Решение Совета депутатов городского поселения Воскресенск Московской области от 27 октября 2011 г. N 282/41 "Об утверждении Положения о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств, на территории муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского поселения Воскресенск Московской области
от 27 октября 2011 г. N 282/41
"Об утверждении Положения о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств, на территории муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области"; Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Уставом городского поселения Воскресенск Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств, на территории муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области. (Прилагается)

2. Направить нормативный правовой акт "Положение о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств, на территории муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области" первому заместителю главы администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области Болдину В.В. для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в Воскресенской районной газете "Наше слово".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Признать утратившим силу раздел 16 Положения по обеспечению санитарного содержания и благоустройства территории городского поселения Воскресенск, утвержденное решением Совета депутатов от 30.04.2009 года N 216/34 с момента опубликования настоящего решения.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по законности и местному самоуправлению Гончарова Н.И.

Председатель Совета депутатов городского поселения Воскресенск

В.В. Бормашов

Нормативный правовой акт
от 27 октября 2011 г. N 85/НА
"Положение о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств на территории муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области"; Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области"; Уставом городского поселения Воскресенск.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, временного перемещения на специально отведенные стоянки, хранения и утилизации брошенных и бесхозяйных транспортных средств, мешающих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам, а также нарушающие архитектурный облик города, его благоустройство, озеленение и имеющее потенциальную террористическую угрозу, а также порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории городского поселения Воскресенск.

1.3. Бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, которое не имеет владельца (законного представителя владельца) или владелец (законный представитель владельца) которого неизвестен либо от которого собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Основными признаками такого транспортного средства являются: отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

1.4. Брошенным транспортным средством признается оставленное владельцем (законным представителем владельца) с целью отказа от права собственности на него транспортное средство (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации). Дополнительными признаками такого транспортного средства являются: наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства и другие характерные признаки брошенного или бесхозяйного транспортного средства.

II. Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории городского поселения Воскресенск и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:

- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии;

- иные транспортные средства.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:

- предписания органов административно-технического надзора;

- представления ОГПН, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ГИБДД, УВД;

- нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению, установленное заключением специалиста.

2.3. Сведения о выявленных брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных автотранспортных средствах для принятия административных мер направляются в Комиссию по выявлению, перемещению и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств на территории городского поселения Воскресенск (далее - Комиссия). Комиссия создается из уполномоченных сотрудников:

- инспектора административно-технического надзора (АТН);

- участкового инспектора УВД;

- инспектора ОГИБДД по Воскресенскому муниципальному району;

- представителя администрации городского поселения

На каждое выявленное транспортное средство составляется Акт осмотра (Приложение N 1).

Учет производится отделом городского хозяйства в "Журнале учета автотранспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных", пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации городского поселения Воскресенск, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу Уведомления в соответствии с пунктом 3.2, даты составления Акта в соответствии с пунктом 3.3, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - дата возврата и личная подпись владельца.

III. Выявление владельцев бесхозяйных, в том числе брошенных транспортных средств

3.1. После получения сведений о нахождении на территории городского поселения Воскресенск транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки его на учет принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника, при непосредственном участии УВД и ГИБДД, которые также производят проверку "на угон" или иные противоправные действия, совершенные ранее с данным транспортным средством.

3.2. После выявления владельца транспортного средства Комиссия направляет извещение (Приложение N 2) заказным письмом с уведомлением о вручении, где содержится требование о необходимости убрать брошенное автотранспортное средство в течение 10 суток с момента получения извещения.

В извещении владелец предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения о признании имущества брошенным.

В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства извещение размещается на транспортном средстве на срок не менее десяти дней.

Информация о намерении переместить автотранспорт в отведенное для его временного хранения место публикуется в газете "Наше слово".

3.3. После принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего положения, Комиссией составляется Акт приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку (Приложение N 3).

В данный Акт заносятся сведения:

- о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, дата постановки на учет;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии ТС и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

- делается осмотр транспортного средства.

