Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 27 октября 2011 г. N 680 "Об утверждении административного регламента администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги "Оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма в городе Фрязино" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области
от 27 октября 2011 г. N 680
"Об утверждении административного регламента администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги "Оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма в городе Фрязино"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2012 г., 28 мая 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города от 14.04.2011 N 184 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Фрязино и муниципальными учреждениями города" (с изменениями, внесенными постановлением администрации города от 14.10.2011 N 640), Уставом городского округа Фрязино Московской области, постановляю:

1. Утвердить административный регламент администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги "Оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма в городе Фрязино" (прилагается).

2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации города Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Председателя Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам Левшину С.Н.

Руководитель администрации

В.А. Михайлова

Административный регламент
администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги "Оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма в городе Фрязино"
(утв. постановлением администрации городского округа Фрязино
от 27 октября 2011 г. N 680)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2012 г., 28 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма в городе Фрязино" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма в городе Фрязино".

Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино (далее КУИЖВ).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом городского округа Фрязино Московской области.

2.3. В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет взаимодействие:

- с управляющими компаниями, ТСЖ и кооперативами, осуществляющими выдачу выписок из домовых книг, копий финансового лицевого счета.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выраженное в письменной форме согласие наймодателя на заключение договора поднайма муниципального жилищного фонда.

2.5. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться в жилищный отдел КУИЖВ администрации граждане Российской Федерации, местом жительства которых является город Фрязино Московской области и имеющие намерение заключить договор поднайма жилого помещения, занимаемого ими по договору найма (далее - заявители), или их полномочные представители.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Фрязино Московской области от 28 мая 2014 г. N 346 в пункт 2.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

- непосредственно в помещении жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи по телефону 8 (496) 255-63-27;

- по письменному обращению граждан в жилищный отдел КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.8. На информационных стендах в помещении КУИЖВ администрации города Фрязино, на официальном сайте городского округа Фрязино (www.fryazino.org) размещается:

- график работы жилищного отдела;

- перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.10. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино, уполномоченных для информирования.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

2.11. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

2.11.1. Режим работы жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.2. Полный почтовый адрес КУИЖВ администрации города Фрязино для предоставления комплекта документов по почте.

2.11.3. Способ заполнения заявления.

2.11.4. Перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.6. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.7. Требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.11.8. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2.11.9. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.12. Письменные обращения заявителей по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами жилищного отдела КУИЖВ с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в КУИЖВ администрации города Фрязино.

Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино указывает свою фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.

2.13. В соответствии со ст. 76, 77 Жилищного кодекса РФ к заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагается пакет документов:

- проект договора поднайма жилого помещения с указанием количества вселяемых жильцов, письменным согласием проживающих совместно членов семьи, при сдаче жилого помещения в коммунальной квартире также требуется письменное согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ним членов семьи, всех собственников и проживающих совместно с ним членов семьи;

- выписка из домовой книги по месту регистрации;

- копия финансового лицевого счета по месту регистрации;

- справка об отсутствии среди проживающих или вселяемых граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

2.14. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

2.14.1. Заявление и документы поданы ненадлежащим лицом.

2.14.2. Тексты документов написаны неразборчиво.

2.14.3. Фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью.

2.14.4. Документы исполнены карандашом.

2.14.5. Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.15. Сроки предоставления муниципальной услуги:

N п/п	Наименование административной процедуры муниципальной услуги	Срок выполнения
1.	Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	1 рабочий день
2.	Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, оформление согласия на заключение договоров поднайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договору социального найма либо отказ в предоставлении услуги	14 дней

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

2.16.1. Отсутствие документов, предусмотренных в настоящем Регламенте и необходимых для предоставления услуги.

2.16.2. Если в результате заключения договора поднайма общая площадь на одного проживающего составит менее учетной нормы, а в коммунальной квартире менее нормы предоставления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Фрязино Московской области от 28 мая 2014 г. N 346 в пункт 2.17 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при личном обращении в Комитет при подаче запроса и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в п. 3.1. настоящего Регламента.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Рабочие места работников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

Рабочее место должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

2.19. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.

Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:

- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;

- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;

- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;

- о потребностях в муниципальной услуге.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Фрязино Московской области от 13 ноября 2012 г. N 778 в раздел 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Фрязино Московской области от 28 мая 2014 г. N 346 в пункт 3.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача заявителем либо его работодателем в КУИЖВ администрации города Фрязино заявления (ходатайства) с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: город Фрязино, ул. Октябрьская, д. 7 (приемные дни: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00).

3.2. Специалист КУИЖВ администрации города Фрязино принимает и проверяет заявление и пакет документов. Срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.

3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.14. настоящего административного регламента, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания Председателем КУИЖВ администрации города Фрязино данного уведомления специалист КУИЖВ администрации города Фрязино направляет его заявителю в 14-дневный срок в соответствии с адресом, указанным в заявлении.

Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.

3.4. Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего подготавливает письменное согласие или отказ на заключение договора. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры 14 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем КУИЖВ администрации города Фрязино.

4.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на Председателя КУИЖВ администрации города Фрязино.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Фрязино Московской области от 13 ноября 2012 г. N 778 раздел 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено действующим законодательством.

5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель Председателя Комитета - начальник ОАиЗО

А.А. Неупокоев