Решение Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области от 31 января 2012 г. N 166/24 "Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области"

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Совет депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить Положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Волоколамский край" и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Осташевское.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Осташевское

Н.Н. Зонова

Глава сельского поселения Осташевское

Л.П. Цветков

Положение
об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района от 31 января 2012 г. N 166/24)

1. Общие положения

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления сельского поселения Осташевское (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности подведомственных организаций относятся также законы, иные нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское, избираемые непосредственно населением сельского поселения, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

5) официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежит органу местного самоуправления сельского поселения Осташевское.

6) Электронный документ - запись на машинном носителе информации, воспроизводимой на экране дисплея или бумажном носителе в порядке установленном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52292-2004

2. Сфера действия настоящего положения

2.1. Действие настоящего положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

2.2. Действие настоящего положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское обращений граждан;

3) порядок предоставления органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское в государственные органы, в иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

3. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, доступ к которой ограничен

3.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.

4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

4.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское может обеспечиваться следующими способами:

1) опубликование (обнародование) органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское информации о своей деятельности в сети "Интернет";

3) размещение органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

7) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами, не противоречащими закону.

5. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

5.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

5.2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления установлена Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами. В случае если форма предоставления информации о деятельности органов местного5 самоуправления сельского поселения Осташевское не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в форме, в которой информация имеется в органах местного самоуправления сельского поселения Осташевское.

5.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, уполномоченных на предоставление информации.

5.4. Информация о деятельности органов местного управления сельского поселения Осташевское может быть передана по сетям связи общего пользования.

6. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

6.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское.

6.2. Органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.

7. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, размещаемой в сети "Интернет"

7.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское для размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет" используют официальный сайт сельского поселения Осташевское, где в разделе сайта "Контакты" указаны адреса электронной почты органов местного самоуправления, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское, органы администрации и их структурные подразделения могут создавать свои официальные сайты и размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет" на своих официальных сайтах.

7.2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в п 7.1., в местах, доступных для пользователей информацией, создаются пункты подключения к сети "Интернет". Адреса помещений для размещения пунктов (подключения к сети "Интернет" и порядок работы точек доступа в сеть "Интернет" утверждаются главой сельского поселения Осташевское.

7.3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в п. 7.1. органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское принимают меры по защите этой информации.

7.4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.

8. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

8.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

9. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

9.1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.2. и 9.3.

9.2. Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

9.3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

10. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, размещаемая в сети "Интернет"

10.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское размещаемая в сети "Интернет", содержит:

1) общую информацию об органе местного самоуправления сельского поселения Осташевское, в том числе:

а) наименование и структуру органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

б) сведения о полномочиях органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское подведомственных организаций;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское (при наличии);

2) информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления сельского поселения Осташевское, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Совет депутатов сельского поселения Осташевское;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информацию о результатах проверок, проведенных органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления сельского поселения Осташевское, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

7) статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

б) сведения об использовании органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках;

8) информацию о кадровом обеспечении органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

9) информацию о работе органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилии, имена и отчества руководителей подразделений или иных должностных лиц, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах;

10) иную информацию о своей деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.2. Органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское наряду с информацией, указанной в п. 10.1. и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего положения.

10.3. Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления сельского поселения Осташевское в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными п. 11. настоящего положения.

11. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, размещаемой в сети Интернет

11.1. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское утверждаются нормативными правовыми актами этих органов.

11.2. При утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, указанных в п. 11.1., определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

12. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

12.1. Совет депутатов сельского поселения Осташевское обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское или иными муниципальными правовыми актами.

13. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, в помещениях, занимаемых указанными органами и иных отведенных для этих целей местах

13.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

13.2. Информация, указанная в п. 13.1., должна содержать:

1) порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское;

2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.

13.3. Органы местного самоуправления сельского поселения Осташевское вправе размещать в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

14. Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды

14.1. По решению органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых этими органами.

14.2. Орган местного самоуправления сельского поселения Осташевское, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", обеспечивает пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом.

14.3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.

15. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Осташевское

15.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, пол