Приложение. Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Котельники Московской области на 2011-2013 годы"

Приложение
к постановлению главы
городского округа Котельники
Московской области
от 7 ноября 2010 г. N 837-ПГ

Паспорт
муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Котельники Московской области на 2011-2013 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Котельники Московской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), распоряжение Правительства Российской Федерации N 1830-р от 01.12.2009 г. "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации"
Разработчик Программы	Администрация городского округа Котельники Московской области
Исполнитель Программы	- администрация городского округа Котельники Московской области; - муниципальные учреждения городского округа Котельники Московской области; - ООО "Управляющая компания "Котельники"; - МУЖКП "Котельники"; - энергосервисные организации
Цели Программы	Основными целями Программы являются: - повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства города, экономия бюджетных средств и средств потребителей энергоресурсов; - оплата населением фактически потребленных объемов коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета (далее - приборы учета); - снижение потерь ресурсов в сетях при их транспортировке ресурсоснабжающими предприятиями до приборов учета; - повышение энергетической эффективности муниципальных учреждений городского округа Котельники Московской области, экономия бюджетных средств и средств потребителей энергоресурсов
Задачи Программы	Задачами Программы являются: - применение в ЖКХ города и жилищном строительстве энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; - организация учета энергоресурсов; - снижение потребления электроэнергии; - снижение потерь тепловой энергии
Сроки реализации Программы	Период реализации программы - 2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, средств предприятий, инвесторов, застройщиков и жителей. Общий объем средств на реализацию мероприятий - 36 320,8 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год - 9 166,8 тыс. рублей; 2012 год - 15 007,5 тыс. рублей. 2013 год - 12 146,5 тыс. рублей. Средства бюджета городского округа Котельники Московской области: 31 500,0 тыс. руб.
Основные результаты выполнения Программы	- повышение надежности ресурсо- и энергоснабжения потребителей, снижение затрат на аварийные и текущие ремонты и техническое обслуживание; - снижение расхода тепла, воды, электрической энергии; - снижение темпов роста тарифов на предоставляемые услуги; - снижение непроизводительных потерь ресурсов в сетях при их транспортировке ресурсоснабжающими предприятиями до приборов учета; - переход на оплату потребителями коммунальных услуг в соответствии с показаниями приборов учета
Контроль за реализацией Программы	Администрация городского округа Котельники Московской области

1. Необходимость разработки, основные цели и задачи Программы

Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает потребности города в электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воде. Объем потребления ресурсов в 2010 г. составил:

- тепловая энергия - 195 623 Гкал;

- холодная вода - 2 015 тыс. куб. м;

- горячая вода - 1 458 тыс. куб. м;

- электроэнергия - 18 613 тыс. кВт/час;

при этом существует тенденция к росту удельного потребления энергоресурсов.

Накопился ряд проблем в энергообеспечении:

1. Потери энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг, связанные с износом инженерных сетей, инженерного оборудования, зданий и сооружений, жилищного фонда.

2. Недостаточный контроль и учет ресурсов в жилищном фонде из-за низкого (27%) оснащения общедомовыми приборами учета, практически отсутствия диспетчеризации по мониторингу расходов энергоресурсов.

На данный момент в рамках реализации Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проводятся следующие мероприятия:

- в 2010 году разработана муниципальная программа "Оснащение коллективными приборами учета потребления ресурсов многоквартирных домов на территории городского округа Котельники Московской области в 2011-2012 гг." (утверждена постановлением главы городского округа Котельники Московской области N 960-ПГ от 09.09.2010 г.);

- в 2010 году разработана "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Котельники Московской области на период 2011-2015 годов" (утверждена постановлением главы городского округа Котельники Московской области N 971-ПГ от 10.09.2010 г.);

- проводится масштабная работа с организациями - энергоаудиторами в целях проведения энергообследований и энергетической паспортизации учреждений бюджетной сферы в городском округе Котельники.

Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с повышением качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, обеспечением надежного функционирования объектов городского хозяйства, снижением потребления и рационального использования энергоресурсов.

