В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города от 03.06.2011 г. N 291-ПГА "О порядке разработке и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг:
- "Оказание амбулаторно-поликлинической помощи" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (прилагается);
- "Оказание медицинской помощи в условиях стационара" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (прилагается);
- "Оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (прилагается);
- "Оказание скорой медицинской помощи" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (прилагается).
2. Разместить административные регламенты предоставления муниципальных услуг на официальном сайте города, в газете "Угрешские вести".
Отв. Закатова С.А., Трубицин А.Л.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам Истратову С.М.
Глава администрации города |
А.Н. Плешаков |
Административный регламент
муниципальной услуги "Оказание амбулаторно-поликлинической помощи" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"
(утв. постановлением администрации города от 20 марта 2012 г. N 125-ПГА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее- Регламент) предоставления муниципальной услуги "Оказание амбулаторно-поликлинической помощи" (далее Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации предоставления Муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении, Муниципальной услуги, а также устанавливает единые требования к порядку ее предоставления.
1.2. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г. N 5487-1 (в редакции Федеральных законов);
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.
- Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.04.2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
- Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности";
- постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 32 "Об утверждении положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники ";
- приказ Министерства здравоохранения РФ от 22.01.2001 г. N 12 "О введении в действие отраслевого стандарта "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении";
- приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.11.2002 г. N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 г. N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.05.2007 г. N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санитарно-курортной медицинской помощи";
- постановление Главного государственного санитарного врача от 18.05.2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 Российской Федерации "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
- Московская областная территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
- Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Дзержинская городская больница" (далее - МБУЗ "ДГБ");
- правила внутреннего распорядка МБУЗ "ДГБ";
- Лицензии на осуществление медицинской деятельности МБУЗ "ДГБ".
1.3. Муниципальную услугу предоставляет МБУЗ "ДГБ".
Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Отдел здравоохранения) организует, обеспечивает и контролирует деятельность МБУЗ "ДГБ" по предоставлению Муниципальной услуги.
1.4. Результатом предоставления Муниципальной услуги является обеспечение прав граждан на получение доступной бесплатной качественной медицинской помощи в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
1.5. Получателями Муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Гарантированный объем и виды бесплатной медицинской помощи предоставляются гражданам в соответствии с Московской областной Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга включает в себя:
2.1.1. Оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах и других неотложных состояниях.
2.1.2. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска.
2.1.3. Диагностика и лечение различных заболеваний и состояний.
2.1.4. Восстановительное лечение.
2.1.5. Экспертиза временной нетрудоспособности.
2.1.6. Диспансерное наблюдение больных, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг.
2.1.7. Диспансеризация беременных женщин, родильниц.
2.1.8. Диспансеризация здоровых и больных детей.
2.1.9. Динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием ребенка.
2.1.10. Организация дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
2.1.11. Установление медицинских показаний и направление в учреждения государственной системы здравоохранения для получения специализированных видов медицинской помощи.
2.1.12. Установление медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг.
2.1.13. Установление показаний и направление в бюро медико-социальной экспертизы.
2.1.14. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
2.1.15. Вакцинопрофилактика.
2.1.16. Осуществление санитарно-гигиенического образования, в том числе по вопросам формирования здорового образа жизни.
2.1.17. Врачебная консультация и медицинская профориентация.
2.1.18. Медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе.
2.2. Порядок информирования о Муниципальной услуге.
Информация об исполнении Муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в МБУЗ "ДГБ";
- в отделе здравоохранения ;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- электронного информирования,
- посредством размещения на Интернет-ресурсе официального сайта МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.2. Информация об Отделе здравоохранения:
- почтовый адрес: 140090, Московская область, г. Дзержинский, ул. Лермонтова, д. 7 А, телефон - (495) 550-20-21, факс - (495) 551-12-98, адрес официального Интернет-сайта - www.ugresh.ru, электронная почта - klestova2@rambler.ru. Приемные дни: вторник, четверг с 15.00 до 17.00.
2.2.3. Информация о МБУЗ "ДГБ":
- почтовый адрес: Московская область, г. Дзержинский, ул. Ленина, д. 30, телефон - 8(495) 551-30-11, сайт МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru, электронная почта: mu_dgb@mail.ru, телефоны регистратуры городской поликлиники - 8(495) 551-30-55; регистратуры детской поликлиники-8(495) 551-30-44.
2.2.4. В общедоступных местах на стендах МБУЗ "ДГБ" размещаются сведения:
- о наименовании лечебного учреждения, адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты, адрес официального Интернет-сайта МБУЗ "ДГБ";
- о Московской областной программе государственных гарантий на текущий год;
- о страховых медицинских организациях;
- о режиме работы;
- лицензия на осуществление медицинской деятельности с приложением (ями);
- о видах медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамках Московской областной Программы государственных гарантий на текущий год;
- о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости;
- об условиях предоставления и получения платных услуг;
- о перечне, квалификации специалистов, ведущих прием;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на обслуживание вне очереди;
- о перечне необходимых документов для оказания медицинской помощи в данном медицинском учреждении и при направлении на консультацию в другие медицинские учреждения;
- о телефонах администрации МБУЗ "ДГБ" , ответственных за предоставление амбулаторно-поликлинической помощи, а также платных услуг.
2.2.5. При обращении по телефону сотрудник регистратуры МБУЗ "ДГБ" должен информировать:
- о наименовании учреждения (полной, сокращенной либо понятной для заявителя форме),
- о фамилии сотрудника регистратуры;
- даны необходимые разъяснения об оказываемой муниципальной услуге;
2.2.6. При обращении заявителя лично или по телефону сотрудник регистратуры подробно и в вежливой, корректной форме информирует о возможности записи на прием к врачу, точной дате и времени, осуществляет запись на прием к врачу. При личном обращении заявителя для сотрудника регистратуры обязательно наличие таблички с указанием Ф.И.О.
Обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона или номер кабинета должностного лица, уполномоченного решить вопрос о необходимости приема получателя услуги врачом в день обращения или в другие сроки, установленные территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Московской области, бесплатной медицинской помощи.
Пациент имеет право в доступной для него форме получить от врача, оказывающего медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения и лечения в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении, (далее лечащий врач) имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличия заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
2.2.7. На сайте МБУЗ "ДГБ" www.d-g-b.ru размещается информация:
- о наименовании лечебного учреждения, адрес телефоны, факс, адрес электронной почты;
- о режиме работы;
- о видах медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамках Московской областной Программы государственных гарантий на текущий год;
- о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости;
- об условиях предоставления и получения платных услуг;
- о перечне специалистов, ведущих прием;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на обслуживание вне очереди;
- о перечне необходимых документов для оказания медицинской помощи в данном медицинском учреждении и при направлении на консультацию в другие медицинские учреждения.
- ответы на вопросы потребителей услуги;
- о правах граждан на получение бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
2.2.8. Информирование осуществляется также посредством публикаций в средствах массовой информации: через газету "Угрешские вести", телевидение "Угреша", радио "Угреша":
- о порядке оказания отдельных видов медицинской помощи;
- о правах граждан на получение бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
2.2.9. Заявитель при получении амбулаторно-поликлинической помощи вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых медицинских услугах. Пациент (или его доверенное лицо) вправе быть осведомленным о выполняемых медицинских действиях и процедурах.
2.2.10. Заявитель имеет право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2.2.11. Письменные обращения получателей Муниципальной услуги рассматриваются работниками Отдела здравоохранения и МБУЗ "ДГБ" в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.12. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о рассмотрении заявления посредством телефона, электронной почты или личного посещения. Для получения указанных сведений заявителем называется дата и регистрационный (входящий) номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.3. Порядок получения доступа к Муниципальной услуге:
Порядок работы МБУЗ "ДГБ определяется учредителем.
Виды медицинских услуг согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности МБУЗ "ДГБ", предоставляемые гражданам бесплатно, определены в Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, согласно лицензии на вид деятельности.
Оказание платных медицинских услуг производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Платные медицинские услуги и услуги по добровольному медицинскому страхованию сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи предоставляются в МБУЗ "ДГБ" в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг.
