Постановление Администрации городского округа Черноголовка Московской области от 29 декабря 2011 г. N 529 "О программе муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год"

Рассмотрев разработанную Программу муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012, в соответствии с Порядком разработки и реализации городских целевых программ в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка", утвержденным Постановлением Главы городского округа Черноголовка от 12.07.2010 N 299, постановляю:

1. Утвердить Программу муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Никонову О.В.

И.о. Главы городского округа Черноголовка

Ю.М. Лисов

Пояснительная записка
по обоснованию необходимости разработки Программы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год

1	Наименование проблемы	Необходимость повышения уровня правовой грамотности и правосознания граждан, а так же необходимость повышения уровня гражданской активности в сфере местного самоуправления
2	Описание проблемной ситуации	Развитие правового государства, формирование гражданского общества требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы базовые ценности и принципы жизни общества. В соответствии с подпунктом 5 пункта 17 раздела VI Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 N Пр-1168, одной из мер государственной политики по обеспечению необходимого уровня юридических знаний, повышению правовой культуры и вовлечению в правовое просвещение населения, муниципальных служащих (далее - государственная политика) является разработка и реализация органами местного самоуправления программ по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.
3	Способы решения проблемы	Реализация государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления
		Обеспечение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
		Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
		Образовательные мероприятия
4	Сроки реализации программы	2012 год
5	Потребность в финансовых ресурсах	151 000 (сто пятьдесят одна тысяча) рублей 00 копеек (бюджет муниципального образования "Городской округ Черноголовка")
6	Оценка эффективности от реализации программы	Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
		Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
		Создание условий для повышения уровня правовых знаний граждан, муниципальных служащих, в том числе сотрудников юридических и кадровых служб органов местного самоуправления
7	Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
8	Разработчик программы	Управление организационного и правового обеспечения
9	Срок подготовки программы	В срок до 30.12.2011 года

Программа
муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год
(утв. постановлением и.о. Главы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 29 декабря 2011 г. N 529)

Паспорт программы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год

Наименование программы	Программа муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год (далее - Программа)
Обоснование для разработчиков целевой программы	- Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 N Пр-1168 (далее - поручение Президента Российской Федерации N Пр-1168);
	- решение Координационного совета по вопросам повышения правовой культуры населения Московской области при Губернаторе Московской области от 19.10.2011
Заказчик целевой программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
Разработчик целевой программы	Управление организационного и правового обеспечения
Исполнители целевой программы	- Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка";
	- Совет депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
	(совместно именуемые далее - органы местного самоуправления)
Цель программы	Реализация поручения Президента Российской Федерации N Пр-1168 в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления
Задачи целевой программы	Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" и практики его применения
	Пропаганда правовых знаний и правовой культуры в сфере местного самоуправления
	Повышение уровня гражданского правосознания и гражданской активности в сфере местного самоуправления
	Создание условий для профессионального развития муниципальных служащих муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - муниципальные служащие)
Основные мероприятия целевой программы	Реализация государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления
	Обеспечение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
	Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
	Образовательные мероприятия
Сроки реализации целевой программы	2012 год
Источники финансирования	Бюджет муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (151 000 (сто пятьдесят одна тысяча) рублей 00 копеек)
Управление целевой программой и контроль за ее реализацией	Контроль за реализации мероприятий программы осуществляет глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
Ожидаемые конечные результаты	Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Городской округ Черноголовка"
	Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
	Создание условий для повышения уровня правовых знаний граждан, муниципальных служащих, в том числе сотрудников юридических и кадровых служб органов местного самоуправления
Код целевой программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Развитие правового государства, формирование гражданского общества требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы базовые ценности и принципы жизни общества.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 17 раздела VI Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 N Пр-1168, одной из мер государственной политики по обеспечению необходимого уровня юридических знаний, повышению правовой культуры и вовлечению в правовое просвещение населения, муниципальных служащих (далее - государственная политика) является разработка и реализация органами местного самоуправления программ по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - реализация поручения Президента Российской Федерации N Пр-1168 в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" и практики ее применения;

- пропаганда правовых знаний и правовой культуры в сфере местного самоуправления;

- повышение уровня гражданского правосознания и гражданской активности в сфере местного самоуправления;

- создание условий для профессионального развития муниципальных служащих.

III. Основные направления Программы

Основные направления реализации Программы определяются целью и задачами Программы и разработаны с учетом Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 N Пр-1168.

Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных Программой задач, предполагается осуществлять по следующим направлениям:

- реализация государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления;

- обеспечение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления;

- рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления;

- образовательные мероприятия.

План мероприятий по реализации Программы предусматривает мероприятия по указанным направлениям (прилагается).

IV. Источник финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка", предусмотренных на:

- содержание органов местного самоуправления;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

- совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Городской округ Черноголовка", приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

- обеспечение открытости и доступности информации по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления;

- создание условий для повышения уровня правовых знаний граждан, муниципальных служащих, в том числе сотрудников юридических и кадровых служб органов местного самоуправления.

VI. Контроль за реализацией Программы

Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий, сроки и порядок представления исполнителями мероприятий Программы сведений о реализации Программы определяет глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

Отчет о выполнении Программы утверждает Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

Приложение N 1

к программе муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

по реализации государственной политики

Российской Федерации в сфере развития

правовой грамотности и правосознания

граждан на 2012 год

План
мероприятий по реализации Программы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель	Объемы финансирования
	I. Реализация государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления
1	Расширение и совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
2	Организация системного мониторинга законодательства о местном самоуправлении в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законодательстве	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
3	Участие муниципальных служащих в мероприятиях, проводимых Правительством Московской области и Московской областной Думой, связанных с повышением уровня правовой грамотности государственных и муниципальных служащих Московской области	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
	II. Обеспечение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления
4	Размещение на Интернет-сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" информации:	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
	- об изменении законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области по основным направлениям правовой деятельности;
	- о деятельности органов местного самоуправления;
	- о проектах нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Черноголовка", рассматриваемых органами местного самоуправления;
	- об обеспечении мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка"
5	Участие в теле- и радиопрограммах по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
6	Публикации в печатных СМИ по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
	III. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления
7	Проведение личного приема граждан	По утвержден-ному графику	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
8	Рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан	В течение года	Администрация городского округа; Совет депутатов	-
9	Консультирование граждан, муниципальных служащих по правовым вопросам	В течение года	Юридический отдел администрации; аппарат Совета депутатов	-
	IV. Образовательные мероприятия
10	Организация прохождения студентами преддипломной и курсовой практики, стажировки в органах местного самоуправления	В течение года	Администрация городского округа	-
11	Организация подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в специализированных учебных центрах	По утвержден-ному графику	Администрация городского округа; Совет депутатов; контрольный орган	60 000,00 руб. (администрация)
				36 000,00 руб. (Совет депутатов)
				30 000,00 руб. (КСП)
				25 000,00 руб. (контрольный орган)
	Общие объемы финансирования программы:			151 000,00 руб.

И.о. Главы городского округа Черноголовка

Ю.М. Лисов