Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 15 декабря 2011 г. N 48/6 "Об утверждении Положения "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей на территории Мытищинского муниципального района"

В соответствии Законом Московской области от 25.03.2011 г. N 34/2011-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей", Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь ст.ст. 22, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", рассмотрев представление Главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С., Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей на территории Мытищинского муниципального района" (приложение).

2. Направить Положение "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей на территории Мытищинского муниципального района" Главе Мытищинского муниципального района для подписания.

3. Решение Совета депутатов с приложением официально опубликовать в межмуниципальной газете Мытищинского муниципального района "Родники" и разместить на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.

4. Положение "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей на территории Мытищинского муниципального района" вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением пункта 4 настоящего решения Совета депутатов возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Казанова Ю.Н.

Председатель Совета депутатов

С.А. Скрябин

Положение
об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей на территории Мытищинского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области
от 15 декабря 2011 г. N 48/6)

Настоящее Положение разработано с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета отдельных категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях: городском поселении Мытищи, городском поселении Пироговский, сельском поселении Федоскинское, входящих в состав Мытищинского муниципального района (далее - поселений), в соответствии с Законом Московской области от 25.03.2011 г. N 34/2011-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей".

Реализация переданных Мытищинскому муниципальному району государственных указанных полномочий осуществляется Администрацией Мытищинского муниципального района (далее - Администрация или Администрация района).

1. Общие положения

1.1. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета имеют следующие категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет до 01.01.2005 года.

1.1.1. Уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

1.1.2. Члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

1.1.3. Уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

1.1.4. Граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

1.1.5. Совместно проживающие с гражданами, предусмотренными подпунктами 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, члены их семей.

2. Порядок формирования Сводного списка граждан

2.1. Формирование списка граждан, указанных в разделе 1 настоящего Положения, осуществляется исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований Мытищинского муниципального района (далее - поселения), в соответствии с датой принятий на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

После их утверждения представительными органами местного самоуправления поселений, данные списки для формирования Сводного списка, направляются поселениями в Администрацию.

2.2. Формирование Сводного списка осуществляется Администрацией района в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия в поселениях на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2.3. Списки ежемесячно уточняются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления поселений и при наличии изменений, незамедлительно направляются в Администрацию района для внесения соответствующих изменений и дополнений в Сводный список.

2.4. Администрация ежемесячно, но не реже одного раза в год, предоставляет Сводные списки в Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Министерство).

3. Порядок выдачи Свидетельства

3.1. В ходе реализации возложенных государственных полномочий при оформлении необходимых документов, Администрация района руководствуется Порядком предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.06.2011 г. N 528/21 (с внесенными изменениями от 13.09.2011 г.) - (далее - Порядок) и приложениями к Порядку, являющимися неотъемлемой частью к указанному Порядку.

3.2. Право гражданина на обеспечение его жилым помещением удостоверяется именным документом - свидетельством на приобретение (строительство) (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению N 1 к Порядку, которое не является ценной бумагой.

3.3. Администрация района в пределах выделенной субвенции в течение 10 рабочих дней после поступления субвенции в бюджет Мытищинского муниципального района уведомляет граждан о необходимости получения Свидетельства и оформляет Свидетельство. Датой выдачи Свидетельства является дата его подписания Главой Мытищинского муниципального района.

3.4. При выдаче Свидетельства, Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации информирует граждан о размере средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение их жилым помещением, уведомляет о том, что после обеспечения жилым помещением граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в поселении, и вручает соответствующую памятку с разъяснениями условий и порядка обеспечения граждан жилыми помещениями.

3.5. Для получения Свидетельства гражданин, включенный в Список претендентов, представляет в Администрацию района заявление о выдаче свидетельства на приобретение (строительство) жилого помещения по форме согласно приложению N 4 к указанному выше Порядку.

3.6. В случае отказа от получения Свидетельства гражданин, включенный в Список претендентов, представляет на имя Главы Мытищинского муниципального района заявление об отказе в получении Свидетельства.

3.7. Граждане, отказавшиеся от получения Свидетельства на основании письменного заявления, а также граждане, не представившие заявление о выдаче Свидетельства в течение 1 месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2. настоящего Положения, исключаются из списка претендентов. Вместо них с соблюдением положений вышеназванного Порядка, в список претендентов включаются другие граждане, находящиеся в Сводном списке.

3.8. Дата принятия Администрацией района заявления о получении Свидетельства, об отказе в получении Свидетельства, а также дата составления акта об отказе в получении Свидетельства фиксируются Управлением капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации.

4. Формы обеспечения граждан жилыми помещениями

4.1 Граждане, указанные в разделе 1 настоящего Положения, имеют право на получение мер социальной поддержке по обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета однократно.

4.2. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения, установленной вышеназванными Федеральными законами N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. и N 342-ФЗ от 08.12.2010 г. и расчетной площадью жилого помещения, учитываемой при определении общей площади предоставляемого жилого помещения и размера единовременной выплаты, установленной вышеназванным Законом Московской области N 34/2011-ОЗ от 25.03.2011 г.

4.3. При согласии гражданина, выраженном в письменном виде, меры социальной поддержки могут быть реализованы путем:

- предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда;

- предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину и/или членам его семьи на праве собственности;

- предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная выплата).