При предоставлении Муниципальной услуги пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
При оказании Муниципальной услуги используются возможности лечебно-диагностической базы МБУЗ "ДГБ" для проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
Объем диагностических и лечебных мероприятий определяется лечащим врачом индивидуально для конкретного пациента с учетом тяжести и характера течения заболевания, наличия сопутствующей патологии, сведений о предыдущих обследованиях и лечении, индивидуальных особенностей пациента.
Специалисты МБУЗ "ДГБ" обязаны информировать пациента о лечебно-охранительном режиме, порядке диагностики, лечения, приобретения лекарств, а также представлять пациенту необходимые документы, обеспечивающие возможность лечения в амбулаторных условиях или на дому (рецепты, справки, листок нетрудоспособности, направления на лечебно-диагностические процедуры, направления в стационар), при наличии медицинских показаний организовать госпитализацию пациента в стационар.
При обращении в МБУЗ "ДГБ" за предоставлением Муниципальной услуги пациент обязан:
- соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения;
- бережно относиться к имуществу учреждения;
- уважительно относиться к медицинским работникам и другим лицам, участвующим в предоставлении услуги;
- уважительно относиться к другим пациентам, соблюдать очередность;
- представлять лицу, оказывающему необходимую помощь, достоверную информацию о состоянии своего здоровья, в том числе о противопоказаниях к применению лекарственных средств, ранее перенесенных и наследственных заболеваниях;
- выполнять медицинские предписания;
- соблюдать санитарно-гигиенические нормы: при посещении учреждения пользоваться сменной обувью или бахилами, верхнюю одежду оставлять в гардеробе;
- соблюдать правила запрета курения в учреждении.
При отсутствии у МБУЗ "ДГБ" возможности проведения отдельных диагностических, лечебных, и реабилитационных мероприятий, Муниципальная услуга оказывается по договору с другим учреждением здравоохранения, имеющие необходимые лицензии.
2.4. Основания для отказа от предоставления Муниципальной услуги.
Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет, кроме случаев:
- отсутствия у МБУЗ "ДГБ" лицензии на соответствующий вид деятельности;
- отсутствия у МБУЗ "ДГБ" полученного в установленном порядке разрешения на оказание платных медицинских услуг на соответствующий вид Муниципальной услуги;
- отсутствия приема специалиста необходимого профиля в МБУЗ "ДГБ" ;
- отсутствия у гражданина документов, удостоверяющих личность, кроме случаев, оговоренных в территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
- нарушения сроков посещения врача (без уважительной причины).
При отсутствии необходимого специалиста гражданин, по показаниям, должен быть направлен в другое учреждение после осмотра участковым терапевтом.
2.5. Основания для прекращения предоставления Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги может быть прекращено при оказании плановой медицинской помощи в случае отказа пациента от дальнейшего оказания услуги, несоблюдения пациентом правил внутреннего распорядка МБУЗ "ДГБ".
2.6. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
2.6.1. Для предоставления Муниципальной услуги МБУЗ "ДГБ" имеет специально предназначенные здания и помещения, доступные для населения.
Площадь, занимаемая амбулаторно-поликлиническим учреждением, должна обеспечивать размещение работников и населения и предоставление им услуг в соответствии с санитарными правилами и нормами 2.1.3.2630-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 Российской Федерации "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".
По площади и техническому состоянию помещения должны отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия
факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее) и должна быть оснащена необходимым специальным оборудованием и инструментом.
В состав помещений должны входить: санитарно-бытовые и административно-хозяйственные помещения (регистратура, гардероб, санузлы для персонала и посетителей), кабинеты врачей, кабинеты для проведения диагностических и лечебных мероприятий, места для размещения пациентов, ожидающих приема.
2.6.2. Техническое оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений.
Каждое учреждение должно быть оснащено медицинским, технологическим и прочим оборудованием, отвечающим требованиям стандартов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг.
Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Помещения для физиотерапевтических услуг, услуг по массажу, лечебной физкультуре, рефлексотерапии амбулаторно-поликлинических учреждений по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них указанных услуг с учетом специфики обслуживаемого контингента. Помещения должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием, инвентарем, находящимся в исправном состоянии и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим нормам.
2.6.3. Укомплектованность амбулаторно-поликлинических учреждений кадрами и их квалификация.
Амбулаторно-поликлинические учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый медицинский работник должен иметь соответствующее образование, сертификат, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию медицинских работников следует поддерживать на высоком уровне (не реже 1 раза в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, проведением конференций, семинаров, разборов сложных случаев и выявленной дефектуры.
У каждого медицинского работника должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.7. Качество предоставления Муниципальной услуги.
2.7.1. Своевременность и качество предоставления Муниципальной услуги напрямую влияют на сроки выздоровления и качество жизни пациентов.
Качество диагностических процедур должно определяться быстротой и точностью установления диагноза, что способствует выявлению заболеваний на ранних стадиях, их быстрому лечению и восстановлению здоровья пациентов.
Организация диагностических мероприятий должна обеспечивать наличие необходимого диагностического оборудования (по проведению рентгенологического, ультразвукового, лабораторного, функционального, бактериологического и других исследований).
Организация помощи в период установления диагноза заключается в правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до установления окончательного диагноза. Пациентам необходимо проводить разъяснения о пагубности вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курения и так далее), которые усугубляют выявляющиеся заболевания, давать необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению их.
Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны обеспечивать получение пациентами назначенных им процедур с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического состояния пациентов. Должна быть обеспечена своевременность и максимальная непрерывность получения муниципальной услуги в соответствии с предписанием лечащего врача.
При предоставлении Муниципальной услуги в МБУЗ "ДГБ" ведется необходимая медицинская документация, отражающая данные о состоянии здоровья пациента, а также оформляются документы, подтверждающие его временную нетрудоспособность.
3. Административные процедуры
3.1. Оказание Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1 Обращение граждан для получения Муниципальной услуги непосредственно в МБУЗ "ДГБ".
3.1.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
3.1.3. Запись на прием к врачу, подготовка медицинской документации в установленной форме (амбулаторной карты), отбор и направление на прием к врачу.
3.1.4. Составление расчета суммы договора в форме приложения к договору при оказании муниципальной услуги на платной основе.
3.1.5 Осмотр лечащим врачом с целью определения состояния пациента и установления диагноза.
3.1.6. Лабораторное и инструментальное обследование граждан с целью установления диагноза.
3.1.7. Подбор и назначение лечения, в соответствии с имеющейся нозологией и медицинскими стандартами.
3.1.8. Проведение необходимого назначенного лечения.
3.1.9. Назначение повторных посещений для наблюдения и коррекция лечения.
3.1.10. Проведение консультаций специалистов по показаниям и согласно медицинским стандартам.
3.1.11. Контроль клинико-лабораторных данных и данных инструментального обследования по мере необходимости.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.1.13. Проведение врачебной комиссии (ВК) в случаях, предусмотренных законодательством.
3.1.14. Выписка пациента с оформлением документации и выдачей на руки больному документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность.
3.2. Единица измерения Муниципальной услуги - 1 посещение.
3.3 Условия и сроки предоставления Муниципальной услуги.
3.3.1. Муниципальная услуга предоставляется МБУЗ "ДГБ" непосредственно при обращении либо по предварительной записи в установленном порядке.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно в МБУЗ "ДГБ" или на дому.
Муниципальная услуга предоставляется МБУЗ "ДГБ" при наличии лицензий на медицинскую деятельность.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Муниципальная услуга предоставляется гражданам (заявителям) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (или документа его заменяющего), а также полиса обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).
Лицам, не имеющим вышеуказанных документов или имеющим документы, оформленные ненадлежащим образом, оказывается только экстренная и неотложная помощь.
3.3.2. Условия предоставления Муниципальной услуги гражданам:
- возможность выбора пациентом врача (при согласии врача) в рамках договоров ОМС путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя главного врача МБУЗ "ДГБ";
- определение объема диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
- возможность записи на прием к врачу и проведение диагностических и лабораторных исследований для больных (запись производится в регистратуре городской и детской поликлиник МБУЗ "ДГБ" при обращении пациента);
- направление пациентов, требующих круглосуточного наблюдения, на госпитализацию лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями;
- возможность вызова участкового врача на дом в случае, когда пациент по состоянию здоровья не может посетить МБУЗ "ДГБ";
- направление пациента лечащим врачом при наличии показаний на лечение в дневном стационаре МБУЗ "ДГБ";
- направление пациента на консультацию и (или) лечение в другие медицинские учреждения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Московской области.
