Постановление Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 21 февраля 2012 г. N 275 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" муниципальными учреждениями здравоохранения Одинцовского муниципального района Московской области"

В целях расширения спектра электронных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории Одинцовского муниципального района Московской области, в соответствии с постановлением главы Одинцовского муниципального района Московской области от 01.12.2010 г. N 224-ПГл "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области", постановлением администрации Одинцовского муниципального района от 25.02.2011 N 460 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области", постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" в муниципальных учреждения здравоохранения Одинцовского муниципального района.

2. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района Медведеву Т.Н.

Руководитель администрации

Н.Ф. Кондратюк

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу"

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения.

1.1. Муниципальная услуга "Прием заявок (запись) на прием к врачу" (далее - муниципальная услуга) оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения Одинцовского муниципального района. Исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные учреждения здравоохранения Одинцовского муниципального района, осуществляющие амбулаторно-поликлинический прием.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется учреждениями здравоохранения Одинцовского муниципального района:

МУЗ "Одинцовская Центральная районная больница" поликлиника N 1: 143004, Московская область, г. Одинцово, ул. Бирюзова, дом N 3. Тел. регистратуры: 599-33-94; 599-35-48;

поликлиника N 2: 143000, Московская область, Одинцово, Можайское шоссе, дом N 112. Тел. регистратуры 591-01-20;

детская поликлиника Одинцовской ЦРБ: 143000, Московская область, Одинцово, ул. Говорова, дом N 10. Тел. регистратуры 591-42-18;

МУЗ "Районная больница N 2" (поликлиника): 143081, Московская область, Одинцовский район, с. Перхушково, дом N 2. Тел. регистратуры 598-88-14;

МУЗ "Районная больница N 3" (поликлиника): 143070, Московская область, Одинцовский район, п. Кубинка, ул. Наро-Фоминское шоссе, дом N 38. Тел. регистратуры 695-93-21;

МУЗ "Городская поликлиника N 3": 143006, Московская область, Одинцово, ул. Маковского, дом N 22. Тел. регистратуры 593-57-04;

МУЗ "Голицынская поликлиника": 143040, Московская область, Голицыно, Свердловский проспект, дом N 4. Тел. регистратуры 694-11-55;

МУЗ "Одинцовский родильный дом", женская консультация: 143000, Московская область, Одинцово, ул. Говорова, дом N 10. Тел. регистратуры 591-40-95.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 N 6;

2) Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.

3) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 7 февраля 2008 г. N Пр-212);

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 478 признано утратившим силу

6) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";

7) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 1403-р "Об утверждении технических требований к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти";

8) Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Московской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Московской области от 22.12.2010.

9) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".

Результатом предоставления услуги является запись на прием к врачу, подтвержденная сотрудником регистратуры.

Муниципальная услуга оказывается при обращении граждан в муниципальные учреждения здравоохранения при состояниях, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, травмами и отравлениями, в целях профилактического осмотра, при беременности и при других обстоятельствах, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге Получение сведений о местах нахождения и графике работы медицинских учреждений, предоставляющих данную услугу, осуществляется посредством:

размещения информации на сайтах муниципальных учреждений здравоохранения Одинцовского муниципального района и странице "Управление здравоохранения Администрации Одинцовского муниципального района" официального сайта Администрации Одинцовского муниципального района;

посредством телефонной связи;

размещения информационных материалов на стендах непосредственно в медицинских учреждениях района.

Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками регистратуры медицинского учреждения при непосредственном обращении гражданина лично в поликлинику, по телефону или в электронном виде.

Для того, чтобы записаться на прием к врачу, необходимо сообщить:

фамилию, имя, отчество;

номер полиса обязательного медицинского страхования;

адрес проживания, адрес постоянной или временной регистрации;

причину обращения;

информацию о прикреплении к данному учреждению;

телефон для связи.

