Постановление Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области от 23 июня 2011 г. N 503 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 29.11.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района от 15.09.2010 N 1/12), постановляю:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области.

2. Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области до 01 октября 2011 года привести Уставы подведомственных муниципальных учреждений сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации Карташову Н.Н., Масленникова Н.Н., Нестерюк Е.Ю. и директора муниципального учреждения культуры сельского поселения Ершовское "Культурно-досуговый центр" Агафонову Е.Г.

И.о. Главы Администрации

Т.А. Палагина

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области
(утв. постановлением Главы Администрации сельского поселения Ершовское
от 23 июня 2011 г. N 503)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 29.11.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области, учреждаемых и действующих с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области (далее - муниципальные учреждения), если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения от имени муниципального образования "Сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области" осуществляются Администрацией сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области (далее Администрация сельского поселения Ершовское).

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией сельского поселения Ершовское в форме постановления.

2.3. Проект постановления Администрации сельского поселения Ершовское о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации сельского поселения Ершовское в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

Одновременно с проектом постановления о создании муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять работы, оказывать услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (для казенного учреждения).

2.4. Постановление Администрации сельского поселения Ершовское о создании муниципального учреждения должно содержать следующую информацию:

а) полное и сокращенное наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) указание на осуществление Администрацией сельского поселения Ершовское функций и полномочий учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) решение об утверждении Устава муниципального учреждения или в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, положения о муниципальном казенном учреждении (далее Устав муниципального учреждения);

д) решение о закреплении на праве оперативного управления за создаваемым муниципальным учреждением имущества, в том числе недвижимого имущества и особо-ценного движимого имущества и о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, или поручение структурному подразделению Администрации сельского поселения Ершовское в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности об определении перечня подлежащего передаче создаваемому муниципальному учреждению имущества;

е) решение о назначении руководителя муниципального учреждения и заключении с ним трудового договора;

ж) предельную штатную численность работников муниципального учреждения (для муниципального казенного учреждения);

з) срок формирования муниципального задания муниципальному учреждению;

и) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственного за их проведение.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Администрацией сельского поселения Ершовское в форме постановления.

3.2. Реорганизация муниципального учреждения может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.3. Проект постановления Администрации сельского поселения Ершовское о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) подготавливается структурным подразделением Администрации сельского поселения Ершовское в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

Одновременно с проектом постановления о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) представляется пояснительная записка, которая должна содержать обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения (учреждений).

3.4. Постановление Администрации сельского поселения Ершовское о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) должно содержать следующую информацию:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации муниципального учреждения (учреждений);

в) полное и сокращенное наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) указание на осуществление Администрацией сельского поселения Ершовское функций и полномочий учредителя созданного в результате реорганизации муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения (учреждений);

е) решение об утверждении Устава муниципального учреждения (учреждений);

ж) решение о назначении руководителя муниципального учреждения (учреждений ) и заключении с ним трудового договора;

з) информацию об изменении (сохранении) штатной численности муниципального учреждения (для муниципальных казенных учреждений);

и) информацию об использовании имущества, закрепленного на праве оперативного управления за реорганизуемым муниципальным учреждением (учреждениями), в том числе недвижимого имущества и особо-ценного движимого имущества и о предоставленных реорганизуемому муниципальному учреждению (учреждениям) в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков;

к) срок формирования муниципального задания муниципальному учреждению (учреждениям), созданному в процессе реорганизации;

л) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения и ответственного за их проведение.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается Администрацией сельского поселения Ершовское в форме постановления.

4.3. Проект постановления Администрации сельского поселения Ершовское об изменении типа муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации сельского поселения Ершовское в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности .

Одновременно с проектом постановления об изменении типа муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения;

б) информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением указанных муниципальных функций;

в) информацию о том, кому будут переданы полномочия органа местного самоуправления сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением указанных полномочий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Постановление Администрации сельского поселения Ершовское об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, а также в целях создания муниципального автономного учреждения, должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) полное и сокращенное наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) указание на осуществление Администрацией сельского поселения Ершовское функций и полномочий учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) решение об утверждении изменений, вносимых в Устав муниципального учреждения, либо об утверждении Устава муниципального учреждения в новой редакции;

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности муниципального учреждения (для муниципальных казенных учреждений);

ж) информацию об использовании имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, в том числе недвижимого имущества и особо-ценного движимого имущества и о предоставленных муниципальному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков;

з) срок формирования муниципального задания муниципальному учреждению;

и) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственного за их проведение.

4.7. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.

4.8. Порядок создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

4.9. После принятия постановления Администрации сельского поселения Ершовское об изменении типа муниципального учреждения Администрация сельского поселения Ершовское утверждает изменения, вносимые в Устав этого муниципального учреждения в соответствии с порядком, установленным Администрацией сельского поселения Ершовское.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией сельского поселения Ершовское в форме постановления.

5.2. Проект постановления Администрации сельского поселения Ершовское о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации сельского поселения Ершовское в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

Одновременно с проектом постановления о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая:

а) обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;

б) информацию о кредиторской задолженности (в том числе просроченной) муниципального учреждения;

в) сведения об имуществе, закрепленном за учреждением;

г) информацию о муниципальном учреждении, на которое будет возложено осуществление после завершения процесса ликвидации муниципального казенного учреждения ранее возложенных на него муниципальных функций;

д) в случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.5. Постановление Администрации сельского поселения Ершовское о ликвидации муниципального учреждения должно содержать следующую информацию:

а) наименование муниципального учреждения с указанием его типа;

б) решение о назначении ликвидационной комиссии и ее составе;

в) порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

г) о муниципальном учреждении, на которое будет возложено осуществление после завершения процесса ликвидации муниципального казенного учреждения ранее возложенных на него муниципальных функций.

5.6. После издания постановления Администрации сельского поселения Ершовское о ликвидации муниципального учреждения:

а) в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.6. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Администрацию сельского поселения Ершовское для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию сельского поселения Ершовское для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.6. Подготовка проектов постановлений Администрации сельского поселения Ершовское об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и об утверждении ликвидационного баланса осуществляются структурным подразделением Администрации сельского поселения Ершовское в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

5.8. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается в казну муниципального образования "Сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области".

6. Утверждение Устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются Администрацией сельского поселения Ершовское в форме постановления.

6.2. Уставы муниципального казенного учреждения муниципального бюджетного учреждения и автономного учреждения должны содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе: наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;

информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

указание на осуществление Администрацией сельского поселения Ершовское функций и полномочий учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актом, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета сельского поселения Ершовское, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации учреждения;

указание на субсидиарную ответственность муниципального образования "Сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области" по обязательствам создаваемого, реорганизуемого, ликвидируемого учреждения в лице Администрации сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя;

д) сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;

е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

6.3. Содержание Устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

И.о. Главы Администрации

Т.А. Палагина