3.3.3. Время ожидания приема лечащего врача не должно превышать одного часа.
Время ожидания участкового врача для оказания Медицинской услуги на дому составляет не более 6 часов с момента регистрации вызова.
Консультативно-диагностическая помощь предоставляется только по направлению лечащего врача. Направление должно быть оформлено в соответствии с нормативными документами, с обязательным указанием цели консультации, и содержать результаты предварительного исследования в соответствии с профильностью консультации. Период ожидания планового консультативного приема не должен превышать 10 рабочих дней.
Лабораторно-инструментальные методы исследования гражданам предоставляются по направлению лечащего врача при наличии медицинских показаний и в соответствии с принятыми стандартами обследования по данному заболеванию.
В случаях, когда потребность в лабораторно-диагностических методах исследования консультациях узких специалистов превышает нормативную нагрузку диагностической службы, специалистов-консультантов, медицинская помощь оказывается в порядке очередности с обязательным ведением листа ожидания, но не более 10 рабочих дней.
Данный порядок на экстренные и неотложные состояния не распространяется.
При наличии медицинских показаний для проведения консультации специалиста и (или) лабораторно-диагностического исследования, отсутствующего в МБУЗ "ДГБ", пациенту должно быть оформлено направление в другое медицинское учреждение, где эти медицинские услуги ему будут предоставлены по Московской областной Программе государственных гарантий оказания бесплатной помощи.
Консультативно-диагностическая помощь на дому осуществляется по направлению лечащего врача не позже 10 рабочих дней с момента заявки, в неотложных случаях - в день заявки.
3.3.4. Предоставление Муниципальной услуги по экстренным показаниям (острые и внезапные ухудшения в состоянии здоровья, а именно: высокая температура (38 градусов и выше), острые и внезапные боли любой локализации, судороги, нарушения сердечного ритма, кровотечения, иные состояния заболевания, отравления и травмы, требующие экстренной помощи и консультации врача) обеспечивается на следующих условиях:
- прием пациента осуществляется вне очереди и без предварительной записи;
- осуществляется экстренный прием всех обратившихся, независимо от прикрепления пациента к МБУЗ "ДГБ";
- отсутствие полиса ОМС и личных документов не является причиной отказа в экстренном приеме;
- экстренная и неотложная помощь в праздничные и выходные дни осуществляется скорой неотложной помощью.
Муниципальная услуга на дому оказывается в следующих случаях:
- при наличии острого внезапного ухудшения состояния здоровья (высокая температура - 38 градусов и выше, боли в животе, судороги, кровотечения, иные состояния, требующие экстренной помощи и консультации врача), тяжелых хронических заболеваниях (при невозможности передвижения пациента);
- при необходимости соблюдения строгого домашнего режима, рекомендованного лечащим врачом;
- при патронаже детей до одного года;
- при патронаже беременных женщин и женщин в течение послеродового периода;
- при необходимости наблюдения детей в возрасте до 3 лет до их выздоровления (при инфекционных заболеваниях - независимо от возраста).
4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1. Общий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется Отделом здравоохранения.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, соблюдения и исполнения работниками МБУЗ "ДГБ" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Министра здравоохранения Московской области, главы администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти (государственных органов), граждан и юридических лиц, а также информации, содержащейся в средствах массовой информации, материалах ревизий (проверок), иных документах.
Внеплановые проверки могут также проводиться по решению заместителя главы администрации города - начальника управления по социальным вопросам или иного уполномоченного им лица в целях проверки выполнения предписаний и (или) предложений контролирующего органа о принятии мер по устранению выявленных ранее данным контролирующим органом нарушений.
Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться одним и тем же контролирующим органом в отношении МБУЗ "ДГБ" по одним и тем же вопросам не чаще, чем один раз в три года.
4.4. Непосредственный контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений работников МБУЗ "ДГБ" и исполнением настоящего регламента осуществляется должностными лицами МБУЗ "ДГБ", ответственными за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, должностными лицами отдела здравоохранения, страховыми медицинскими организациями, областным территориальным Фондом ОМС, территориальными органами социального страхования РФ.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области здравоохранения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в области здравоохранения и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются Министерством здравоохранения Московской области, а также органами администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", осуществляющими полномочия в сфере здравоохранения.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Получатели Муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставление Муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений, работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Получатели Муниципальной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, письменно в МБУЗ "ДГБ", Отдел здравоохранения, Министерство здравоохранения Московской области, в органы прокуратуры, а также в судебные органы.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, оставляется без ответа.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.4. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.5. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации соответствующего документа. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется заявителю (представителю заявителя).
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и (или) применении в соответствии с законодательством Российской Федерации мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу гражданина или юридического лица.
5.7. Заявитель вправе в установленные законодательством сроки обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Глава администрации города |
А.Н. Плешаков |
Административный регламент
муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в условиях стационара" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"
(утв. постановлением администрации города от 20 марта 2012 г. N 125-ПГА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в условиях стационара" (далее Муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), а также в целях повышения качества предоставления медицинской помощи требованиям к объемам и качеству, установленными стандартами оказания стационарной медицинской помощи.
1.2. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный Закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (СТ.26.3);
-"Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1;
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.
- Федеральный Закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области";
- Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год";
- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федеральный Закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
- Федеральный Закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- Закон Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной санаторно-курортной медицинской помощи";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2007 N 669 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с перитонитом (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 N 612 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с язвой желудка (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 N 611 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с язвой двенадцатиперстной кишки (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 513 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсультом (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.07.2007 N 459 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным астмой (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2007 N 419 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным эссенциальной первичной артериальной гипертензией (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.06.2007 N 411 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с пневмонией, вызванной Streptococcus pneumoniae; пневмонией, вызванной Haemophilus influenzae [палочкой Афанасьева-Пфейффера]; бактериальной пневмонией, неклассифицированной в других рубриках; пневмонией, вызванной другими инфекционными возбудителями, неклассифицированной в других рубриках; пневмонией без уточнения возбудителя; абсцессом легкого с пневмонией (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2007 N 327 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с хронической обструктивной болезнью легких (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2007 N 212 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туботимпанальным гнойным средним отитом и хроническим эпитимпано-антральным гнойным средним отитом (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2007 N 208 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным паратонзиллярным абсцессом (при оказании специализированной помощи)";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 сентября 2008 года N 513н "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации";
- Постановление Правительства Московской области от 22.12.2011 N 1621/52 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год";
- Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 23.04.2008 г. N 204 "Об утверждении Порядка предоставления платных медицинских услуг государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Московской области";
- Постановление Правительства РФ от 01.09.2005 г. N 546 "Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 22.06.2006 г. N 261 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию цен на медицинские услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Московской области на платной основе";
- Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Дзержинская городская больница" (далее- МБУЗ "ДГБ"), утвержденный Постановлением Администрации города;
- Стандарты оказания стационарной медицинской помощи по видам заболеваний, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России;
- Лицензии на осуществление медицинской деятельности МБУЗ "ДГБ".
1.3. Муниципальную услугу предоставляет МБУЗ "ДГБ" в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими оказание стационарной медицинской помощи в соответствующих структурных подразделениях в случаях плановой или экстренной госпитализации, требующих применения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного медицинского наблюдения: заболевание, в том числе острое, обострение хронического заболевания, отравление, травма, патология беременности, роды, аборт, период новорожденности.
Гарантированный объем и виды бесплатной стационарной медицинской помощи предоставляются населению в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Отдел здравоохранения) контролирует деятельность МБУЗ "ДГБ" по предоставлению Муниципальной услуги.
1.4. Результатом предоставления Муниципальной услуги является обеспечение прав граждан на получение доступной бесплатной качественной стационарной медицинской помощи (в условиях круглосуточного стационара) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
1.5. Получателями Муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.6. Порядок получения доступа к Муниципальной услуге при госпитализации в стационар.
