Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 21 декабря 2011 г. N 07/21 "О принятии Программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного на 2012 год"

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", Указом Президента Российской Федерации от 22.09.2006 N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", Совет депутатов городского округа Железнодорожный решил:

1. Принять Программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного на 2012 год". Приложение.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Мой город Железнодорожный" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Железнодорожный.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, учету и распределению жилой площади, транспорту и связи Лагутина Ю.В.

Глава городского округа Железнодорожный

Е.И. Жирков

Программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного на 2012 год"

I. Паспорт

Наименование Программы.	Повышение безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного в 2012 году
Заказчик программы.	Администрация городского округа Железнодорожный
Основание для разработки Программы.	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", Указ Президента Российской Федерации от 22.09.2006 N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
Разработчик Программы.	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Железнодорожный.
Цели и задачи Программы.	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети города; повышение уровня безопасности транспортных средств.
Сроки реализации Программы.	Программа рассчитана на 2012 год
Объемы и источники финансирования Программы.	Бюджет городского округа - 47 147 851,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и важнейшие целевые показатели.	Снижение количества ДТП с пострадавшими и числа погибших в ДТП людей.
Исполнители Программы	Органы Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Город Железнодорожный, расположенный на востоке Подмосковья, представляет собой симбиоз массовой жилой застройки и промышленных зон с наличием крупных производств. Расположение города вдоль Носовихинского шоссе, рядом с железной дорогой, связывающей города Москву, Владимир и Нижний Новгород, откладывает отпечаток на систему организации дорожного движения, а также на сам принцип образования транспортного сообщения. Движение автомашин, в том числе образование заторов, на Носовихинском шоссе, по которому в течение суток проходит большое количество транзитного транспорта, напрямую зависит от временных показателей. Также на территории города расположены шесть действующих железнодорожных переездов, услугами которых пользуются крупные промышленные предприятия города. Расположены данные переезды на основных улицах города, где организованы, в том числе, перевозки пассажиров общественным транспортом. В условиях существующей системы организации дорожного движения, проводя анализ количества и места совершения дорожно-транспортных происшествий, удалось установить, что за период с 2009 по 2011 год в границах города Железнодорожного зарегистрировано 296 дорожно-транспортных происшествий:

N	Показатели аварийности	2009	2010	2011
1	Количество ДТП в нетрезвом состоянии	0	1	4
2	При управлении неисправным транспортом	0	1	0
3	Водителями Московской области	42	115	63
4	Водителями других областей	5	7	10
5	Количество ДТП с участием детей	9	10	15
6	Количество ДТП со смертельным исходом	8	1	5
7	Всего ДТП	64	135	97

Концентрация аварийности по ДТП с пострадавшими за 2011 г. следующая:

N	Наименование улиц	Кол-во ДТП	Кол-во погибших	Кол-во раненых
1	ул. Пролетарская у домов N 7, 8	3	0	3
2	а/д МКАД-Железнодорожный- Ликино-Дулево 10 км. 400 м - 10 км. 700 м	5	0	5
3	ул. Новая у домов 7-16	3	0	3
4	а/д МКАД-Железнодорожный- Ликино-Дулево 10 км. 800 м - 10 км. 801 м	4	0	5
5	а/д МКАД-Железнодорожный- Ликино-Дулево 11 км. 120 м - 11 км. 251 м	3	0	3
6	ул. Новая у домов 43-55	3	0	3

Такая ситуация обосновывает необходимость создания целевой Программы повышения безопасности дорожного движения, где необходимо предусмотреть мероприятия по снижению количества дорожно-транспортных происшествий.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Для реализации поставленной цели необходимо осуществить следующие задачи:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба;

- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;

- повышение эффективности государственного управления безопасностью дорожного движения (БДД);

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения;

- организация работы по привлечению граждан, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности к участию в предупреждении правонарушений в области безопасности дорожного движения;

- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование системы транспортного сообщения города с учетом возрастающей интенсивности движения, оптимизация и регулирование транспортного потока с целью снижения времени движения в пути и выбора наиболее оптимального маршрута, создание понятной системы маршрутного ориентирования;

- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

IV. Перечень мероприятий Программы

В Программе предусмотрены следующие направления мероприятий: (Приложение):

- повышение уровня правового сознания направленное на предупреждение опасного поведения на дороге;

- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- эксплуатация и содержание улично-дорожной сети городского округа Железнодорожный;

- инженерно-техническое обеспечение и контроль организации дорожного движения.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы определялось с учетом реальной потребности в финансовых средствах на выполнение основных мероприятий. Общий объем финансирования реализации Программы составляет 47 147 851,00 руб. из бюджета городского округа Железнодорожный, средств из областного бюджета не предоставлено.

