Постановление Главы сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области от 30 января 2012 г. N 21/1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О профилактике и противодействии терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Отрадненское на 2012 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законом от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", указом президента Российской Федерации от 15.02.2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское", постановлением главы сельского поселения Отрадненское от 04.10.2011 года N 189/10 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Отрадненское" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "О профилактике и противодействии терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Отрадненское на 2012 год".

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Отрадненское

Б.Ф. Ротко

Ведомственная целевая программа
"О профилактике и противодействии терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Отрадненское на 2012 год"

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "О профилактике и противодействии терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Отрадненское на 2012 год" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 1. Федеральный закон от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 2. Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 3. Указ президента Российской Федерации от 15.02.2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму". 4. Устав муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское".
Дата утверждения Программы	Постановление администрации сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района от 30.01.2012 года N 21/1
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.
Разработчики Программы	Отдел территориальной безопасности и мобилизационной работы администрации сельского поселения Отрадненское.
Исполнитель программы	Отдел территориальной безопасности и мобилизационной работы администрации сельского поселения Отрадненское.
Цель Программы	Реализация на территории сельского поселения Отрадненское мер по профилактике и противодействию терроризму и экстремизму.
Основные задачи Программы	1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; 2. Разработка и осуществление комплекса неотложных мер по усилению безопасности мест с массовым пребыванием людей; 3. Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование мероприятий Программы обеспечивается из средств бюджета сельского поселения Отрадненское на 2012 год в размере 50 тыс. руб.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	1. Создание условий для противодействия терроризму и экстремизму за счет повышения уровня активности и бдительности населения. 2. Повышение уровня информированности населения о формах проявления современного терроризма и экстремизма и методах реагирования на них. 3. Повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения. 4. Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. 5. Формирование у населения бдительного отношения к террористической и экстремистской угрозе и необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в деле предотвращения террористических и экстремистских проявлений, а также укрепление положительного образа борца с терроризмом и экстремизмом.
Сроки реализации Программы	2012 год
Перечень основных мероприятий Программы	Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "О профилактике и противодействии терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Отрадненское на 2012 год"
Контроль за реализацией Программы	Осуществляется администрацией сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района.

II. Анализ состояния, характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

В настоящее время президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Особую опасность представляет неконтролируемый оборот оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Указанные угрозы требуют слаженной работы правоохранительных органов и органов власти с целью защиты населения и объектов экономики от возможных проявлений терроризма и различных форм экстремизма.

Объектами первоочередных террористических устремлений на территории сельского поселения Отрадненское могут являются газотрубопроводы и автозаправочные станции, а также места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные и медицинские заведения).

Вопрос о слаженной работе систем безопасности и взаимодействия в части антитеррористической и антиэкстремистской защиты сельского поселения Отрадненское стал актуальным по причине недостаточной отработанности, слабой информированности населения, отсутствия целевой программы, конкретных мероприятий по антитеррористической защите населения и объектов жизнеобеспечения, потенциально существующими угрозами возможных террористических и экстремистских проявлений.

Необходимость разработки и реализации Программы в сельском поселении Отрадненское вызвана тем, что сохраняется рост масштабов угроз жизненно важным интересам личности и общества со стороны терроризма и экстремизма, изменяется стратегия и тактика террористов и экстремистов. Обеспечение безопасности жителей сельского поселения Отрадненское остается одной из приоритетных задач в деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и других органов исполнительной власти, организаций всех форм собственности и общественных объединений.

Программа содержит основные направления реализации мероприятий по повышению антитеррористической и антиэкстремистской безопасности на территории сельского поселения Отрадненское и предполагаемые методы осуществления этих мероприятий.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и экстремизмом затрагивает многие сферы деятельности общества и предусматривает осуществление комплекса мер, направленных на активизацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в пределах сельского поселения Отрадненское.

Для реализации функций, связанных с осуществлением профилактических мероприятий по устранению причин и условий, способствующих террористической и экстремистской деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, предусмотрено создание антитеррористических комиссий (рабочих групп) под председательством высших должностных лиц муниципальных образований. Рабочая группа по проведению мероприятий по профилактике терроризма и минимизации или ликвидации последствий совершения террористического акта сельского поселения Отрадненское осуществляет свою деятельность в рамках утвержденного Положения, ее работа должна носить системный характер в соответствии с утверждаемым на год Планом и разработанной Программой.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является реализация на территории сельского поселения Отрадненское мер по профилактике и противодействию терроризму и экстремизму.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

разработка и осуществление комплекса неотложных мер по усилению безопасности мест с массовым пребыванием людей;

активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Для решения этих задач необходимы:

анализ состояния антитеррористической и антиэкстремистской защищенности населения;

принятие мер по обеспечению антитеррористической и антиэкстремистской защиты и общественной безопасности населения с учетом оперативной обстановки в поселении;

контроль лиц, временно снимающих жилье, использования заброшенных и неохраняемых помещений организаций, прекративших и приостановивших производственную деятельность;

меры по повышению уровня бдительности граждан, в первую очередь на объектах транспорта, жизнеобеспечения, социальной инфраструктуры, информированности населения о порядке действий при обнаружении бесхозных предметов, оставленных в общественных местах, возле автобусных остановок, оказанию необходимого содействия правоохранительным структурам, в т.ч. своевременно информировать органы безопасности и правопорядка об угрожающих ситуациях, подозрительных лицах;

ведение пропагандистской работы по вопросу противодействия терроризму и экстремизму среди населения;

организация взаимодействия с органами внутренних дел;

организация плановых периодических проверок систем жизнеобеспечения сферы ЖКХ, состояния жилищного фонда;

наличие и распространение методических материалов по антитеррористической и антиэкстремистской защите населения.