Право на получение Муниципальной услуги имеют все лица, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования (далее- ОМС) Российской Федерации, или любое лицо, нуждающееся в оказании экстренной медицинской помощи.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга включает в себя:
- размещение больных производится в палаты на 4 и более мест;
- направление в палату пациентов, поступивших на плановую госпитализацию, осуществляется в течение часа с момента поступления в стационар;
- питание больного, проведение лечебно - диагностических манипуляций, лекарственное обеспечение (бесплатная лекарственная помощь в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств) начинается с момента поступления в отделение стационара;
- обеспечение пациентов питанием осуществляется в соответствии с нормативами.
(Обеспечение больных лечебным питанием по медицинским показаниям, согласно физиологическим нормам, утвержденными федеральными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.)
- очный осмотр пациента лечащим врачом;
- оформление медицинской документации;
- лечащий врач обязан информировать больного, а в случаях лечения несовершеннолетних детей в возрасте до 15 лет - его родителей или законных представителей, о ходе лечения, прогнозе, необходимом индивидуальном режиме;
- предоставление возможности одному из родителей или иному члену семьи, по усмотрению родителей, находиться с больным ребенком;
- обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком до 3-х лет при наличии медицинских показаний для ухода;
- предоставление больным поста индивидуального ухода по медицинским показаниям в условиях реанимационного отделения;
- администрация больницы обязана обеспечить хранение одежды и личных вещей пациента, исключающее хищение и порчу, до момента выписки;
- медицинские работники обязаны информировать пациента о лечебно-охранительном режиме, порядке диагностики и лечения;
- в случаях, когда необходимый объем помощи выходит за рамки возможностей МБУЗ "ДГБ", больной должен быть переведен в учреждение здравоохранения с необходимыми возможностями либо к его лечению должны быть привлечены соответствующие специалисты;
- средний медицинский персонал стационара должен выполнять врачебные назначения: проведение медицинских процедур (инъекции, забор биологических материалов для лабораторных исследований, термометрию, перевязки и т.п.), выдачу лекарственных средств и контроль за их приемом, наблюдение за пациентами, оформление медицинской документации в рамках своих функциональных обязанностей;
- младший медицинский персонал стационара должен осуществлять уход за тяжелобольными: смену нательного и постельного белья, кормление, профилактику пролежней, обтирание, обмывание и т.п., выполнять ежедневную влажную уборку, проветривание помещений, осуществление их текущей и заключительной дезинфекции;
- по окончании курса лечения больному должна быть предоставлена медицинская документация о проведенном обследовании, результатах лечения с рекомендациями по тактике ведения на амбулаторном этапе.
2.2. Порядок информирования о Муниципальной услуге.
Информация об исполнении Муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в МБУЗ "ДГБ";
- в Отделе здравоохранения;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- электронного информирования,
- посредством размещения на Интернет-ресурсе официального сайта МБУЗ "ДГБ"- www.d-g-b.ru
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.2. Информация об Отделе здравоохранения:
- почтовый адрес: 140090,Московская обл., г. Дзержинский, ул. Лермонтова, д. 7 А, телефон "Горячая линия" - (495) 550-20-21, факс - (495) 551-12-98, адрес официального Интернет-сайта - www.ugresh.ru, электронная почта - klestova2@rambler.ru.
2.2.3. Информация о МБУЗ "ДГБ":
- почтовый адрес: Московская обл., г. Дзержинский, ул. Ленина, д. 30, телефон - 8(495) 551-30-11, факс 8(495) 551-30-18, приемное отделение- телефон 8(495) 551-34-33, сайт МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru, электронная почта: mu_dgb@mail.ru,
2.2.4. В общедоступных местах на стендах МБУЗ "ДГБ" размещаются сведения:
- о наименовании лечебного учреждения, адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты, адрес официального Интернет-сайта МБУЗ "ДГБ";
- о Московской областной программе государственных гарантий на текущий год;
- о страховых медицинских организациях;
- о режиме работы;
- лицензия на осуществление медицинской деятельности с приложением (ями);
- о видах медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамках Московской областной Программы государственных гарантий на текущий год;
- о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости;
- об условиях предоставления и получения платных услуг;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на обслуживание вне очереди;
- о перечне необходимых документов для оказания медицинской помощи в МБУЗ "ДГБ";
- о телефонах администрации МБУЗ "ДГБ" , ответственных за предоставление стационарной помощи, также платных услуг.
2.2.5. При обращении по телефону сотрудник приемного отделения должен информировать:
- о наименовании учреждения (полной, сокращенной либо понятной для заявителя форме),
- о фамилии сотрудника приемного отделения;
- о возможности записи на плановую госпитализацию, точной дате и времени, осуществляет запись на плановую госпитализацию.
2.2.6. При обращении пациента лично сотрудник премного отделения подробно и в вежливой, корректной форме информирует:
- о возможности записи на плановую госпитализацию, точной дате и времени, осуществляет запись на плановую госпитализацию.
При личном обращении заявителя для сотрудника приемного отделения обязательно наличие таблички с указанием Ф.И.О.
2.2.7. Заявитель при получении стационарной медицинской помощи вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых медицинских услугах. Пациент (или его доверенное лицо) вправе быть осведомленным о выполняемых медицинских действиях и процедурах.
2.2.8. Заявитель имеет право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, кроме случаев, предусмотренных законодательством
2.2.9. Письменные обращения получателей Муниципальной услуги рассматриваются работниками Отдела здравоохранения и МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3. Перечень документов, подлежащих представлению для получения Муниципальной услуги.
При обращении в стационар необходимо представить следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении (требуется для несовершеннолетних при отсутствии паспорта);
- паспорт родителя или законного представителя (требуется при госпитализации вместе с ребенком);
- страховой полис ОМС Российской Федерации;
- направление на госпитализацию.
Отсутствие полиса ОМС и документов, удостоверяющих личность, не является причиной отказа в Муниципальной услуге.
2.4. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
МБУЗ "ДГБ", оказывающее Муниципальную услугу, при доставке больного (пострадавшего) по жизненным показаниям не вправе отказать в оказании Муниципальной услуги.
Заявителю в стационар может быть отказано в плановой госпитализации только в случае непредставления документов, указанных в п. 2.3. настоящего Регламента.
2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления Медицинской услуги.
2.5.1. Основанием для приостановления предоставления Медицинской услуги по оказанию стационарной медицинской помощи являются:
- отказ больного или его законного представителя от госпитализации;
- отсутствие медицинских показаний для оказания стационарной медицинской помощи.
2.6. Лицу, обратившемуся в стационар, может быть отказано в плановой госпитализации в случае непредставления соответствующих документов.
Окончательное решение о помещении больного в круглосуточный стационар в порядке плановой или экстренной госпитализации принимается врачом приемного отделения при наличии медицинских показаний и вне зависимости от наличия у больного направления на госпитализацию.
2.7. Отсутствие полиса ОМС и документов, удостоверяющих личность, не является причиной отказа в оказании стационарной медицинской помощи (в круглосуточных стационарах) по экстренным показаниям.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется как бесплатно, так и платно:
2.8.1. Платные Медицинские услуги и услуги по добровольному медицинскому страхованию предоставляются в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
2.9. Максимальное время ожидания определяется очередью на плановую госпитализацию.
В отделениях стационара ведутся журналы очередности на госпитализацию. Пациенту в направлении врачом стационара указывается дата планированной госпитализации. Максимальный срок ожидания от 7 до 15 дней.
2.10. Требования к условиям размещения и оснащения учреждений.
Площадь, занимаемая лечебно-профилактическим учреждением (далее- ЛПУ) должна обеспечивать размещение работников и население, обращающееся за медицинской помощью и предоставление им Муниципальной услуг в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
По площади и техническому оснащению помещения должны отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация) и должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием и инструментом.
В стационарах должны быть обязательно предусмотрены специальные помещения для посещения пациентов родственниками и предусмотрены удобные графики для этого.
2.11. Наличие в ЛПУ санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещений (регистратура, гардероб, санузел), кабинетов врачей-специалистов и кабинетов для проведения лечебно-диагностических мероприятий и дополнительных обследований, укомплектование необходимой мебелью (в том числе медицинской) этих помещений, а также мест для размещения пациентов.