Приложениями к Акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения), Извещение в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии), а также фотоматериалы, в случае их составления. Данный акт согласовывается и подписывается Комиссией.

3.4. На основании Акта транспортное средство подлежит временному перемещению на площадки временного хранения транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.

Информация о нахождении данного автотранспорта на площадке временного хранения после его перемещения публикуется в газете "Наше слово" и заносится в "Журнал учета автотранспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных" (п. 2.3).

3.5. После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка его стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

3.6. Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство, с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно утвержденным администрацией города тарифам.

3.7 Собранные материалы на транспортные средства с признаками бесхозяйного или брошенного имущества по истечении года с момента принятия на хранение транспортного средства направляются администрацией в суд с заявлением о признании в установленном порядке автотранспортных средств бесхозяйными.

3.8. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными и брошенными, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются и сдаются в металлолом.

3.9. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными и брошенными, восстановление которых по заключению экспертов, возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по оценочной стоимости в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Решение по утилизации или реализации бесхозяйных и брошенных транспортных средств принимается Главой городского поселения по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу вынесенного судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными и брошенными.

3.11. Владелец (законный представитель владельца) или наследник владельца транспортного средства, снятого с учета и не подлежащего эксплуатации, при отказе от права собственности может обратиться с заявлением о приеме транспортного средства в администрацию, которая обязана транспортировать, хранить, реализовать и утилизировать указанное транспортное средство за свой счет.

3.12. Расходы по транспортировке, хранению и утилизации бесхозяйных и брошенных транспортных средств на специализированной стоянке несет администрация.

3.13. Тарифы на услуги по транспортировке и хранению брошенных и бесхозяйных транспортных средств устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Выручка от утилизации и реализации транспортных средств, агрегатов к ним зачисляется на счет администрации.

IV. Утилизация транспортных средств

4.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.2. В процесс утилизации входит выполнение следующих работ:

- слив отработавших масел, остатков топлива и технических жидкостей; их раздельный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

- демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;

- демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

- сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;

- утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;

- утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.

4.3 Утилизацию брошенных и бесхозяйных транспортных средств осуществляет организация, заключившая муниципальный контракт с Администрацией городского поселения "Воскресенск" Воскресенского муниципального района на выполнение данного вида работ на территории городского поселения "Воскресенск".

Первый заместитель главы администрации городского поселения Воскресенск

В.В. Болдин

27 октября 2011 г. N 85/НА

Утверждено

решением Совета депутатов

городского поселения Воскресенск

от 27 октября 2011 г. N 282/41

Приложение N 1
к Положению о порядке выявления,
перемещения и утилизации брошенных
и бесхозяйных автотранспортных средств на
территории городского поселения Воскресенск

                               Акт

                 осмотра брошенного (бесхозяйного)

                       транспортного средства

                                     г. Воскресенск "__" ________ 20__ г.

     Комиссия в составе:

     1. Уполномоченного    представителя    отдела   городского хозяйства

Администрации         городского          поселения           Воскресенск

в лице __________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество представителя)

     2. Уполномоченного    представителя    управления    территориальной

безопасности Администрации _________________ в лице _____________________

_________________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество представителя)

     3. Уполномоченного представителя УВД по ____________________________

в лице __________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество представителя)

     4. Уполномоченного представителя ОГИБДД УВД по _____________________

в лице __________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество представителя)

     5. Уполномоченного представителя территориального отдела N _________

государственного административно-технического  надзора Московской области

в лице __________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество представителя)

составили настоящий акт о том, что в соответствии  с Положением о порядке

выявления,   перемещения    и   утилизации    брошенных   и   бесхозяйных

автотранспортных средств  на  территории городского поселения Воскресенск

проведен       осмотр       транспортного      средства,     находящегося

_________________________________________________________________________

       (место расположения осматриваемого транспортного средства)

_________________________________________________________________________

         (ориентировочное время стоянки транспортного средства)

Осмотром установлено:

Марка автомобиля ________________________________________________________

Государственный номер ___________________________________________________

Номер двигателя

_________________________________________________________________________

           (краткое описание состояния транспортного средства)

_________________________________________________________________________

                             (имеющиеся повреждения)

Сведения о владельце ____________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество, место работы)

Заключение комиссии: ____________________________________________________

Подписи: _______________________________

Приложение N 2
к Положению о порядке выявления,
перемещения и утилизации брошенных
и бесхозяйных автотранспортных средств на
территории городского поселения Воскресенск

     Владельцу (законному представителю владельца)

_________________________________________________________________________

                                  (Ф.И.О.)