VI. Ожидаемая эффективность Программы

В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления дорожным движением и обеспечением безопасности, снижение количества дорожно-транспортных происшествий на улицах города, сокращение числа погибших.

VII. Контроль за выполнением Программы

Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет Администрация городского округа Железнодорожный. Отчет о реализации Программы направляется в Совет депутатов городского округа Железнодорожный один раз в конце года.

Мероприятия по реализации Программы "Повышения уровня безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного на 2012 год"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Объем финансирования, т. руб.			Ответственные за исполнение
			Местный бюджет	Областной бюджет	Привлеченные средства
1. Повышение уровня правового сознания направленное на предупреждение опасного поведения на дороге.
1.1	Формирование и организация работы на базе школ городского округа отрядов Юных инспекторов движения, обеспечение их форменной одеждой.	2012 год			При наличии средств	Комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
1.2	Организация инструкторско-методических занятий с воспитателями и заведующими дошкольных учреждений, педагогами начальной школы, заместителями руководителей по воспитательной работе (заместителями руководителей по безопасности), социальными педагогами, педагогами дополнительного образования) по тематике знаний основ безопасности дорожного движения.	I и III квартал 2012 года				Комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
1.3	Закрепление за каждым дошкольным учреждением, школой инспектора ОГИБДД УМВД по городскому округу Железнодорожный в качестве инструктора и куратора по выполнению учебно-профилактических программ направленных на изучение правил поведения на дороге.	I квартал 2012 года				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
1.4	Проведение лекций, конкурсов, занятий, а также целевых профилактических мероприятий "Внимание - дети", "Школьные каникулы" по ПДД в детских дошкольных учреждениях, школах в рамках предупреждения аварийности с привлечением инспекторов отделения ГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.	В преддверии школьных каникул, в детских дошкольных учреждениях не реже одного раза в квартал				Комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Всероссийское Общество Автомобилистов.
1.5	Участие в широкомасштабных целевых оперативно-профилактических мероприятиях: "Заслон", "Зебра", "Пешеходный переход", "Железнодорожный переезд", "Скорость", "Мотоциклист", "Ремень безопасности", "Детское кресло", "Внимание - 02", "Вежливый водитель", "Внимание - пешеход!", и др. При проведении мероприятий планировать участие средств массовой информации.	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный, средства массовой информации
1.6	Приобретение стандартных уголков по БДД для установки в каждом дошкольном учреждении, школах, домах культуры, и др. учебных заведениях, наглядных пособий, литературы, видеофильмов, различных пособий на электронных носителях.	2012 год			При наличии средств	Комитет по образованию, комитет по культуре, молодежной политике и туризму, Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный.
1.7	Использование наружных средств размещения информации в качестве агитационной меры, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения на территории города Железнодорожного. (Социальная реклама).	2012 год			При наличии средств	ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, МУ "Управление архитектуры и градостроительства".
1.8	Заслушивание отчетов о проделанной работе в соответствии с программой по повышению уровня безопасности дорожного движения на 2012 год на территории города Железнодорожного на комиссии по безопасности дорожного движения.	II, IV квартал 2012 года				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление территориальной безопасности и мобилизационной работы Администрации городского округа Железнодорожный, комитет по образованию Администрации городского округа Железнодорожный, управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный,
1.9	Проверка автотранспортных предприятий осуществляющих пассажирские перевозки на предмет проведения инструктажей с водителями по соблюдению ПДД, контрольных медицинских осмотров. Проверка наличия собственной материально-технической базы по проведению пред рейсового технического и инструментального контроля и осмотра автотранспортных средств.	Не реже одного раза в квартал, в соответствии с графиком проверок 2012 год				Выездная комиссия по БДД, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
1.10	Создание периодической информационно-аналитической телевизионной передачи на ТРК "Электрон", посвященной проблемам безопасности дорожного движения, основным мероприятиям по повышению уровня правового сознания участников дорожного движения.	2012 год				Пресс секретарь Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, ТРК "Электрон".
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