Оснащение кабинетов для проведения лечебно-диагностических мероприятий и дополнительного обследования специальным медицинским оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям стандартов и обеспечивающими предоставление качественных услуг соответствующих видов.
2.12.. Рабочие места сотрудников ЛПУ оборудуются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.13. Техническое оснащение учреждений.
Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг в области здравоохранения соответствующих видов.
Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять
Средства измерения и средства измерения медицинского назначения должны проходить поверку в установленном порядке.
Минимальный состав медицинского оборудования должен соответствовать табелю оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований".
2.14. Кадры учреждений и их квалификация.
В состав учреждения входит медицинский (врачи, средние медицинские и фармацевтические работники) и вспомогательный персонал. Каждый работник должен иметь должностную инструкцию, устанавливающую его права и обязанности.
Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию медицинских работников следует поддерживать на высоком уровне путем обучения на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в пять лет и участия работников в конференциях, семинарах.
В своей работе медицинский персонал учреждения руководствуется принципами медицинской этики и деонтологии.
2.15. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:
- полнота предоставления стационарной медицинской помощи;
- результативность и эффективность предоставления стационарной медицинской помощи;
- доступность, безопасность, адекватность и эффективность стационарной медицинской помощи;
- обоснованность применяемых медицинских технологий (выполнение медицинского процесса);
- отсутствие врачебных ошибок и нарушений технологии оказания стационарной медицинской помощи;
- удовлетворенность пациента медицинским обслуживанием.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении Муниципальной услуги:
3.1.1. Поступление больного (пострадавшего) с направлением из поликлиники, скорой помощи на госпитализацию экстренную или плановую.
3.1.2. Осмотр больного (пострадавшего) заведующим отделением или врачом отделения.
3.1.3. При наличии экстренных показаний - госпитализация в стационарное отделение.
3.1.4. При наличии плановых показаний - госпитализация в стационарное отделение.
3.1.5. При отсутствии мест - назначение даты госпитализации с регистрацией в "журнале отказа в госпитализации" и записи в листе направления даты отсроченной госпитализации.
3.1.6. Оформление истории болезни.
3.1.7. Назначение обследования, лечения.
3.1.8. Проведение ежедневного осмотра, круглосуточного наблюдения.
3.1.9. При необходимости направление в реанимацию.
3.1.10. Перевод из реанимации в стационарное отделение.
3.1.11. Направление больного к лечащему врачу поликлиники.
3.2. Сроки предоставления Муниципальной услуги.
Направление больных на лечение в стационар осуществляется в соответствии с медицинскими показаниями в экстренном или плановом порядке.
МБУЗ "ДГБ", оказывающая стационарную медицинскую помощь, должно обеспечить прием больных на госпитализацию в течение всех рабочих дней при наличии свободных спальных мест.
Для получения стационарной медицинской помощи необходимо обратиться в приемное отделение стационара в срок, указанный в направлении.
3.3. Условия предоставления стационарной медицинской помощи (в круглосуточном стационаре) по экстренным показаниям.
Направление на госпитализацию в стационар по экстренным показаниям осуществляет:
- врач (фельдшер) скорой медицинской помощи;
- лечащие врачи поликлиники.
Максимальное время ожидания госпитализации составляет не более трех часов с момента определения показаний. Больной должен быть осмотрен в приемном отделении не позднее 30 минут с момента обращения, а при угрожающих жизни состояниях - немедленно.
Экстренная медицинская помощь должна быть оказана при обращении пациента в любое время суток. После оказания неотложной помощи и определения маршрута пациента транспортабельный больной может быть переведен в соответствующее отделение МБУЗ "ДГБ". Транспортировка осуществляется отделением скорой медицинской помощи. Пациентам, не нуждающимся в стационарном лечении, выдаются рекомендации для амбулаторного лечения.
Показания к экстренной госпитализации:
- состояния, угрожающие жизни пациентов;
- состояния, требующие экстренных и срочных оперативных вмешательств;
- состояния, требующие коррекции лечения в отделении реанимации и интенсивной терапии;
- выполнение всех обязательных обследований.
Объем оказания помощи определяется в соответствии с лицензией.
3.4. Условия предоставления плановой стационарной медицинской помощи (в круглосуточном стационаре).
Направление на плановую госпитализацию осуществляют:
- врачи первичного медико-санитарного звена;
- врачи - специалисты поликлиники.
Плановая госпитализация осуществляется только при наличии у больного результатов диагностических исследований, которые могут быть проведены в амбулаторных условиях, и при возможности проведения необходимых методов обследования в лечебно-профилактическом учреждении.
Объем диагностических и лечебных мероприятий оказания помощи при плановой госпитализации определяется медико-экономическими стандартами, утвержденными в установленном порядке в соответствии с лицензией лечебного учреждения установленного образца.
3.5. Руководители стационарных отделений МБУЗ "ДГБ" обязаны:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Регламента до всех работников учреждения;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания стационарной медицинской помощи в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
- организовать контроль за соблюдением настоящего Регламента;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания стационарной медицинской помощи и настоящего Регламента.
3.6. При обращении за стационарной медицинской помощью пациент обязан:
- соблюдать правила внутреннего распорядка МБУЗ "ДГБ";
- бережно относиться к имуществу МБУЗ "ДГБ";
- уважительно относиться к медицинским работникам и другим лицам, участвующим в оказании медицинской помощи;
- уважительно относиться к другим пациентам, соблюдать очередность при выполнении лечебно-диагностических манипуляций;
- представлять лечащему врачу достоверную информацию о состоянии своего здоровья, в том числе о противопоказаниях к применению лекарственных средств, ранее перенесенных и наследственных заболеваниях;
- выполнять медицинские предписания;
- соблюдать правила ограничения и запрета курения в МБУЗ "ДГБ".
4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1. Общий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется Отделом здравоохранения .
4.2. Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, соблюдения и исполнения работниками МБУЗ "ДГБ" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Министра здравоохранения Московской области, главы администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти (государственных органов), граждан и юридических лиц, а также информации, содержащейся в средствах массовой информации, материалах ревизий (проверок), иных документах.
Внеплановые проверки могут также проводиться по решению заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам или иного уполномоченного им лица в целях проверки выполнения предписаний и (или) предложений контролирующего органа о принятии мер по устранению выявленных ранее данным контролирующим органом нарушений.
Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться одним и тем же контролирующим органом в отношении МБУЗ "ДГБ" по одним и тем же вопросам не чаще, чем один раз в три года.
4.4. Непосредственный контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений работников МБУЗ "ДГБ" и исполнением настоящего Регламента осуществляется должностными лицами МБУЗ "ДГБ", ответственными за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, должностными лицами Отдела здравоохранения, страховыми медицинскими организациями, областным территориальным Фондом ОМС, территориальными органами социального страхования РФ.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области здравоохранения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в области здравоохранения и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются Министерством здравоохранения Московской области, а также органами администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", осуществляющими полномочия в сфере здравоохранения.
4.6. При оценке качества предоставления Муниципальной услуги используются следующие критерии:
- своевременность предоставления;
- соответствие клинико-экономическим стандартам;
- объем оказания;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны пациентов.
По результатам оценки качества предоставления Муниципальной услуги применяются:
- стимулирующие меры административного и финансового характера в отношении главного врача МБУЗ "ДГБ";
- дисциплинарные меры в отношении административно-управленческого персонала МБУЗ "ДГБ".
4.7. Предоставление качественной Муниципальной услуги характеризуют:
- доступность, безопасность, адекватность и эффективность Муниципальной услуги;
- обоснованность применяемых медицинских технологий (выполнение медицинского процесса);
- отсутствие врачебных ошибок и нарушений технологии предоставления муниципальной услуги;
- оптимальность использования ресурсов МБУЗ "ДГБ";
- удовлетворенность больного предоставлением Муниципальной услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги
5.1. Получатели Муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставление Муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений, работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Получатели Муниципальной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, письменно в МБУЗ "ДГБ", Отдел здравоохранения, Министерство здравоохранения Московской области, в органы прокуратуры, а также в судебные органы.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, оставляется без ответа.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.4. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.5. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации соответствующего документа. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется заявителю (представителю заявителя).