Информация от граждан, обратившихся в амбулаторно-поликлинические подразделения муниципальных учреждений здравоохранения района по поводу оказания данной муниципальной услуги через Интернет, сразу же становится доступной сотрудникам регистратуры учреждения. Они через сеть Интернет ведут просмотр заявок граждан, подтверждают запись на прием к врачу, информируют граждан о предоставлении муниципальной услуги. Оператор (сотрудник) регистратуры ежедневно, в часы работы поликлиники отслеживает заявки по мере их поступления.

Для регистрации заявки (записи) на прием к врачу в электронном виде гражданину необходимо предоставить на сайт лечебного учреждения:

- реквизиты документа, удостоверяющий личность, или его копию;

- действующий медицинский полис обязательного или добровольного медицинского страхования (с указанием серии, номера и страховой компании);

- в случае записи к узкому специалисту - направление участкового терапевта (лечащего врача).

Отсутствие документа, удостоверяющего личность, страхового медицинского полиса обязательного или добровольного страхования не является основанием для отказа в предоставлении услуги, при состояниях, требующих оказания экстренной медицинской помощи.

В данном случае осуществляется информирование гражданина о порядке оказания медицинской помощи при отсутствии полиса.

Формирование списка граждан, записавшихся на прием к врачу на следующий день, производится оператором (сотрудником) регистратуры ежедневно в конце рабочего дня.

Обновление и пополнение информации списка свободных талонов на прием к врачам производится оператором (сотрудником) регистратуры ежедневно на неделю вперед.

С момента введения электронного документооборота для электронной записи на прием к врачу гражданину необходимо зайти на сайт соответствующего учреждения здравоохранения, предоставляющего данную муниципальную услугу. На сайте можно просмотреть перечень специалистов, ведущих прием, наличие свободные талонов на прием к данным специалистам и выбрать необходимую информацию:

- поликлинику обслуживания;

- специалиста, к которому желает записаться на прием;

- желаемую дату и время приема;

- вид приема (первичный/повторный/консультация);

- оплату за счет (ОМС/ДМС/платный прием);

- краткое описание причины обращения;

- фамилию, имя и отчество гражданина;

- информацию о прикреплении к данному медицинскому учреждению;

- телефон для связи;

- электронный адрес.

Корректировка подтвержденной информации электронного журнала записи на прием производится оператором (сотрудником) регистратуры по требованию гражданина (звонок в регистратуру или посещение им регистратуры). Информация в электронном журнале корректируется таким образом, чтобы и врач, и пациент имели возможность запланировать время на прием и посещение поликлиники.

Если врач по каким-то причинам прием вести не будет, формируется список пациентов, которых оператор (сотрудник) регистратуры должен известить об изменении в расписании и предложить другую дату и время приема и другого специалиста. Сотрудники регистратуры извещают гражданина об изменении даты и времени приема по телефону или через Интернет, если указан электронный адрес гражданина.

Если гражданин по каким-то причинам не может в назначенное время явиться на прием, он должен известить об этом оператора (сотрудника) регистратуры.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

Пациент, имеющий полис обязательного медицинского страхования, в соответствии с договором обязательного медицинского страхования имеет один раз в год право на выбор амбулаторно-поликлинического учреждения, выбор врача, семейного или участкового (при его согласии).

Результатом предоставления услуги является запись на прием к врачу, подтвержденная сотрудником регистратуры. Запись может быть осуществлена по телефону, лично при непосредственном обращении в регистратуру, либо в электронной форме.

Талон на прием к врачу является дополнительным подтверждением предоставления данной услуги, но не обязательным. В талоне должны быть зафиксированы: фамилия, имя и отчество врача, кабинет, где будет проводиться прием, время и дата приема.

Заявка (запись) на прием к врачу может быть направлена гражданином не более чем за одну неделю до желаемой даты приема.

При отсутствии желаемого времени приема, позвонить в регистратуру или заведующему регистратурой для корректировки времени приема.

Медицинская помощь гражданину (прием врача) оказывается на основании Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Московской области бесплатной медицинской помощи. По желанию гражданина возможен прием на платной основе.

