Приложение N 1. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Коломенском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Приложение N 1

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Коломенском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы Коломенского муниципального района "Развитие физической культуры и спорта в Коломенском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Коломенском муниципальном районе на 2012-2014 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 годы"; Постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении порядка разработки, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Московской области"; Постановление Администрации Коломенского муниципального района от 18.12.2009 N 1872 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Коломенского муниципального района, их формировании и реализации"
Заказчик Программы	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района
Разработчик Программы	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района
Цель (цели) программы	- развитие физической культуры и спорта в Коломенском муниципальном районе; - определение путей и способов обеспечения повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни и потребностей населения Коломенского муниципального района к систематическим занятиям спорта; - повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья и воспитании подрастающего поколения.
Задачи Программы	1. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в различных возрастных и социально-демографических группах населения. 2. Формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни. 3. Укрепление спортивной и материально-технической базы Коломенского муниципального района. 4. Пропаганда здорового образа жизни среди населения Коломенского муниципального района.
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Исполнители Программы	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района; Муниципальное учреждение физкультурно-оздоровительный клуб инвалидов "Спектр".
Объемы и источники финансирования	Объемы и источники финансирования в тыс. руб.	В том числе по годам:
		Всего:	2012	2013	2014
	Районный бюджет	5 696,0	1 167,0	3 732,0	797,0
	Внебюджетные источники	3 700,0	3 000,0	600,0	100,0
	Итого	9 396,0	4 167,0	4 332,0	897,0
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом на территории Коломенского муниципального района - увеличение количества плоскостных спортивных сооружений на территории Коломенского муниципального района - увеличение показателей единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных объектов Коломенского муниципального района - увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий на территории Коломенского муниципального района

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Программа определяет основное содержание работы физкультурных организаций Коломенского муниципального района на ближайшие годы. Она разработана с учетом общих социально-экономических тенденций в районе и предусматривает увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом, а также дальнейшее развитие массового спорта.

Важной составной частью социально-экономической политики администрации Коломенского муниципального района является развитие физической культуры и спорта. Основной целью деятельности в области физической культуры и спорта является оздоровление населения, воспитание молодежи, формирование здорового образа жизни граждан.

В Коломенском муниципальном районе физкультурой и спортом в 2010 году занималось 8 939 человек, что составляет 21,8% от общего числа населения. Работают спортивные секции по 25 видам спорта. Из общего числа занимающихся около 3 000 человек составляют юноши и девушки. Наибольшее количество занимающихся в спортивных секциях футбола - 1 125 человека, легкой атлетики - 862 человек, борьбы дзюдо - 540 человек, хоккей - 440 человек. В Коломенском муниципальном районе на учете находится 77 спортивных объектов, в том числе 21 спортивный зал, 13 футбольных полей, 22 волейбольных и 7 баскетбольных площадок, 14 хоккейных коробок. Единовременная пропускная способность спортивных объектов составляет 25% от общего числа населения района.

За 2010 год на проведение спортивных мероприятий израсходовано 263,0 тысячи рублей.

В Коломенском муниципальном районе работают 2 ДЮСШ. Число занимающихся в этих ДЮСШ в 2010 году составило 1 025 человек и увеличилось на 10,6% по сравнению с 2009 годом. Согласно статистическим данным, физкультурными и спортивными занятиями на постоянной основе занято 50,5% школьников района, из которых 22,7% занимаются в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.

В целях развития детского спорта в районе ежегодно проводятся первенства по 25 видам спорта.

Воспитанники спортивных школ города принимают участие во Всероссийских и международных соревнованиях, в которых неоднократно становились победителями и призерами.

В Коломенском муниципальном районе ежегодно проводятся свыше ста спортивно-массовых мероприятий, в том числе традиционные:

- спартакиады школьников (легкоатлетический кросс, настольный теннис, баскетбол, лыжные гонки, мини-футбол, волейбол, президентские состязания) и дошкольников;

- первенства района по волейболу (мужчины и женщины), хоккею (юноши и взрослые), настольному теннису (мужчины и женщины), по футболу;

- турнир по дзюдо среди юношей и девушек памяти Героя Советского Союза П.Л. Черябкина;

- областной турнир по борьбе самбо среди девушек;

- турнир по футболу среди юношей памяти Героя Социалистического Труда А.К. Маринича;

- соревнования по дзюдо на призы "Деда Мороза" для самых юных спортсменов;

- открытое первенство Коломенского муниципального района по самбо среди юношей и девушек, посвященное Дню защитника Отечества;

- соревнования по футболу: первенство Коломенского муниципального района, Кубок района, турниры на призы "Открытия" и "Закрытия" сезона;

- по рыбной ловле среди людей с ограниченными возможностями;

- районный молодежный турнир "Русские богатыри" по гиревому спорту;

- "Коломенская лыжня 2010".