2.1	Корректировка дислокации дорожных знаков и схемы разметки.	2012 год			При наличии средств	ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный,
2.2	Подготовка предложений по организации дорожного движения, с последующим включением в "Дислокацию дорожных знаков и схемы разметки проезжей части, автомобильных дорог в городах и населенных пунктах Московской области г. Железнодорожный".	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный управление ЖКХ Администрации, ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР".
2.3	Осуществление контроля за движением транспортных средств в районе строительных площадок, выдача разрешений на право проведения земляных работ вблизи дорог общего пользования и пешеходных дорожек в случае ограничения, изменения условий и (или) направления движения только при наличии схемы организации движения на время производства работ согласованной в установленном порядке.	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный.
2.4	Проведение мероприятий по изучению дорожного движения, выявление мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, образования заторов и установления причин их возникновения. Подготовка предложений на рассмотрение комиссии по безопасности дорожного движения Администрации городского округа Железнодорожный.	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
3. Эксплуатация и содержание улично-дорожной сети города Железнодорожного.
3.1	Выполнение мероприятий, предусмотренных контрактом, на эксплуатацию и содержание автомобильных дорог города Железнодорожного в соответствии с нормативными показателями.	2012 год	29 453,601			ОАО "ЖДРСУ", Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный.
3.2	Установка дорожных знаков и искусственных неровностей типа "лежачий полицейский" направленная на повышения уровня безопасности дорожного движения, вертикальная и горизонтальная разметка.	2012 год				ОАО "ЖДРСУ", ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР", Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный.
3.3	Эксплуатация и ремонт системы отвода линевых и талых вод с улично-дорожной сети города Железнодорожного.	2012 год	3 636,350			ООО "Водоканал"
3.4	Эксплуатация, строительство и реконструкция линий наружного освещения улично-дорожной сети города Железнодорожного в местах большой интенсивности движения транспорта и пешеходов.	2012 год	5 390,100			Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный, ОАО "УЕЗ".
3.5	Оптимизация перевозки общественным транспортом по маршрутам регулярного сообщения пассажиров с целью наиболее полного удовлетворения потребности в перевозках на основании анализа пассажирских потоков.	2012 год				ООО "Клаксон", А/К 1377, управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
3.6	Обеспечению безопасности дорожного движения на конечных остановках, разворотных площадках транспорта общего и коммерческого пользования. Соблюдение правил использования мест отстоя транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки.	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, ООО "Клаксон", А/К 1377.
3.7	Проверка соответствия состояния железнодорожных переездов, в том числе сигнальных устройств, требованиям безопасности дорожного движения и порядок их содержания.	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление ЖКХ Администрации городского округа Железнодорожный, ОАО "Мостермостекло", ООО "Саввинская хлопкопрядильная фабрика", ПЧ-2, Московско-Курского отделение Московской железной дороги.
4. Инженерно-техническое обеспечение и контроль организации дорожного движения.
4.1	Оборудование и использование на территории города Железнодорожного автоматической системы "Навигация", позволяющей производить автоматическую фиксацию дорожно-транспортных происшествий и обстоятельства нарушения правил дорожного движения.	2012 год			При наличии средств	ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
4.2	Приобретение и установка стационарных средств видео фиксации нарушений ПДД, доработка, ремонт и обслуживание имеющихся средств видео фиксации нарушений ПДД.	2012 год			При наличии средств	ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, Управление территориальной безопасности Администрации городского округа Железнодорожный.
4.3	Оборудование пункта обработки результатов фото и видео фиксации нарушений ПДД с целью подготовки материалов для привлечения к административной ответственности нарушителей ПДД на базе отделения ГИБДД УМВД России по городу Железнодорожному	2012 год			При наличии средств	ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.
4.4	Обучение сотрудников отделения ГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный приемам оказания первой медицинской помощи на базе МУ "ЦГБ".	2012 год				ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный, МУ "ЦГБ".
4.5	Оснащение служебных транспортных средств отделения ГИБДД УМВД России по городу Железнодорожному, специализированной техникой для осуществления регулирования дорожного движения, видео фиксации нарушений правил дорожного движения.	2012 год			При наличии средств	ОГИБДД УМВД России по городскому округу Железнодорожный.