4.4. Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4.5. Лицам, указанным в п. 1.1.2 настоящего положения, жилые помещения в соответствии с Федеральным законом предоставляются в первоочередном порядке в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или в собственность (путем заключения договора мены)

5.1. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, мены за счет средств Федерального бюджета осуществляется путем:

- приобретения Администрацией в муниципальную собственность жилого помещения на первичном либо вторичном рынках жилья путем проведения торгов;

- предоставления из муниципального жилищного фонда.

5.2. Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется после предоставления им в Администрацию документов, необходимых для заключения договора социального найма на жилое помещение.

5.3. Предоставление гражданину жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется путем заключения договора мены жилого помещения, находящегося в собственности Мытищинского муниципального района, общая площадь которого соответствует размеру общей площади предоставляемого жилого помещения, рассчитанному в соответствии с положениями пункта 21 Порядка, на имеющееся у гражданина в собственности жилое помещение меньшей площади.

5.4. Приобретаемые жилые помещения, помещения из муниципального жилищного фонда должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания и расположенного на территории Московской области.

5.5. Правоустанавливающим документом для заключения договора социального найма или мены жилого помещения, является постановление Администрации Мытищинского муниципального района, проект которого готовит Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации.

5.6. Предоставление жилого помещения гражданину по договору социального найма или мены является основанием для снятия поселением гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5.7. Для расходования субвенции в целях возмещения (частичного возмещения) стоимости жилого помещения, предоставленного гражданину из муниципального жилищного фонда или в целях оплаты расходов, связанных с приобретением жилых помещений для последующего предоставления их гражданам, Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации предоставляет документы, в соответствии с пп. 25, 26 Порядка, в Финансовое Управление Администрации.

5.8. Заверенная копия договора социального найма жилого помещения или заверенная копия договора мены жилого помещения, заключенного Администрацией с гражданином в течение 10 рабочих дней со дня заключения такого договора направляется Управлением капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ в Министерство.

6. Предоставление гражданам единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения

6.1. По желанию граждан вместо предоставления жилых помещений по договорам социального найма, мены им могут быть предоставлены единовременные выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Московской области.

6.2. Единовременные выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений предоставляются гражданам в соответствии с очередностью, установленной Сводным списком, безвозмездно.

6.3. Единовременная выплата, в соответствии с п. 34 Порядка, используется:

- для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (далее - договор купли-продажи);

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если гражданин является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооперативы), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность гражданина;

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

- для оплаты разницы цены договора мены имеющегося у гражданина в собственности жилого помещения на другое жилое помещение, находящееся в собственности любых физических или юридических лиц, большей площади;

- для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, заключенного с любым юридическим лицом (одним или несколькими);

- для оплаты договора на создание объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;

- для оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами.

6.4. При соответствии требованиям, указанным в пп. 45, 46 Порядка, документов, представленных гражданином, Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации осуществляет подготовку проекта постановления Администрации района о предоставлении единовременной выплаты гражданину - получателю единовременной выплаты.

6.5. Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации предоставляет документы, в соответствии с п. 51 Порядка, в Финансовое Управление Администрации.

6.6. Единовременная выплата считается предоставленной гражданину с даты осуществления расходов за счет средств единовременной выплаты в соответствии с пп. 38-44 Порядка, с единого счета бюджета Мытищинского муниципального района, которые должны быть проведены в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении единовременной выплаты.

7. Порядок представления отчетности

7.1. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделенных бюджету Мытищинского муниципального района на обеспечение жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом.

7.2. Администрация района представляет в Министерство:

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, реестр выданных свидетельств на приобретение (строительство) жилого помещения по форме согласно приложению N 6 к Порядку;

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из бюджета Московской области на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), по форме согласно приложению N 7 к Порядку;

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении переданных Мытищинскому муниципальному району государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), по форме согласно приложению N 8 к Порядку;

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, список граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Мытищинского муниципального района на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц по форме согласно приложению N 9 к Порядку.

8. Заключительные положения

8.1. Сданные гражданами Свидетельства, погашаются Администрацией Мытищинского муниципального района в установленном порядке и подлежат хранению в течение 5 лет в учетном деле гражданина.

Свидетельства, не предъявленные в Администрацию в порядке и сроки, установленные вышеназванным Порядком, считаются недействительными.

8.2. В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Свидетельства воспользоваться правом на получение единовременной выплаты, он представляет Свидетельство в Администрацию.

8.3. Повторная выдача Свидетельств гражданам, отказавшимся от получения Свидетельства, отказавшимся от заключения договора социального найма или от заключения договора мены жилого помещения, не представившим документы, необходимые для заключения договора социального найма или заключения договора мены жилого помещения, в течение месяца со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 28 вышеназванного Порядка, не реализовавшим свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств субвенции, удостоверяемой Свидетельством, в установленные сроки его действия, осуществляется после реализации права на получение Свидетельств гражданами, состоящими в Сводном списке.

8.4. Улучшение в последующем жилищных условий граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

9. Ответственность уполномоченных органов Администрации, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий

9.1. Уполномоченные органы Администрации, их должностные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий несут ответственность.

9.2. Решения Администрации района по исполнению государственных полномочий в соответствии с настоящим положением могут быть обжалованы в суд, в установленном порядке.

Глава Мытищинского муниципального района

В.С. Азаров