транспортного средства марки ____________________________________________

государственный регистрационный знак ___________________________________,

проживающего по адресу: _________________________________________________

                               Извещение

                     от "__" _____________ 20__ г.

     Ввиду того,  что принадлежащее  Вам транспортное средство обнаружено

с признаками  брошенного   и  препятствует   уборке  территории,  проезду

аварийной и специальной техники   (и т.д.),   в соответствии с Положением

о порядке выявления,   перемещения и утилизации   брошенных и бесхозяйных

автотранспортных средств  на территории городского поселения Воскресенск,

Вам необходимо  убрать Ваше транспортное   средство   в течение  10 суток

с момента получения настоящего извещения.

     В случае невыполнения данного требования транспортное средство будет

помещено на специализированную   платную стоянку в принудительном порядке

по адресу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Телефон для справок ____________________

__________________           ____________           _____________________

    (должность)                (подпись)                   (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Положению о порядке выявления,
перемещения и утилизации брошенных
и бесхозяйных автотранспортных средств на
территории городского поселения Воскресенск

                               Акт N ___

                приема-передачи транспортного средства

             для помещения на специализированную стоянку

г. Воскресенск                                 "__" _____________ 20__ г.

                                               _________ час. ______ мин.

     Комиссия в составе _________________________________________________

                            (должность, звание, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     приняла решение о необходимости эвакуации транспортного средства:

_________________________________________________________________________

                   (местоположение транспортного средства)

_________________________________________________________________________

                (сведения о владельце транспортного средства)

_________________________________________________________________________

      (основания принятия транспортного средства на учет в качестве

                         бесхозяйного, брошенного)

_________________________________________________________________________

   (марка транспортного средства, государственный регистрационный знак,

_________________________________________________________________________

           VIN, цвет, государственные номера и их количество,

                     номера двигателя, шасси и др.)

     На  момент   передачи   транспортное   средство   имело механические

повреждения: ____________________________________________________________

     Осмотром установлено:

колеса _____________, багажник ____________, внешние зеркала ___________,

колпаки колес _________, доп. фары _________, внешние антенны __________,

радиоаппаратура _________________________, форкоп ______________________,

пробка бензобака _____________, щетки стеклоочистителя _________________.

     В салоне   находится   (отметки   производятся   в   случае  наличия

возможности осмотреть салон): ___________________________________________

     В салоне  просматривается  (отметки производятся в случае отсутствия

возможности осмотреть салон): ___________________________________________

     В багажнике   находится   (отметки   производятся  в  случае наличия

возможности осмотреть багажник): ________________________________________

     Дополнительные сведения: ___________________________________________

Председатель Комиссии ___________________________________________________

                                     (подпись, Ф.И.О.)

Члены комиссии: _________________________________________________________

                                     (подпись, Ф.И.О.)

                                                                УТВЕРЖДЕН

                                             постановлением администрации

                                             ____________________________

                               СОСТАВ

          комиссии по выявлению, перемещению и утилизации

         брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств

          на территории городского поселения Воскресенск

Председатель комиссии:
Заместитель председателя комиссии:
Члены комиссии:
	- заместитель начальника Отдела N ___ Управления Госадмтехнадзора Московской области (по согласованию);
	- специалист отдела безопасности (по согласованию)
	- начальник отдела городского хозяйства
Представитель УВД по Воскресенскому району	(по согласованию);
Представитель ОГИБДД УВД	(по согласованию);