности работы муниципальных учреждений;

- обеспечение условий для окупаемости затрат учреждения на предоставление услуг;

- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения.

2.2. Основными принципами ценообразования на платные услуги являются:

- цена на услугу должна определяться из максимально возможного количества обучающихся (воспитанников) по данному виду платной услуги, рассчитанного в соответствии с наполняемостью (кружки, секции, студии) учреждения с учетом количества обучающихся в предшествующем периоде;

- полная окупаемость затрат на оказание платных услуг;

- экономическая обоснованность стоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также возможности развития и совершенствования материальной базы учреждения;

- рентабельность работы учреждений в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью.

3. Порядок формирования цены на платные услуги муниципальных учреждений

3.1. Для расчета цены платной услуги могут быть использованы натуральные и условно-натуральные показатели объемов оказываемых услуг:

- объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;

- максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;

- плановый объем услуг, плановое задание на будущий период.

Цена на платную услугу (Ц) определяется по формуле:

, где:

Рс - себестоимость платной услуги;

Пр - прибыль на платную услугу;

Н - налоги на платную услугу (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость).

3.2. Себестоимость платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в сфере физической культуры, спорта и работе с молодежью, включает два вида расходов: прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) - и рассчитываются по формуле:

3.3. Прямые расходы - расходы, непосредственно связанные с услугой и потребляемые в процессе ее оказания. Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

К прямым расходам относятся затраты на оплату труда основного персонала (Фосн), непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, страховые взносы и начисления на оплату труда основного персонала, материальные затраты, сумма начисленной амортизации оборудования, непосредственно связанного с оказанием платной услуги.

3.3.1. Оплата труда основного персонала муниципальных учреждений определяется на основе нормативных правовых актов Московской области, Мытищинского муниципального района (Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений и иные нормативные правовые акты).

Заработная плата работников учреждений включает в себя:

- должностной оклад (тарифную ставку);

- выплаты стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и др.;

- выплаты стимулирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в многосменном режиме, за совмещение должностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- надбавки и доплаты и другие виды выплат.

Расчет расходов на оплату труда производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания платной услуги.

3.3.2. Начисления на оплату труда (Носн) включают расходы на оплату страховых взносов с фонда оплаты труда в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

3.3.3. Материальные затраты (Мз) включают расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом. Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период, а при отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде можно использовать планово-нормативные показатели на плановый период.

3.3.4. Сумма амортизации за год n-го вида оборудования, используемого непосредственно для оказания платной услуги (Саn) определяется по формуле:

, где:

Бсn - балансовая стоимость n-го вида оборудования;

Cиn - установленный максимальный срок использования n-го вида оборудования.

Сумма амортизации (Сам) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании платной услуги, за год равна:

, где

Саn - сумма амортизации за год n-го вида оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Рд - число дней работы оборудования за год;

Вд - количество часов работы оборудования за день;

Т - время оказания услуги (в часах);

n - виды оборудования, используемого при оказании платной услуги.

3.4. К косвенным расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания платных услуг, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета. Косвенными услугами при предоставлении платных услуг являются:

- расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала;

- начисления на оплату труда;

- хозяйственные расходы;

- амортизация основных средств;

- прочие расходы.

3.4.1. Расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала включают заработную плату общеучрежденческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Начисления на оплату труда включают расходы на оплату страховых взносов с фонда оплаты труда в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Хозяйственные расходы (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, на канцелярские товары, инвентарь и оплату услуг, включая затраты на текущий ремонт), коммунальные расходы.

3.4.4. Амортизация зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с предоставлением платных услуг. Амортизируемым имуществом признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 рублей. Амортизация начисляется в соответствии с нормами амортизации и сроком его полезного использования, установленными законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Прочие расходы также определяются по фактическим данным предшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на следующий год.

3.5. В себестоимость конкретной платной услуги косвенные расходы включаются пропорционально прямым расходам через расчетный коэффициент косвенных расходов:

, где:

Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платной услуги;

Рпр - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость платной услуги;

Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость платной услуги, рассчитывается на весь объем предоставляемых платных услуг по фактическим данным предшествующего периода либо (в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период) в соответствии с планом работы на будущий год.

, где:

- сумма косвенных расходов в расчете на весь объем предоставленных платных услуг за год;

- сумма прямых расходов в расчете на весь объем предоставленных платных услуг за год.

4. Расчет цены на услуги по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий

4.1. Расчет цены платной услуги по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений осуществляется на основе себестоимости предоставления одного квадратного метра спортивного сооружения в год (Рпред).

Для расчета расходов муниципального учреждения по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий (в год) (Робщ) могут быть использованы данные о сметных расходах муниципального учреждения на плановый год, при этом в оплату труда включается оплата труда общеучрежденческого и другого персонала с учетом начислений на нее, кроме того, из общей суммы сметных расходов исключаются расходы по приобретению оборудования и расходы на капитальный ремонт и добавляются амортизационные отчисления на оборудование, а также на здания и сооружения.

Себестоимость предоставления одного квадратного метра спортивного сооружения в год (Рпред) рассчитывается по формуле:

, где:

Робщ - расходы муниципального учреждения по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий в год;

S - общая площадь сооружений, предоставляемых для проведения занятий, соревнова