В условиях непрерывного роста цен на энергоносители энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве приобретает первостепенное значение.

Программа базируется на следующих принципах:

1) муниципальное регулирование, управление и контроль над энергосбережением;

2) экономическая целесообразность мероприятий по энергосбережению;

3) сочетание интересов потребителей и поставщиков энергоресурсов;

4) приоритет повышения эффективности использования энергетических ресурсов над увеличением их потребления;

5) удовлетворение обоснованных потребностей населения в энергоресурсах;

6) обязательность учета потребителями получаемых ими энергетических ресурсов;

7) заинтересованность производителей и поставщиков энергоресурсов в применении энергоэффективных технологий.

Основными задачами Программы являются:

1) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в энергокомплексе городского округа Котельники Московской области;

2) организация обязательного учета потребления энергоресурсов и воды у потребителей для сокращения коммерческих потерь и оценки внедрения энергосберегающих мероприятий;

3) снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;

4) повышение теплозащиты зданий, сооружений, сетей;

5) повышение надежности энергоснабжения;

6) создание системы нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергоснабжения;

7) проведение энергетического обследования муниципальных бюджетных учреждений, а также организаций коммунального комплекса с составлением энергетических паспортов. Перечень мероприятий приведен в Приложении N 1<*> к настоящей Программе.

2. Финансирование Программы

Финансирование проектов и мероприятий по повышению эффективности использования энергетических ресурсов осуществляется за счет:

- собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов;

- средств, учтенных в тарифах энергоснабжающих организаций в размере тарифного отчисления, учитывающего объем необходимых капитальных и амортизационных затрат, связанных с реализацией энергосберегающих проектов;

- средств городского бюджета в объемах, предусмотренных на энергосбережение.

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться с учетом изменения социально-экономической ситуации и наличия средств в бюджете соответствующего уровня.

3. Механизм реализации Программы

1. Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования на договорной основе путем проведения конкурсов через инвестиционные и производственные программы;

- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку Программы.

2. Корректировка Программы осуществляется:

- по отдельным мероприятиям на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий;

- по Программе в целом на основании новых мероприятий по энергосбережению, принятия областных и федеральных программ, нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению осуществляется через средства массовой информации, официальный сайт города в сети Интернет. Организации, осуществляющие снабжение потребителей энергоресурсами, обязаны информировать потребителей о способах экономии энергоресурсов и повышения энергетической эффективности их использования.

4. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные показатели:

Предмет оценки	Индикаторы
1. Общие вопросы энергоэффективности
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры и улучшение технико-экономических показателей работы предприятий коммунального комплекса	Экономия электроэнергии, тепла, воды, снижение затрат на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования, сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче в системах коммунальной инфраструктуры
Внедрение приборов и систем учета потребляемых энергоресурсов	Количественный и процентный рост обеспеченности приборами и системами учета жилых домов и центральных тепловых пунктов
Влияние энергосбережения на рост тарифов	Снижение динамики роста тарифов за счет энергосбережения
2. Электроэнергетика
Повышение надежности электроснабжения потребителей	Снижение количества аварийных отключений в электросетевом хозяйстве
Внедрение инновационного энергосберегающего оборудования и электроустановок	Снижение потребления электроэнергии на собственные нужды предприятий, сверхнормативных потерь электроэнергии при передаче потребителям
Внедрение энергосберегающего осветительного оборудования	Снижение потребления электроэнергии на уличное и внутридомовое освещение
3. Теплоэнергетика
Повышение надежности теплоснабжения потребителей	Снижение количества аварийных отключений
Внедрение инновационного энергосберегающего оборудования и материалов	Снижение расхода энергии на собственные нужды, сверхнормативных потерь тепла при транспортировке

5. Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- снизить расход тепла, воды, электроэнергии;

- снизить расход электроэнергии на уличное освещение;

- повысить качество и надежность энергоснабжения города;

- снизить издержки производства жилищно-коммунальных услуг.

Заместитель главы администрации

Т.И. Коломиец