Сборные команды Коломенского муниципального района ежегодно принимают участие в областных соревнованиях:

- спартакиаде Московской области среди допризывной молодежи;

- турнире по футболу "Кожаный мяч";

- Всероссийских соревнования по лыжным гонкам "Лыжня России";

- отборочных и финальных турнирах по стритболу;

- Летних спортивных сельских играх;

- легкоатлетическом дне "Кросс Наций".

Начиная с 2005 года, в районе работает муниципальное учреждение физкультурно-оздоровительный клуб инвалидов "Спектр". В 2010 году в нем занимался 61 человек. Спортсмены клуба постоянно принимают участие в областных соревнованиях по различным видам спорта среди людей с ограниченными возможностями.

Ежегодно МУ ФОКИ "Спектр" участвует в Спартакиаде Московской области среди людей с ограниченными возможностями.

Отсутствие современных многофункциональных спортивных сооружений не позволяют привлечь к занятиям физической культурой и спортом большее число жителей, а значительное количество имеющихся спортивных объектов нуждаются в капитальном ремонте.

Следует признать, что работа по укреплению материальной спортивной базы в районе не решает проблем с обеспеченностью района спортивными сооружениями и инвентарем. Строительство современных многофункциональных спортивных сооружений, оснащение их спортивным инвентарем и оборудованием, обеспечение профессиональными кадрами - это те меры, которые позволят увеличить число занимающихся физической культурой и спортом в городе и перейти на новый, более эффективный уровень спортивной работы с различными социально-демографическими группами населения, привлечь детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом.

В целях пропаганды физической культуры и спорта отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики со средствами массовой информации: предоставляет необходимые информационные материалы, проводит рекламную агитацию. Также работа по пропаганде физической культуры и спорта среди населения Коломенского муниципального района ведется во всемирной сети Интернет.

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта в Коломенском муниципальном районе являются:

- отсутствие современных спортивных сооружений, низкий уровень обеспеченности спортивными залами и бассейнами и большая степень изношенности имеющихся спортивных сооружений;

- низкий уровень обеспеченности детских образовательных учреждений спортивной направленности качественным спортивным инвентарем и оборудованием;

- низкий уровень обеспеченности муниципального учреждения физкультурно-оздоровительного клуба "Спектр" качественным спортивным инвентарем и оборудованием;

- низкий уровень обеспеченности сборных команд Коломенского муниципального района качественным спортивным инвентарем;

- отсутствие инструкторов-методистов по физической культуре и спорту в поселениях Коломенского муниципального района.

Реализация мер, направленных на развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни на территории Коломенского муниципального района требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели Программы.

3. Цели и задачи Программы

Решение, стоящих перед Коломенским муниципальным районом проблем в сфере физической культуры и спорта, определяется основной стратегической целью - создание условий для реализации права граждан на занятия физической культурой и спортом, обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Пропаганда здорового образа жизни среди населения Коломенского муниципального района.

2. Формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни.

3. Строительство спортивных сооружений на территории Коломенского муниципального района.

4. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в различных возрастных и социально-демографических группах населения.

5. Укрепление материально-технической базы Коломенского муниципального района.

Физическая культура и спорт играют важную роль в жизни каждого человека. Активные занятия физической культурой и спортом положительно влияют на улучшение обучения и социальную активность подрастающего поколения, повышение работоспособности и производительности труда экономически активного населения, сокращение потерь рабочего времени по болезни, повышение профессиональной мобильности, уменьшение травматизма.

Регулярные занятия физической культурой, спортом, спортивным туризмом способствуют продлению творческого долголетия, активной трудовой деятельности и приносят экономическую выгоду тем, что сокращают затраты общества на строительство и содержание специализированных учреждений для больных, наркоманов, нарушителей, сокращают затраты на лечение детей и уходу родителей за больными детьми.

