Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Повышение качества среды проживания населения является необходимым условием стабилизации и подъема общего уровня социально-экономического развития города и повышения уровня жизни его жителей.

В городском поселении Солнечногорск с 2007 года начала складываться комплексная система перспективного дорожного строительства, реконструкции и ремонта дорог, строительства тротуаров и пешеходных зон.

Вместе с тем, происходящие в сфере экономики и финансов изменения последних лет, существенно повлияли на объемы и порядок финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования: увеличилась нагрузка на местный бюджет. Изменились нормы и принципы градостроительного законодательства, требования к сохранению историко-архитектурного наследия и охране природных ландшафтов. Повышаются требования и к качеству дорожного покрытия, уровню инженерного оборудования и благоустройства.

Специфическими проблемами, негативно влияющими на уровень содержания автомобильных дорог города, являются:

1. Повышенный уровень эксплуатационных нагрузок на объекты транспортной инфраструктуры (большое количество садоводческих товариществ, малоэтажных поселков, федеральных загородных учреждений). При этом расчет потребности в финансировании обеспечения нормативов социальной обеспеченности по данному направлению осуществляется исходя из численности населения, имеющего постоянную регистрацию в городе, тогда как численность фактически проживающего на территории населения до 5 раз превышает численность жителей, учитываемую статистическими формами. Все это приводит к существенному дефициту средств, для обеспечения высокого уровня содержания транспортной инфраструктуры.

2. Несоответствие развития дорожной сети города темпам автомобилизации, что создает дополнительные трудности по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Высокий уровень износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных дорожек является одной из причин, снижающих общий уровень благоустройства территории города.

3. Отсутствие генерального плана и динамичное развитие сектора жилой застройки на территории поселения, что приводит к необоснованному фактическому расширению территорий общего пользования (улиц, дорог, пешеходных переходов, транспортных пересечений).

Таким образом, проблема низкого уровня состояния транспортной инфраструктуры городского поселения Солнечногорск, представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно учитывать:

соответствие уровня развития транспортной инфраструктуры поселения общим направлениям социально-экономического развития района;

общие закономерности формирования транспортных систем (пропорциональность развития транспортного хозяйства, рациональные схемы транспортной сети, оптимальные режимы работы и т.д.), что должно обеспечить высокую эффективность инвестиций.

Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития городского поселения Солнечногорск. Реализация Программы направлена на:

создание условий для улучшения качества жизни населения (по параметрам окружающей среды и состояния здоровья);

содействие развитию туристической сферы на территории района;

развитие транспортной инфраструктуры дорог общего пользования;

обеспечение прогнозируемого спроса на перевозки на внутреннем и междугороднем сообщениях;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды, включая предотвращение чрезвычайных ситуаций техногенного и социального характера;

создание условий для ускорения социально-экономического развития района.

Программно-целевой подход к решению проблем развития транспортной инфраструктуры на территории городского поселения и модернизации объектов обстановки дорог необходим, так как без комплексной системы мероприятий невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для жизни, деятельности и отдыха населения. Важна четкая согласованность действий предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность района, и предприятий, занимающихся развитием транспортной сети.

Программно-целевой метод решения развития транспортной инфраструктуры городского поселения Солнечногорск основывается на следующих критериях:

1. Повышение уровня развития транспортной инфраструктуры является одной из приоритетных задач развития экономики города на долгосрочную перспективу;

2. В общем объеме затрат на реализацию программных мероприятий основную долю составляют средства, направляемые на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

3. Реализация Программы невозможна без поддержки в форме софинансирования из федерального бюджета, бюджета Московской области.