Решение Совета депутатов сельского поселения Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 28 сентября 2011 г. N 20/10 "Об утверждении в новой редакции Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ от 17.07.2007 г. "О погребении и похоронном деле в Московской области", Приказом Госстроя РФ от 10.01.2000 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации", Уставом муниципального образования сельское поселение Соболевское Совет депутатов, решил:

ГАРАНТ:

Приказом Госстроя РФ от 30 марта 2001 г. N 74 Приказ Госстроя РФ от 10.01.2000 N 3 отменен

1. Утвердить в новой редакции Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в СМИ.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения Соболевское от 13.03.2008 г. N 1/1 признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Соболевское Г.Д. Банцекину

Председатель Совета депутатов сельского поселения Соболевское

Г.Д. Банцекина

Глава сельского поселения Соболевское

А.Н. Барченков

Положение
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Соболевское
от 28 сентября 2011 г. N 20/10)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ от 01.01.2000 г., Уставом муниципального образования сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района и регулирует основы организации похоронного дела в муниципальном образовании сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района (далее муниципальное образование).

ГАРАНТ:

Приказом Госстроя РФ от 30 марта 2001 г. N 74 Приказ Госстроя РФ от 10.01.2000 N 3, утвердивший Инструкцию о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ от 01.01.2000 г., отменен

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг (согласно закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" ст. 2), оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая в целях оказания услуг по погребению;

уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

услуги по погребению - перечень ритуальных услуг, согласно ст. 7 закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Статья 2. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела

2.1. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования (далее уполномоченный орган) является администрация сельского поселения Соболевское.

2.2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации похоронного дела относятся:

создание специализированной службы муниципального образования по вопросам похоронного дела или заключение договора с уже действующей;

осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ и законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования, а так же предупреждение административных правонарушений в этой сфере деятельности;

в случае нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения - принятие мер к устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;

определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированного перечня услуг по погребению и перечню услуг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего в порядке определенном в ст. 2 и ст. 4 закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";

утверждение тарифов на транспортировку умерших в морг за счет лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;

выделение участка земли на территории кладбища под захоронение;

ведение архива всех видов захоронений; проведение ежегодного комплексного анализа отрасли и мониторинг состояния оказания ритуальных услуг;

разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела, координация и порядок взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в муниципальном образовании;

осуществление иных полномочии в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации Московской области нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья. 3 Гарантии погребения

3.1. Погребение на территории муниципального образования осуществляется супругом родственниками или законными представителями. При отсутствии таковых или при их отказе в осуществлении погребения, погребение осуществляется согласно следующего перечня услуг:

1) оформление документов необходимых для погребения: облачение тела, предоставление гроба, перевозка умершего на кладбище, погребение, копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом) установку похоронного ритуального знака.

3.2. Услуги по погребению, указанные в п. 3.1 настоящей статьи и услуги по погребению согласно гарантированного перечня услуг оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, действующей на территории муниципального образования согласно стоимости утвержденной уполномоченным органом.

Статья 4. Документы в сфере похоронного дела

4.1. К документам в сфере похоронного дела относятся справка о констатации смерти;

протокол осмотра тела, медицинское свидетельство о смерти, гербовое свидетельство о смерти,

справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение, счет-заказ на похороны: заявление о захоронении, книга регистрации захоронений: справка о захоронении: справка о кремации

4.2. Справка о констатации смерти оформляется бригадой скорой помощи на бланке установленной формы

4.3. Протокол осмотра тела оформляется сотрудником милиции на бланке установленной формы

4.4. Медицинское свидетельство о смерти выдается врачом поликлиники или работниками морга на бланке установленной формы

4.5. Гербовое свидетельство о смерти и справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение оформляются в органах ЗАГС на основании медицинского свидетельства о смерти на бланках установленной формы

4.6. Счет-заказ на похороны оформляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на бланке установленной формы в соответствии с перечнем заказанных услуг.

4.7. Заявление о захоронении оформляется лицом, осуществляющим организацию погребения, на бланке установленной формы

4.8. Захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений специализированной службой по вопросам организации похоронного дела на основании гербового свидетельства о смерти и заявлении о захоронении с указанием даты смерти даты захоронения, фамилии имени, отчества умершего серии и номера гербового свидетельства о смерти; порядкового номера участка и могилы; фамилии имени отчества лица, осуществляющего организацию погребения

4.9. Справка о захоронении оформляется специализированной службой по вопросам организации похоронного дела на основании записи в книге регистрации захоронений с указанием данных установленных п. 4.8. настоящего Положении

4.10. Справка о кремации выдается лицу, осуществляющему организацию погребения в случае предания тела умершего огню для последующего захоронении урны с прахом

Статья 5. Требования к качеству услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала

5.1. Качество услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала предоставляемых специализированной службой по вопросам организации похоронного дела должно соответствовать санитарным нормам и правилам техническим условиям и другим правовым актам определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.