IV. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2012 год.

V. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

создание условий для противодействия терроризму и экстремизму за счет повышения уровня активности и бдительности населения;

повышение уровня информированности населения о формах проявления современного терроризма и экстремизма и методах реагирования на них;

повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

формирование у населения бдительного отношения к террористической и экстремистской угрозе и необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в деле предотвращения террористических и экстремистских проявлений, а также укрепление положительного образа борца с терроризмом и экстремизмом.

Для исключения негативных последствий реализации мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории сельского поселения Отрадненское.

VI. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Управление и контроль заходом выполнения Программы осуществляется главой сельского поселения Отрадненское.

Ответственность за достижение планируемых значений показателей эффективности реализации Программы возлагается на отдел территориальной безопасности и мобилизационной работы администрации сельского поселения Отрадненское.

Квартальный и годовой отчеты о результатах реализации Программы представляются в финансово-экономическое управление администрации сельского поселения Отрадненское в установленном порядке в соответствии с постановлением главы сельского поселения Отрадненское от 04.10.2011 N 189/10 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Отрадненское".

Ответственность за направление квартального и годового отчетов в установленные сроки возлагается на отдел территориальной безопасности и мобилизационной работы администрации сельского поселения Отрадненское.

Глава сельского поселения Отрадненское

Б.Ф. Ротко

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"О профилактике и противодействии терроризму
и экстремизму на территории
сельского поселения Отрадненское на 2012 год"

Перечень
программных мероприятий ведомственной целевой программы "О профилактике и противодействии терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Отрадненское на 2012 год"

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Источники финансирования	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)	Ожидаемый социально-экономический результат
1.	Выявление причин и условий, способствующих террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом и подготовка необходимых предложений для антитеррористической комиссии Красногорского муниципального района.	Рабочая группа по профилактике терроризма	без дополнительного финансирования	в течение года	-	повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения
2.	Участие в проверках, проводимых АТК Красногорского муниципального района, расположенных на территории поселения: объектов торговли, общественного питания, рынков; организаций, осуществляющих деятельность в области ЖКХ.					повышение уровня антитеррористической защищенности объектов
3.	Проведение мероприятий по контролю лиц, временно снимающих жилье, использования заброшенных и неохраняемых помещений организаций, прекративших и приостановивших производственную деятельность.					повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения
4.	Привлечение к активной пропаганде религиозной терпимости представителей всех религиозных конфессий, общественно-политических организаций.
5.	Проведение тренировок, занятий с персоналом по действиям при угрозе совершения террористических актов.	ОТБ и МР
6.	Принятие участия в реализации 1-м отделением 10-го МРО Управления по городу Москве и Московской области ФСБ РФ мер по противодействию идеологии терроризма и экстремизма в рамках федеральной целевой программы "Антитеррор (2009-2012 гг.)".	Рабочая группа по профилактике терроризма
7.	Изготовление и размещение на территории поселения на рекламно-информационных щитах баннеров социальной направленности по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.	ОТБ и МР	бюджет сельского поселения Отрадненское	2 квартал	25	повышение уровня информированности населения о формах проявления современного терроризма и экстремизма и методах реагирования на них
8.	Организация информационно-пропагандистского сопровождения выполнения основных мероприятий Рабочей группы сельского поселения Отрадненское (размещение информации в газете "Красногорские вести").	Рабочая группа по профилактике терроризма	бюджет сельского поселения Отрадненское	в течение года	в рамках существующего договора на 2012 год
9.	Обеспечение информацией жителей сельского поселения Отрадненское об оказании адресной помощи лицам, пострадавшим от террористических актов.		без дополнительного финансирования			повышение уровня информированности населения о формах проявления современного терроризма и экстремизма
10.	Информирование АТК Красногорского муниципального района о выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в сельском поселении Отрадненское.			май, декабрь		повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения
11.	Организация выступлений в местных СМИ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму представителей правоохранительных органов, культуры и искусства, молодежной политики, специалистов в области религиозных отношений и общественных объединения.			в течение года		формирование у населения бдительного отношения к террористической и экстремистской угрозе и необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в деле предотвращения террористических и экстремистских проявлений, а также укрепление положительного образца борца с терроризмом и экстремизмом
12.	Организация и проведение круглого стола с молодежью с обсуждением проблем противодействия терроризму и экстремизму.	ОТБ и МР совместно с отделом по работе с молодежью, культуре и спорту		2 квартал		повышение уровня информированности населения о формах проявления современного терроризма и экстремизма и методах реагирования на них
13.	Проведение конкурса художественной фотографии "Жизнь без террора и экстремизма".		бюджет сельского поселения Отрадненское	2-4 квартал	15	повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения
14.	Организация и проведение спортивных праздников под лозунгом "Нет терроризму и экстремизму".			2-3 квартал (в рамках плана мероприятий проводимых в области физической культуры и спорта в 2012 году)
15.	Организация работы по разработке паспортов антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения (водозаборные узлы, котельные, КНС).	ОТБ и МР совместно с отделом ЖКХ	без дополнительного финансирования	в течение года		повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения
16.	Приобретение и направление руководителям объектов всех форм собственности в границах сельского поселения Отрадненское методических пособий по темам: "О формах и методах современного террора", "О современных способах противодействия терроризму и экстремизму", "Действия должностных лиц при угрозе и совершении террористического акта", "Организация планирования и проведения занятий и тренировок по действиям персонала организаций, учреждений и предприятий при угрозе или совершении террористического акта".	ОТБ и МР	бюджет сельского поселения Отрадненское	3 квартал	10	повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения
	Итого по Программе			50 тыс. руб.

Глава сельского поселения Отрадненское

Б.Ф. Ротко