Предоставление экстренной медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении (по экстренным показаниям: острые и внезапные ухудшения в состоянии здоровья: температура выше 38°. острые и внезапные боли любой локализации, судороги, нарушения сердечного ритма, кровотечения, иные состояния заболевания, отравления и травмы, требующие экстренной помощи и консультации врача) обеспечивается на следующих условиях:

- прием пациента осуществляется вне очереди и без предварительной записи;

- осуществляется экстренный прием всех обратившихся, независимо от прикрепления пациента к поликлинике;

- независимо от наличия полиса обязательного медицинского страхования и личных документов;

- экстренная и неотложная помощь в праздничные и выходные дни осуществляется станцией скорой медицинской помощи и приемными отделениями муниципальных учреждений здравоохранения.

Продолжительность ожидания приема у кабинета врача (кроме экстренных случаев) - не более 30 минут с учетом имеющейся очереди, при обращении лично.

Вне очереди обслуживаются так же ветераны войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (кроме экстренной помощи).

Оснований для отказа в записи на прием к врачу нет, кроме случаев:

- отсутствие направления участкового терапевта (лечащего врача) на прием к узкому специалисту;

- отсутствие лицензии у лечебно-профилактического учреждения на данный вид медицинской деятельности;

- предоставление подложных документов или содержащих недостоверные сведения, или видимые признаки подделки;

- отсутствие врача специалиста.

2.4. Другие положения.

Альтернативным оказанием плановой амбулаторно-поликлинической помощи при отсутствии необходимых документов является оказание платных медицинских услуг. Запись на платный прием проводится в порядке, указанном в Положение о предоставлении платных медицинских услуг населению соответствующим МУЗ Одинцовского муниципального района и перечнем медицинских услуг, заявленных для оказания за плату, утвержденным Администрацией Одинцовского муниципального района.

3. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу".

Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в регистратуру муниципальных медицинских учреждений Одинцовского муниципального района для записи на прием к врачу.

3.1. Запись на прием к врачу может быть осуществлена, лично при непосредственном обращении в регистратуру, по телефону, либо в электронной форме.

- при непосредственном обращении заявителя в регистратуру (на день обращения - при наличии свободных талонов или предварительно на другой день и время, удобные для заявителя). При очном (личном) обращении заявителя в регистратуру, запись на прием производится в порядке живой очереди;

- по телефону (на день обращения - при наличии свободных талонов или предварительно на другой день и время, свободные для записи и удобные для заявителя);

3.1.1. В случае очного обращения заявителя, медицинский регистратор:

- принимает у него документы, предоставленные для записи на прием к врачу, проверяет их соответствие требованиям административного регламента,

- знакомит заявителя с датой и временем, свободными для записи к указанному в направлении специалисту, либо на указанное диагностическое исследование и согласовывает с заявителем дату и время приема,

- регистрирует необходимые сведения в компьютер, распечатывает "Талон амбулаторного пациента" (учетная форма N 025/12у, утверждена приказом МЗ РФ от 22.11.2004 г. N 255), заполняет Талон на прием (с указанием в нем даты, времени приема, наименования отделения, N этажа и кабинета, Ф.И.О. врача) и выдает оба талона на руки заявителю.

3.1.2. В случае обращения заявителя за муниципальной услугой по телефону, медицинский регистратор:

- информирует заявителя о графике работы специалиста, к которому направлен заявитель на консультацию и о наличии к нему свободных талонов (на определенную дату и время);

- после согласования с заявителем даты и времени приема, осуществляет запись на прием с внесением всех необходимых сведений в компьютер;

- информирует заявителя о предоставленном ему дате и времени приема и о необходимости обращения заявителя в регистратуру (в день явки), не позднее, чем за 10-15 минут до назначенного времени приема для получения "Талона амбулаторного пациента".

3.1.3. При обращении за муниципальной услугой через Интернет или электронный терминал, установленный в холе поликлиники, подтверждением записи на прием к врачу является запись в электронном журнале лечебного учреждения или талон, выданный электронным терминалом соответственно.

3.1.3.1. Информация от граждан, обратившихся в Учреждение по поводу предоставления муниципальной услуги через Интернет, становится доступной сотрудникам регистратуры Учреждения в момент обращения заявителя.