5.2. Качество услуги по погребению, указанных в п 3.1. настоящего Положения должно соответствовать следующим требованиям

оформление документов необходимых для погребения не позднее двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам организации похоронного дела

прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса по которому находится тело умершего даты и времени похорон маршрута следования траурной процессии роста покойного) оформление заказа на услуги автокатафалка другие услуги и предметы похоронного ритуала оформление счета заказа

предоставление обитого (мадаполам ситец) деревянного гроба

вынос гроба с телом умершего из морга (дома) установка гроба в автокатафалк

предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;

устройство могилы включающее разметку места захоронения для копки могилы расчистку моста захоронения от снега в зимнее время копку могилы зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную

вынос гроба с телом из автокатафалка и доставка его до места захоронения ожидание проведения траурного обряда закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом устройство надмогильного холма, установка надгробного регистрационного знака.

Статья 6 Порядок деятельности специализированной службы по вопросам организации похоронного дела

6.1. Оказание услуг по погребению на территории муниципального образования осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

6.2 Взаимодействие специализированной службы по вопросам похоронного дела с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на договорной основе

6.3. Погребение на территории муниципального образования может осуществляться посредством предания тела умершего или урны с прахом земле (захоронение в могилу)

Погребение вне отведенных для этого мест не допускается

6.4. Погребение производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти при наличии гербового свидетельства о смерти а захоронение урны с прахом - на основании гербового свидетельства о смерти и справки о кремации С разрешения медицинских учреждений захоронение может быть произведено в более ранние сроки

6.5 Оформление заказа услуги по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, осуществляющим организацию погребения, паспорта или иного документа удостоверяющего ею личность.

Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных

6.6. По договору с лицом осуществляющим организацию погребения специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе за дополнительную плату ухаживать за могилой проводить ремонт надмогильных сооружений

Статья 7. Порядок деятельности общественных кладбищ.

На территории муниципального образования деятельность общественных кладбищ осуществляется гражданами самостоятельно.

Статья 8. Предоставление и резервирование участков под захоронение

8.1. Участок под захоронение предоставляется на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС. Участок под захоронение определяется смотрителем кладбища по согласованию с администрацией муниципального образования сельского поселения согласно утвержденному генеральному плану кладбища.

8.2. Размер места для одиночного захоронения следует принимать согласно инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации 2,0 х 1,0 м и глубина захоронения от 1,5 м до 2,0 расстояние между захоронениями не менее 0,5 м.

8.3 Размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не может превышать 5 м2. При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом выдается удостоверение о родственном захоронении.

8.4. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места дли родственного захоронения не может превышать 12 кв. м.

8.5. Оформление участка захоронении выполняется силами родственников или предприятием, имеющим лицензии на оказание данного вида услуг.

8.6. Каждое захоронение регистрируется в книге учета участков установленной формы и на разбивочном чертеже квартала кладбища.

8.7. Самовольное резервирование участков под захоронение не допускается.

8.8. Захоронение иногородних граждан осуществляется с согласия уполномоченного органа муниципального образования.

8.9. За резервирование места для семейного(родового) захоронения превышающею размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения взимается единовременная плата в размере, установленном Советом депутатов сельского поселения Соболевское.

8.10. Сведения о предоставлении места для семейных (родовых) захоронений регистрируются в администрации сельского поселения Соболевское в книге учета мест выделяемых для семейных (родовых) захоронений.

8.11. Средства полученные за резервирование места под будущее захоронение подлежат зачислению в местный бюджет.

Статья 9. Правила содержания и посещения кладбищ

9.1. Граждане (организации), производящие захоронении, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии (оформленный могильный холм памятник цветник необходимые сведения о захороненных, ограда)

9.2. Оформление участка захоронения выполняется силами родственников или предприятием, имеющим лицензию на оказание данного вида услуг

9.3 Допускается устройство надмогильных сооружений, могильных холмов не более 0,5 м, посев травы, высадка цветов. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Высота ограды не должна быть более 0,7 м

9.4. На территории кладбища запрещается: устанавливать переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения уполномоченного органа;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы; водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

разводить костры:

добывать песок и глину, резать дерн; въезжать на территорию кладбища на автотранспорте (кроме инвалидов)

кататься на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах лыжах и санях

находиться на территории кладбища после его закрытия: торговать или производить какие либо работы без разрешения уполномоченного органа.

9.5. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах отведенных уполномоченным органом.

9.6. При отсутствии надлежащего ухода по истечении 18 лет захоронение признается бесхозным, для чего уполномоченный орган обязан составить акт о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений выставить на могильном холме трафарет с предупреждением ответственного за захоронения о необходимости привести в порядок и обратиться по данному вопросу в уполномоченный орган зафиксировать данное захоронение в специальной книге; в случае не объявления хозяина по истечении года со дня составлении акта о бесхозности, дело о признании имущества бесхозным передается уполномоченным органом в суд:

на основании решении суда о признании надмогильных сооружений бесхозными они принимаются на баланс кладбища, а участок земли может быть использован для других захоронений.

9.7. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

В случае нарушения посетителями п. 9.4 настоящею положения они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафам в установленном порядке.