Разработчиком и исполнителем Программы является Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района.

Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района как исполнитель Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы в соответствии с действующим законодательством.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет на весь период реализации 9,396,0 тыс. рублей.

Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам и исполнителям мероприятий:

Объемы и источники финансирования, в тыс. руб.	В том числе по годам:
	Всего	2012	2013	2014
Районный бюджет	5 696,0	1 167,0	3 732,0	797,0
Внебюджетные источники	3 700,0	3 000,0	600,0	100,0
Итого	9 396,0	4 167,0	4 332,0	897,0

N п/п	Наименование учреждения	Период реализации Программы и финансирование в тыс. руб.
		2012 год	2013 год	2014 год	Всего за период реализации Программы
1.	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района	4 036,0	4 186,0	736,0	8 958,0
2.	Муниципальное учреждение физкультурно-оздоровительный клуб инвалидов "Спектр"	131,0	146,0	161,0	438,0
	Итого:	4 167,0	4 332,0	897,0	9 396,0

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Коломенского муниципального района ежегодно корректируется на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и соответствующие объемы финансирования.

Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий Программы определяется правовыми актами администрации Коломенского муниципального района, обеспечивающими их реализацию и направленными на повышение эффективности управления отраслью "Физическая культура и спорт" в Коломенском муниципальном районе.

Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности органов местного самоуправления и исполнителей мероприятий Программы осуществляет Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района.

В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:

Целевые индикаторы

N п/п	Показатель	Значения индикаторов				Без программного вмешательства
		2010	2012	2013	2014
1.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	21,8	23,8	25,0	26,2
2.	Удельный вес детей школьного возраста, посещающих спортивные школы, клубы и секции, %	22,7	23,2	24,2	25,5
3.	Количество медалей, завоеванных спортсменами Коломенского района на спортивных мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня, ед.	38	40	43	45

Показатели непосредственных результатов реализации Программы:

N п/п	Наименование показателя	2010 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел.	61	69	75	81
2.	Количество спортивных мероприятий районного, областного и всероссийского уровня, проведенных на территории Коломенского муниципального района в соответствии с ЕКП, ед.	62	67	70	73
3.	Количество спортсменов, которым присвоены спортивные разряды, чел.	4	6	8	10
4.	Количество спортсменов Коломенского муниципального района, входящих в составы сборных команд России, чел.	4	4	5	5
5.	Количество детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, чел.	1 025	1 080	1 180	1 280
6.	Количество штатных работников сферы физической культуры и спорта, чел.	25	25	25	25
7.	Количество участников спортивных мероприятий областного, регионального и всероссийского уровня, проведенных на Коломенского муниципального района в соответствии с ЕКП, чел.	6 500	7 000	7 500	8 000

6. Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых индикаторов и в значительной степени зависит от уровня финансирования мероприятий Программы.

Положительной динамики общественной эффективности Программы планируется достичь за счет планомерного увеличения охвата населения занятиями физической культурой и спортом, в том числе увеличения числа спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых на территории района.

	Расчетные составляющие	Название	Значение
			2010 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Индикатор цели	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	21,8	23,8	25,0	26,2
	Показатель непосредственных результатов	Количество спортивных мероприятий районного, областного и всероссийского уровня, проведенных на территории Коломенского муниципального района в соответствии с ЕКП, ед.	62	67	70	73
	Общественная эффективность		0,351	0,355	0,357	0,358

7. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия, этапы его финансирования	Объем финансирования тыс. руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты (целевые индикаторы, ед. изм.)
1	2	3		4	5
Задача 1: Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в различных возрастных и социально-демографических группах населения.
Мероприятия задачи 1:
1.1.	Организация и проведение спортивных мероприятий среди населения района согласно календарному плану физкультурных и спортивных мероприятий	Всего	675,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Увеличение количества участников мероприятий
		2012 год
		бюджет	150,0
		внебюджет
		2013 год
		бюджет	150,0
		внебюджет	100,0
		2014 год
		бюджет	175,0
		внебюджет	100,0
1.2	Проведение Спартакиады Коломенского муниципального района "Быстрее, выше, сильнее"	Всего	168,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Увеличение количества участников мероприятий. Привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение жизненной активности у лиц с ограниченными возможностями
		2012 год	36,0
		2013 год	36,0
		2014 год	36,0
1.3.	Участие сборных команд района в областных спортивных мероприятиях.	Всего	330,0	Отдел спорта, туризма и молодежной политики	Повышения уровня спортивного мастерства
		2012 год	100,0
		2013 год	110,0
		2014 год	120,0
1.4.	Проведение социально-значимых акций, направленных на привлечение населения Коломенского муниципального района к систематическим занятиям физической культурой и спортом	Всего	180,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Проведение 2 акций
		2012 год	50,0
		2013 год	60,0
		201 4 год	70,0
Итого по мероприятиям задачи 1		Всего	1293,0
		2012 год	336,0
		2013 год	456,0
		2014 год	501,0
Задача 2: Формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни
Мероприятия задачи 2:
2.1.	Проведение районных соревнований среди детей и молодежи, согласно календарному плану физкультурных и спортивных мероприятий Коломенского муниципального района.	Всего	435,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики Отдел спорта, туризма и молодежной политики МУ ФОКИ "Спектр"	Количество проведенных мероприятий, согласно утвержденному плану физкультурно-спортивных мероприятий
		2012 год	130,0
		2013 год	150,0
		2014 год	155,0
2.2.	Проведение районных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.	Всего	195,0	МУ ФОКИ "Спектр"	Привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение жизненной активности у лиц с ограниченными возможностями
		2012 год	60,0
		2013 год	65,0
		2014 год	70,0
2.3.	Подготовка и участие в областных и всероссийских соревнованиях лиц с ограниченными возможностями	Всего	135,0	МУ ФОКИ "Спектр"	Повышение качества тренировочного и соревновательного процесса лиц с ограниченными возможностями
		2012 год	40,0
		2013 год	45,0
		2014 год	50,0
Итого по мероприятиям задачи 2		Всего	765,0
		2012 год	230,0
		2013 год	260,0
		2014 год	275,0
Задача 3. Укрепление спортивной и материально-технической базы Коломенского муниципального района.
Мероприятия задачи 3:
3.1.	Строительство футбольного поля с искусственным покрытием	Всего	7 000,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Повышение качества оказываемых услуг Улучшение качества проводимых районных спортивных мероприятий
		2012 год
		бюджет	500,0
		внебюджет	3 000,0
		2013 год
		бюджет	3 000,0
		внебюджет	500,0
		2014 год	0
3.2.	Разработка и внедрение паспортов спортивных сооружений, проведение инвентаризации спортивных сооружений	Всего	3,0	Отдел спорта, туризма и молодежной политики	Составление реестра спортивных сооружений
		2012 год	1,0
		2013 год	1,0
		2014 год	1,0
3.3.	Приобретение нормативной и учебно-методической литературы по физической культуре и спорту	Всего	6,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Количество экземпляров:10
		2012 год	2,0
		2013 год	2,0
		2014 год	2,0
3.4.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения районных спортивных мероприятий.	Всего	150,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Улучшение качества проводимых районных спортивных мероприятий
		2012 год	50,0
		2013 год	50,0
		2014 год	50,0
3.5.	Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием МУ ФОКИ "Спектр" для организации и проведения физкультурно-массовой и спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями	Всего	108,0	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики	Активизация деятельности МУ ФОКИ "Спектр"
		2012 год	31,0
		2013 год	36,0
		2014 год	41,0
Итого по мероприятиям задачи 3:		Всего	7 267,0
		2012 год	3 584,0
		2013 год	3 589,0
		2014 год	94,0
Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни среди населения Коломенского муниципального района
Мероприятия задачи 4:
4.1.	Организация пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни в средствах массовой информации.	Всего	16,0		Сотрудничество с пресс-службой Администрации Коломенского муниципального района, печатными изданиями, телевидением
		2012 год	2,0
		2013 год	7,0
		2014 год	7,0
4.2.	Разработка и издание буклетов, грамот.	Всего	55,0		Количество экземпляров: 500
		2012 год	15,0
		2013 год	20,0
		2014 год	20,0
Итого по мероприятиям задачи 4:		Всего	71,0
		2012 год	17,0
		2013 год	27,0
		2014 год	27,0
Всего по Программе		Всего	9 396,0
		2012 год	4 167,0
		2013 год	4 332,0
		2014 год	897,0

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Коломенского муниципального района.

Реализацию Программы и координацию деятельности исполнителей Программы обеспечивает Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Коломенского муниципального района.