3.1.3.2. При личном обращении (или посредством телефонной связи) за предоставлением муниципальной услуги, подтверждение записи на прием к врачу, информирование гражданина о предоставлении муниципальной услуги производятся оператором (сотрудником) регистратуры ежедневно в часы работы поликлиники по мере поступления заявок.

3.1.3.3. Формирование списка граждан, записавшихся на прием к врачу на следующий день, производится оператором (сотрудником) регистратуры ежедневно в конце рабочего дня.

3.1.3.4. Обновление и пополнение информации списка свободных талонов на прием к врачам производится оператором (сотрудником) регистратуры ежедневно на одну неделю вперед.

3.1.3.5. Корректировка подтвержденной информации электронного журнала записи на прием производится оператором (сотрудником) регистратуры по требованию заявителя (звонок в регистратуру или посещение Учреждения). Информация в электронном журнале корректируется таким образом, чтобы и врач, и пациент имели возможность запланировать время на прием и посещение поликлиники.

3.1.3.6. Если врач по каким-то причинам прием вести не будет, формируется список пациентов, которых оператор (сотрудник) регистратуры должен известить об изменении в расписании и предложить другую дату и время приема и другого специалиста.

Сотрудники регистратуры извещают гражданина об изменении даты и времени приема по телефону или через Интернет, если указан электронный адрес гражданина.

3.2. В случае отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги медицинский регистратор разъясняет заявителю обоснованную причину отказа или приостановления предоставления услуги.

3.3. Общий срок выполнения административных процедур по выполнению муниципальной услуги в электронном виде от 5 до 15 минут.

3.4. Медицинский регистратор несет ответственность за полноту, грамотность и доступность предоставления муниципальной услуги, соблюдение деонтологии, врачебной тайны и конфиденциальности сведений.

3.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением медицинскими регистраторами административного регламента осуществляет руководитель амбулаторно-поликлинического учреждения.

3.6. Прием врача осуществляется согласно дате и времени, указанном в талоне приема.

Время ожидания приема - не более 30 минут от назначенного в талоне времени приема, за исключением случаев, когда врач участвует в оказании экстренной помощи другому больному, о чем пациенты, ожидающие приема, должны быть проинформированы.

4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление данной муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений вышеуказанными лицами, осуществляют руководители амбулаторно-поликлинических подразделений муниципального учреждения здравоохранения, в которых оказывается муниципальная услуга, и главный врач муниципального учреждения здравоохранения.

4.2. Сотрудники регистратуры несут персональную ответственность за:

внесение информации о свободных талонах на прием к врачу;

прием электронных заявок от граждан и подтверждение;

правильность оформления данных пациента;

своевременное информирование граждан, записавшихся на прием, об изменениях даты и времени приема врачей.

В исключительных случаях (наличие обращений, содержащих сведения о предоставлении услуги ненадлежащего качества), в амбулаторно-поликлинических учреждениях могут быть проведены внеплановые проверки полноты и качества предоставления услуги.

4.3. Ответственность за выполнение муниципальной услуги закрепляется должностной инструкцией.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления услуги, решения (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу. Гражданин имеет право обратиться к вышестоящему должностному лицу лично или в письменной форме.

5.2. Обращение в письменной форме должно содержать:

фамилию, имя, отчество гражданина;

почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть заявления или жалобы;

личную подпись физического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

5.3. Письменный ответ направляется заявителю обращения не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения.

5.4. Если жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении сотрудника, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовых актов Администрации Одинцовского муниципального района и настоящего Регламента, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Гражданин вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, и действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке.

5.6. Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении и нарушении положений настоящего Регламента главному врачу муниципального учреждения здравоохранения, а также в вышестоящие органы, а именно: управление здравоохранения администрации Одинцовского муниципального района, расположенный по адресу: 143004, Московская область, г. Одинцово, ул. Бирюзова, д. 9, тел. 599-53-87.

Начальник управления здравоохранения

Л.А. Сизякова