Приложение N 1. Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"

Приложение N 1
к распоряжению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
области от 20 декабря 2011 г. N 769-р

Административный регламент
муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2013 г., 4 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Наименование муниципальной услуги - предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - Услуга).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Управление образования) через подведомственные муниципальные образовательные учреждения(далее Учреждения) (Приложение N 1 к Регламенту).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.;

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

- Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении";

- постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 288 "Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

- постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

- Законом Московской области от 26 июля 2006 г. N 136/2006-ОЗ "Об образовании";

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2. 1178-02";

- приказ Министерства образования Российской Федерации от 23 июня 2000 г. N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";

- приказ Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 г. N 1076 "Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении", о похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвальном листе "За отличные успехи в учении";

- письмо Минобразования Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 27/2967-6 (инструктивное письмо "О психолого-медико-педагогической комиссии");

- распоряжение Администрации городского округа Электросталь Московской области от 02 декабря 2010 г. N 594-р "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного школьного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Электросталь Московской области";

- постановление Главы городского округа Электросталь Московской области от 19 декабря 2008 г. N 913/15 "Об утверждении Положения о предоставлении общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам дополнительного образования и об организации отдыха детей в каникулярное время на территории городского округа Электросталь Московской области".

1.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- приказ о зачислении несовершеннолетнего в Учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования.

- приказ о зачислении в Учреждение, осуществляющее обучение по программам вечернего общеобразовательного учреждения и организация обучения.

- лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего Учреждения.

- лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в Учреждении.

1.6. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем или более позднем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок Управления образования размещены на сайте www.electrostal.ru, информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Учреждений приведены в приложении N 1 к Регламенту.

2.1.2. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.3. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного школьного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Электросталь Московской области", утвержденным распоряжением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 02 декабря 2010 г. N 594/р.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 4 февраля 2014 г. N 51-р подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - с момента зачисления в Учреждение на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Срок регистрации запроса заявителя не превышает 15 минут.

2.2.2. Срок прохождения отдельных административных процедур:

Работник Учреждения принимает документы для получения Услуги: заявление о приеме в Учреждение, к заявлению о приеме в Учреждение прилагается личное дело обучающегося (для приема в 1 класс - свидетельство о рождении). При подаче документов заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его родство с несовершеннолетним, или иной документ подтверждающий его право представлять интересы несовершеннолетнего.

2.2.3. Гражданину, подавшему заявление (Приложение N 2) о приеме в Учреждение, по его просьбе выдается контрольный талон о получении документов с указанием их перечня.

2.2.4. Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в Учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.

2.2.5. Решение о зачислении в Учреждение должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в Учреждение и иных представленных гражданином документов до 30 августа текущего года для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.

2.3. Основанием приема детей в Учреждение любого вида на все ступени общего образования является заявление их родителей (законных представителей).

2.3.1. Срок подачи заявления в Учреждение устанавливает Учреждение. Подача заявлений для приема в первый класс начинается с 01 апреля текущего года. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 (12) классов.

2.3.2. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником Учреждения при сличении их с оригиналом.

2.3.3. Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.

2.3.4. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального Закона от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

2.3.5. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Управления образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и Управлением образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

2.4. Основанием для отказа в приеме в Учреждение является:

- отсутствие свободных мест в муниципальном образовательном учреждении;

- недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс);

- противопоказания по состоянию здоровья.

2.5. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования вправе разрешить прием детей в первый класс Учреждения для обучения в более раннем или более позднем возрасте.

2.6. Требования к местам предоставления Услуги.

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым Учреждением по согласованию с Управлением образования.

2.6.2. Помещение для оказания Услуги в Учреждениях должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.1178-02).

ГАРАНТ:

См. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189

2.6.3. Количество обучающихся в Учреждении должно соответствовать лицензионным показателям Учреждения.

2.6.4. Учебные помещения включают: рабочую зону (размещение учебных столов для обучающихся), рабочую зону учителя, дополнительное пространство для размещения учебно-наглядных пособий, технических средств обучения (ТСО), зону для индивидуальных занятий обучающихся и возможной активной деятельности.

2.6.5. Площадь и использование кабинетов информатики должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

2.6.6. При наличии в здании Учреждения учебных мастерских они должны использоваться по назначению. В мастерских для трудового обучения размещение оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы, сохранения правильной рабочей позы и профилактики травматизма.

2.6.7. В зависимости от назначения учебных помещений могут применяться столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные. Расстановка столов, как правило, трехрядная, но возможны варианты с двухрядной или однорядной (сблокированной) расстановкой столов.

2.6.8. Каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табуретки или скамейки вместо стульев не используются.

2.7. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.7.1. Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителей.

3. Административные процедуры (действия)

3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок - схема которых приведена в Приложении N 4 настоящего Регламента.

3.2. Прием документов от граждан для приема в Учреждение.

3.2.1. Руководителем Учреждения или уполномоченным лицом производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в Учреждение.

3.2.2. В ходе приема документов от граждан работник Учреждения осуществляет проверку представленных документов:

- наличия всех необходимых документов для приема в Учреждение в соответствии с уставом Учреждения.

3.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в Учреждении не позднее 30 августа каждого года для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.

3.4. Решение о приеме в Учреждение.

3.4.1. Прием детей в Учреждение оформляется приказом директора: для зачисленных в 1, 10 классы - не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.

3.4.2. При зачислении ребенка в Учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.

3.4.2. На каждого обучающегося, принятого в Учреждение, заводится (при поступлении во 2 - 11 классы ведется) личное дело, в котором хранятся все документы.

3.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - директор.

3.6. Содержание образования определяется соответствующими образовательными программами: основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

3.7. Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.

3.8. Учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.

3.9. Режим работы Учреждения, длительность пребывания в нем обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждениях.

3.10. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию Учреждения, имеющие государственную аккредитацию выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего Учреждения.

3.13. Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, Учреждения обязаны создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

3.14. Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника Учреждения или продолжают получать образование в иных формах.

3.15. Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.

3.16. Перевод обучающегося в следующий класс осуществляется по решению педагогического совета Учреждения.

3.17. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

3.18. Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пойти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.

4. Порядок и формы контроля за исполнением регламента предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными работниками муниципальных образовательных учреждений по исполнению настоящего Регламента осуществляется работниками Управления образования.

4.2. Должностные лица муниципального образовательного учреждения несут ответственность:

- за невыполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Регламентом;

- за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Регламентом;

- за недостоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальной услуги Учредитель имеет право применить дисциплинарное взыскание.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными образовательными учреждениями положений настоящего Регламента.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником (заместителем начальника) Управления образования и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления образования Администрации городского округа Электросталь

М.Ю. Кокунова