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и (или) применении в соответствии с законодательством Российской Федерации мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу гражданина или юридического лица.
5.7. Заявитель вправе в установленные законодательством сроки обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Глава администрации города |
А.Н. Плешаков |
Административный регламент
муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"
(утв. постановлением администрации города от 20 марта 2012 г. N 125-ПГА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров" (далее Муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), а также в целях повышения качества предоставления медицинской помощи требованиям к объемам и качеству, установленными стандартами оказания стационарной медицинской помощи.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания Муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный Закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
-"Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1;
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области";
- Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год";
- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Федеральный Закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007. N 30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований";
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной санаторно-курортной медицинской помощи";
- Постановление Правительства Московской области от 22.12.2010 N 1162/60 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год";
- "Положение о Министерстве здравоохранения Московской области", утвержденное постановлением Правительства Московской области от 17.10.2007 N 790/28;
- Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Дзержинская городская больница" (далее- МБУЗ "ДГБ"), утвержденный Постановлением Администрации города;
- Типовые штатные расписания и табели оснащения МБУЗ "ДГБ", стандарты оказания стационарной медицинской помощи по видам заболеваний, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России;
- Лицензии на осуществление медицинской деятельности МБУЗ "ДГБ";
- Приказ Минздрава РФ от 09.12.1999 N 438 "Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях";
- Приказ Минздрава Московской области от 28.12.2006 N 491 "Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях Московской области";
- иные федеральные, региональные и локальные нормативные правовые акты, регламентирующие оказание услуг в сфере здравоохранения.
1.3. Настоящий Регламент распространяется на Муниципальную услугу, предоставляемую МБУЗ "ДГБ".
Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Отдел здравоохранения) контролирует деятельность МБУЗ "ДГБ" по предоставлению Муниципальной услуги.
1.4. Результат предоставления Муниципальной услуги:
- проведение комплексного курсового лечения с применением современных медицинских технологий больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения; оказание медицинской (диагностической, лечебной и реабилитационной) и медико-социальной помощи в стационаре на дому;
- медицинская помощь в дневных стационарах всех видов предоставляется в полном объеме в соответствии со стандартами медицинской помощи в рамках Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, добровольного медицинского страхования и платных медицинских услуг.
1.5. Получателями Муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.6. Право на получение Муниципальной услуги имеют все лица, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) Российской Федерации, или любое лицо, нуждающееся в оказании экстренной медицинской помощи.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга включает в себя:
- наблюдение врача;
- лабораторно-диагностические обследования;
- медикаментозная терапия, в том числе с использованием парентеральных путей введения (внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции и др.);
- лечебные манипуляции и процедуры по показаниям;
- сопровождение пациента на следующий этап оказания медицинской помощи в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью;
- обеспечение в полном объеме противоэпидемических и карантинных мероприятий;
- оформление медицинской документации в соответствии с установленными требованиями;
- по окончании курса лечения больному должна быть предоставлена медицинская документация о проведенном обследовании, результатах лечения с рекомендациями по тактике ведения на амбулаторном этапе;
- в дневных стационарах для взрослых питание больных не предусматривается. Дети в возрасте до 17 лет включительно и беременные женщины, находящиеся на лечении в дневных стационарах, обеспечиваются рациональным питанием. При нахождении в дневном стационаре до 5 часов организуется одноразовое питание (завтрак), от 6 часов и более - двухразовое (завтрак и обед).
2.2. Порядок информирования о Муниципальной услуге.
Информация об исполнении Муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в МБУЗ "ДГБ";
- в Отделе здравоохранения;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- электронного информирования,
- посредством размещения на Интернет-ресурсе официального сайта МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.2. Информация об Отделе здравоохранения:
- почтовый адрес: 140090, Московская обл., г. Дзержинский, ул. Лермонтова, д. 7 А, телефон "Горячая линия" - (495) 550-20-21, факс - (495) 551-12-98, адрес официального Интернет-сайта - www.ugresh.ru, электронная почта - klestova2@rambler.ru.
2.2.3. Информация о МБУЗ "ДГБ":
- почтовый адрес: Московская обл., г. Дзержинский, ул. Ленина, д. 30, телефон - 8(495) 551-30-11, сайт МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru, электронная почта: mu_dgb@mail.ru, телефоны регистратуры городской поликлиники - 8(495) 551-30-55; регистратуры детской поликлиники - 8(495) 551-30-44, приемное отделение - телефон 8(495) 551-34-33.
2.2.4. В общедоступных местах на стендах МБУЗ "ДГБ" размещаются сведения:
- о наименовании лечебного учреждения, адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты, адрес официального Интернет-сайта МБУЗ "ДГБ";
- о Московской областной программе государственных гарантий на текущий год;
- о страховых медицинских организациях;
- о режиме работы;
- лицензия на осуществление медицинской деятельности с приложением (ями);
- о видах медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамках Московской областной Программы государственных гарантий на текущий год;
- о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости;
- об условиях предоставления и получения платных услуг;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на обслуживание вне очереди;
- о перечне необходимых документов для оказания медицинской помощи в данном медицинском учреждении;
- о телефонах администрации МБУЗ "ДГБ" , ответственных за предоставление медицинской помощи, также платных услуг.
2.2.5. При обращении по телефону сотрудник МБУЗ "ДГБ" должен информировать:
- о наименовании учреждения (полной, сокращенной либо понятной для заявителя форме),
- о фамилии сотрудника ;
- о возможности записи на дневной стационар, точной дате и времени, осуществляет запись на плановую госпитализацию.
2.2.6. При обращении пациента лично сотрудник МБУЗ "ДГБ" подробно и в вежливой, корректной форме информирует:
- о возможности записи на дневной стационар, точной дате и времени, осуществляет запись на плановую госпитализацию.
При личном обращении заявителя для сотрудника МБУЗ "ДГБ" обязательно наличие таблички с указанием Ф.И.О.
2.2.7. Заявитель при получении Муниципальной услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых медицинских услугах. Пациент (или его доверенное лицо) вправе быть осведомленным о выполняемых медицинских действиях и процедурах.
2.2.8. Заявитель имеет право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, кроме случаев, предусмотренных законодательством
2.2.9. Письменные обращения получателей Муниципальной услуги рассматриваются работниками Отдела здравоохранения и МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3. Перечень документов, подлежащих представлению для получения Муниципальной услуги.
При обращении в дневной стационар необходимо представить следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении (требуется для несовершеннолетних при отсутствии паспорта);
- страховой полис ОМС Российской Федерации;
- направление на госпитализацию.
2.4. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Заявителю в дневной стационар может быть отказано в плановой госпитализации только в случае непредставления документов, указанных в п. 2.3. настоящего Регламента.
2.5. Основанием для приостановления предоставления медицинской услуги по оказанию медицинской помощи являются:
- по медицинским показаниям необходимость перевода в круглосуточный стационар.
2.6. Максимальное время ожидания определяется очередью на плановую госпитализацию.
В отделениях дневного стационара ведутся журналы очередности на госпитализацию. Пациенту в направлении врачом дневного стационара указывается дата планированной госпитализации. Максимальный срок ожидания от 7 до 15 дней.
2.7. Требования к условиям размещения и оснащения учреждений.
Площадь, занимаемая лечебно-профилактическим учреждением (далее - ЛПУ) должна обеспечивать размещение работников и население, обращающееся за медицинской помощью и предоставление им услуг в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
По площади и техническому оснащению помещения должны отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация) и должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием и инструментом.
2.8. Наличие в ЛПУ санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещений (регистратура, гардероб, санузел), кабинетов врачей-специалистов и кабинетов для проведения лечебно-диагностических мероприятий и дополнительных обследований, укомплектование необходимой мебелью (в том числе медицинской) этих помещений, а также мест для размещения пациентов.
Оснащение кабинетов для проведения лечебно-диагностических мероприятий и дополнительного обследования специальным медицинским оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям стандартов и обеспечивающими предоставление качественных услуг соответствующих видов.
2.9.. Рабочие места сотрудников ЛПУ оборудуются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.10. Техническое оснащение учреждений.
Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг в области здравоохранения соответствующих видов.
Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять
Средства измерения и средства измерения медицинского назначения должны проходить поверку в установленном порядке.
Минимальный состав медицинского оборудования должен соответствовать табелю оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований".
2.11. Кадры учреждений и их квалификация.
В состав учреждения входит медицинский (врачи, средние медицинские и фармацевтические работники) и вспомогательный персонал. Каждый работник должен иметь должностную инструкцию, устанавливающую его права и обязанности.
Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию медицинских работников следует поддерживать на высоком уровне путем обучения на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в пять лет и участия работников в конференциях, семинарах.
В своей работе медицинский персонал учреждения руководствуется принципами медицинской этики и деонтологии.
2.12. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:
- полнота предоставления медицинской помощи;
- результативность и эффективность предоставления медицинской помощи;
- доступность, безопасность, адекватность и эффективность медицинской помощи;
- обоснованность применяемых медицинских технологий (выполнение медицинского процесса);
- отсутствие врачебных ошибок и нарушений технологии оказания медицинской помощи;
- удовлетворенность пациента медицинским обслуживанием.
2.13. Лекарственные препараты, назначаемые больному сверх перечня лекарственных средств, определенного протоколом лечения, приобретаются больным или его родственниками за счет личных средств.
2.14. Продолжительность пребывания пациента в дневном стационаре определяется лечащим врачом с учетом проводимых лечебно-диагностических процедур, но не менее 4 часов.
2.15. Лечащий врач обязан информировать больного, а в случаях лечения несовершеннолетних детей в возрасте до 15 лет - его родителей или законных представителей, о ходе лечения, прогнозе, необходимом индивидуальном режиме.
2.16. При обращении за Муниципальной услугой пациент обязан:
- соблюдать правила внутреннего распорядка МБУЗ "ДГБ";
- бережно относиться к имуществу МБУЗ "ДГБ";
- уважительно относиться к медицинским работникам и другим лицам, участвующим в оказании Муниципальной услуги;
- уважительно относиться к другим пациентам, соблюдать очередность при выполнении лечебно-диагностических манипуляций;
- представлять лечащему врачу достоверную информацию о состоянии своего здоровья, в том числе о противопоказаниях к применению лекарственных средств, ранее перенесенных и наследственных заболеваниях;
- выполнять медицинские предписания;
- соблюдать правила ограничения и запрета курения в МБУЗ "ДГБ".
3. Административные процедуры
3.1 Последовательность действий при предоставлении медицинской помощи в дневных стационарах:
3.1.1. Основанием для госпитализации служит направление врача поликлиники.
3.1.2. При госпитализации пациент предъявляет направление врача на госпитализацию, паспорт, полис ОМС.
3.1.3. На больного оформляется история болезни.
3.1.4. Врач производит осмотр больного и назначает необходимый курс лечения.
3.1.5. Врач при необходимости вызывает к больному врачей-консультантов.
3.1.6. Результаты осмотра и лечения записываются в истории болезни.
Записи производятся за каждый день лечения в дневном стационаре или оказания медицинской помощи больному медицинским работником в стационаре на дому.
3.1.7. По окончанию курса лечения оформляется выписка из истории болезни.
3.2. Единица измерения муниципальной услуги: 1 койко-день.
3.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с муниципальным заданием бесплатно или по ценам (тарифам) в установленном законодательством РФ порядке и в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
3.4. Условия предоставления Муниципальной услуги.
Направление на плановую госпитализацию осуществляют:
- врачи первичного медико-санитарного звена;
- врачи - специалисты поликлиники.
Плановая госпитализация осуществляется только при наличии у больного результатов диагностических исследований, которые могут быть проведены в амбулаторных условиях, и при возможности проведения необходимых методов обследования в лечебно-профилактическом учреждении.
Объем диагностических и лечебных мероприятий оказания помощи при плановой госпитализации определяется медико-экономическими стандартами, утвержденными в установленном порядке в соответствии с лицензией МБУЗ "ДГБ".
4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1. Общий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется Отделом здравоохранения .
4.2. Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, соблюдения и исполнения работниками МБУЗ "ДГБ" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Министра здравоохранения Правительства Московской области, главы администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти (государственных органов), граждан и юридических лиц, а также информации, содержащейся в средствах массовой информации, материалах ревизий (проверок), иных документах.
Внеплановые проверки могут также проводиться по решению заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам или иного уполномоченного им лица в целях проверки выполнения предписаний и (или) предложений контролирующего органа о принятии мер по устранению выявленных ранее данным контролирующим органом нарушений.
Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться одним и тем же контролирующим органом в отношении МБУЗ "ДГБ" по одним и тем же вопросам не чаще, чем один раз в три года.
4.4. Непосредственный контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений работников МБУЗ "ДГБ" и исполнением настоящего Регламента осуществляется должностными лицами МБУЗ "ДГБ", ответственными за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, должностными лицами Отдела здравоохранения, страховыми медицинскими организациями, областным территориальным Фондом ОМС, территориальными органами социального страхования РФ.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области здравоохранения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в области здравоохранения и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются Министерством здравоохранения Правительства Московской области, а также органами администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", осуществляющими полномочия в сфере здравоохранения.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги
5.1. Получатели Муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставление Муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений, работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Получатели Муниципальной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, письменно в МБУЗ "ДГБ", Отдел здравоохранения, Министерство здравоохранения Московской области, в органы прокуратуры, а также в судебные органы.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, оставляется без ответа.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.4. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.5. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации соответствующего документа. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется заявителю (представителю заявителя).
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и (или) применении в соответствии с законодательством Российской Федерации мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу гражданина или юридического лица.
5.7. Заявитель вправе в установленные законодательством сроки обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Глава администрации города |
А.Н. Плешаков |
Административный регламент
муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи" в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"
(утв. постановлением администрации города от 20 марта 2012 г. N 125-ПГА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее Регламент) предоставления муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи" (далее Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Муниципальной услуги , определения сроков и последовательности действий (административных процедур), а также в целях повышения качества предоставления медицинской помощи требованиям к объемам и качеству, установленными стандартами оказания скорой медицинской помощи.
1.2. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1;
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.08.2010 N 586н "О внесении изменений в Порядок оказания скорой медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 01.11.2004 N 179";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного транспорта";
- Отраслевой стандарт "Система стандартизации в здравоохранении. Основные положения" (ОСТ 91500.01.0007-2001);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 03.08.1999 N 303 "О введении в действие отраслевого стандарта "Протоколы ведения больных. Общие требования" (ОСТ 91500.09.0001-1999);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 31.07.2000 N 299 "О введении в действие отраслевого стандарта "Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие требования" (ОСТ 9100.01.0004-2000);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 10.04.2001 N 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 22.01.2001 N 12 "О введении в действие отраслевого стандарта "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении" (ОСТ 91500.01.0005-2001);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 31.01.2001 N 18 "О введении в действие отраслевого стандарта "Порядок контроля за соблюдением требований нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении" (ОСТ 91500.01.0006-2001);
- приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об утверждении стандартов медицинской помощи больным;
- другие правовые акты, регламентирующие оказание медицинской помощи.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Дзержинская городская больница" (далее МБУЗ "ДГБ") муниципального образования "Городской округ Дзержинский", реализующее программу оказания скорой медицинской помощи.
Гарантированный объем и виды бесплатной скорой медицинской помощи предоставляются населению в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Отдел здравоохранения) контролирует деятельность МБУЗ "ДГБ" по предоставлению Муниципальной услуги.
1.4. Результатом исполнения Муниципальной услуги является обеспечение права граждан на получение круглосуточной, своевременной скорой медицинской помощи на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
1.5. Получателями Муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.6. Порядок получения доступа к Муниципальной услуге.
Право на получение Муниципальной услуги имеют все лица, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) Российской Федерации, или любое лицо, нуждающееся в оказании экстренной медицинской помощи.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга включает в себя:
Оказание скорой медицинской помощи силами отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "ДГБ" (далее Отделение скорой медицинской помощи)при состояниях:
- угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц,
- вызванных внезапными заболеваниями,
- обострениями хронических заболеваний,
- несчастными случаями,
- травмами,
- отравлениями,
- осложнениями беременности,
- при родах.
2.2. Порядок информирования о Муниципальной услуге.
Информация об исполнении Муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в МБУЗ "ДГБ";
- в Отделе здравоохранения;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- электронного информирования,
- посредством размещения на Интернет-ресурсе официального сайта МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.2. Информация об Отделе здравоохранения:
- почтовый адрес: 140090, Московская обл., г. Дзержинский, ул. Лермонтова, д. 7 А, телефон "Горячая линия" - (495) 550-20-21, факс - (495) 551-12-98, адрес официального Интернет-сайта - www.ugresh.ru, электронная почта - klestova2@rambler.ru.
2.2.3. Информация о МБУЗ "ДГБ":
- почтовый адрес: Московская обл., г. Дзержинский, ул. Ленина, д. 30, телефон - 8(495) 551-30-11, сайт МБУЗ "ДГБ" - www.d-g-b.ru, электронная почта: mu_dgb@mail.ru,
- телефон диспетчера Отделения скорой медицинской помощи - 8(495) 51-52-66.
2.2.4. В общедоступных местах на стендах МБУЗ "ДГБ" размещаются сведения:
- о наименовании лечебного учреждения, адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты, адрес официального Интернет-сайта МБУЗ "ДГБ";
- о Московской областной программе государственных гарантий на текущий год;
- о страховых медицинских организациях;
- о режиме работы;
- лицензия на осуществление медицинской деятельности с приложением (ями);
- о видах медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамках Московской областной Программы государственных гарантий на текущий год;
- о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости;
- об условиях предоставления и получения платных услуг;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на обслуживание вне очереди;
- о перечне необходимых документов для оказания медицинской помощи в данном медицинском учреждении;
- о телефонах администрации МБУЗ "ДГБ" и лиц, ответственных за предоставление Муниципальной услуги.
2.2.5. При обращении по телефону диспетчер отделения скорой медицинской помощи должен информировать о порядке оказания скорой медицинской помощи.
2.2.6. Заявитель при получении Муниципальной услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых медицинских услугах. Пациент (или его доверенное лицо) вправе быть осведомленным о выполняемых медицинских действиях и процедурах.
2.2.7. Письменные обращения получателей Муниципальной услуги рассматриваются работниками Отдела здравоохранения и МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3. Перечень документов, подлежащих представлению для получения Муниципальной услуги:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении (требуется для несовершеннолетних при отсутствии паспорта);
- паспорт родителя или законного представителя (требуется при госпитализации вместе с ребенком);
- страховой полис ОМС Российской Федерации.
2.4. Отсутствие полиса ОМС и документов, удостоверяющих личность, не является причиной отказа в оказании скорой медицинской помощи по экстренным показаниям.
2.5. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Отсутствие показаний для оказания медицинской помощи (ложные вызовы).
2.6. Техническое оснащение Отделения скорой медицинской помощи.
Отделения скорой медицинской помощи должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг в области здравоохранения соответствующих видов.
Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять
Средства измерения и средства измерения медицинского назначения должны проходить поверку в установленном порядке.
2.7. Кадры Отделения скорой медицинской помощи и их квалификация.
В состав Отделения скорой медицинской помощи входит медицинский (врачи, средние медицинские работники) и вспомогательный персонал. Каждый работник должен иметь должностную инструкцию, устанавливающую его права и обязанности.
Отделения скорой медицинской помощи должны располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию медицинских работников следует поддерживать на высоком уровне путем обучения на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в пять лет и участия работников в конференциях, семинарах.
В своей работе медицинский персонал Отделения скорой медицинской помощи руководствуется принципами медицинской этики и деонтологии.
2.8. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:
- полнота предоставления скорой медицинской помощи;
- результативность и эффективность предоставления скорой медицинской помощи;
- доступность, безопасность, адекватность и эффективность скорой медицинской помощи;
- обоснованность применяемых медицинских технологий (выполнение медицинского процесса);
- отсутствие врачебных ошибок и нарушений технологии оказания скорой медицинской помощи;
- удовлетворенность пациента медицинским обслуживанием.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.1. Вызов скорой медицинской помощи, нормативные сроки оказания Муниципальной услуги (прибытие бригады скорой медицинской помощи на вызов - не позднее 20 мин. после его поступления).
3.1.2. При наличии экстренных показаний - госпитализация в стационарное отделение.
3.1.3. Назначение обследования, лечения.
3.1.4. Направление участкового врача на дом (при необходимости).
3.1.5. Направление больного к лечащему врачу поликлиники.
Оказание экстренной помощи осуществляется с действующими алгоритмами по соответствующим нозологиям.
3.2. Условия предоставления Муниципальной услуги.
Экстренная медицинская помощь должна быть оказана при обращении пациента в любое время суток. После оказания неотложной помощи и определения маршрута пациента транспортабельный больной может быть переведен в соответствующее отделение лечебного учреждения. Транспортировка осуществляется отделением скорой медицинской помощи. Пациентам, не нуждающимся в стационарном лечении, выдаются рекомендации для амбулаторного лечения.
Показания к экстренной госпитализации:
- состояния, угрожающие жизни пациентов;
- состояния, требующие экстренных и срочных оперативных вмешательств;
- состояния, требующие коррекции лечения в отделении реанимации и интенсивной терапии;
- выполнение всех обязательных обследований.
Объем оказания медицинской помощи определяется в соответствии с лицензией МБУЗ "ДГБ".
4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1. Общий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется Отделом здравоохранения .
4.2. Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, соблюдения и исполнения работниками МБУЗ "ДГБ" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУЗ "ДГБ", участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Министра здравоохранения Правительства Московской области, главы администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти (государственных органов), граждан и юридических лиц, а также информации, содержащейся в средствах массовой информации, материалах ревизий (проверок), иных документах.
Внеплановые проверки могут также проводиться по решению заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам или иного уполномоченного им лица в целях проверки выполнения предписаний и (или) предложений контролирующего органа о принятии мер по устранению выявленных ранее данным контролирующим органом нарушений.
Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться одним и тем же контролирующим органом в отношении МБУЗ "ДГБ" по одним и тем же вопросам не чаще, чем один раз в три года.
4.4. Непосредственный контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений работников МБУЗ "ДГБ" и исполнением настоящего Регламента осуществляется должностными лицами МБУЗ "ДГБ", ответственными за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, должностными лицами Отдела здравоохранения, страховыми медицинскими организациями, областным территориальным Фондом ОМС, территориальными органами обязательного страхования РФ.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области здравоохранения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в области здравоохранения и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются Министерством здравоохранения Московской области, а также органами администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", осуществляющими полномочия в сфере здравоохранения.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Получатели Муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставление Муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений, работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Получатели Муниципальной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, письменно в МБУЗ "ДГБ", Отдел здравоохранения, Министерство здравоохранения Московской области, в органы прокуратуры, а также в судебные органы.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, оставляется без ответа.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.4. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.5. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации соответствующего документа. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется заявителю (представителю заявителя).
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и (или) применении в соответствии с законодательством Российской Федерации мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу гражданина или юридического лица.
5.7. Заявитель вправе в установленные законодательством сроки обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Глава администрации города |
А.Н. Плешаков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административные регламенты по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи, медицинской помощи в условиях стационара (в том числе дневного стационара), а также оказанию скорой медицинской помощи на территории городского округа разработаны в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг. Регламентами определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данных услуг, установлены единые требования к порядку их предоставления.
Муниципальные услуги предоставляются МБУЗ "Дзержинская городская больница". Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации городского округа организует, обеспечивает и контролирует деятельность МБУЗ "ДГБ" по предоставлению данных услуг.
Определено, что результатом осуществления административных процедур является обеспечение прав граждан на получение доступной бесплатной качественной медицинской помощи в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ.
Получателями услуг являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории муниципального образования.
Разработаны стандарты предоставления муниципальных услуг. Приведены перечни документов, подлежащих представлению заявителем.
Закреплен порядок и формы контроля исполнения административных регламентов. Утвержден порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальных услуг.
Постановление Администрации городского округа Дзержинский Московской области от 20 марта 2012 г. N 125-ПГА "Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг"
Текст постановления опубликован на сайте http://www.ugresh.ru