Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 14 февраля 2012 г. N 271/36 "О комплексной программе мер социальной поддержки и социальной помощи населению городского округа Котельники Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" и в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Котельники Московской области, Совет депутатов городского округа решил:

1. Принять Комплексную программу мер социальной поддержки и социальной помощи населению городского округа Котельники Московской области на 2012-2015 гг. (прилагается).

2. Направить настоящее решение и.о. главы городского округа Котельники Московской области А.А. Романцову для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа

А.И. Бондаренко

И.о. главы городского округа

А.А. Романцов

14 февраля 2012 г.

Комплексная программа
мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области на 2012-2014 гг.
(утв. решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 14 февраля 2012 г. N 271/36)

Паспорт
Комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области на 2012-2014 гг.

Наименование программы	Комплексная программа мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области на 2012-2015 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральные законы: от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Законы Московской области: от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области"; от 18.12.2001 г. N 232/2001-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области".
Заказчики Программы	Администрация городского округа Котельники Московской области
Разработчики Программы	Управление образования и социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области, отдел социальной защиты населения городского округа Котельники Московской области Министерства социальной защиты населения Московской области
Основные цели и задачи Программы	Цели Программы: - обеспечение приоритетности оказания адресной социальной помощи социально незащищенным категориям населения; - создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной, материальной поддержки малообеспеченных граждан, социально уязвимых категорий населения, имеющих ограниченные возможности в обеспечении своей жизнедеятельности, обладающих низким адаптационным потенциалом в условиях рыночной экономики, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Основные задачи социальной поддержки и социальной помощи населению: - практическая реализация приоритетных направлений социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области; - разработка и реализация мер по обеспечению социальной поддержки и социальной помощи семьям с детьми, детям, пенсионерам, инвалидам и другим категориям населения, нуждающимся в социальной защите; - реализация системы мер по предоставлению гарантированных государством льгот и пособий отдельным категориям населения; - установление дополнительных мер адресной социальной поддержки и социальной помощи для особо нуждающихся граждан на местном уровне; - создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности; - взаимодействие с общественными, благотворительными и другими организациями в решении задач по социальной поддержке граждан города.
Сроки реализации Программы	2012-2014 гг.
Основные исполнители Программы	Администрация городского округа Котельники Московской области, отдел социальной защиты населения городского округа Котельники Московской области Министерства социальной защиты населения Московской области.
Финансовое обеспечение Программы	Программа финансируется за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Комплексное решение вопросов по обеспечению социально-экономической поддержки лиц пожилого возраста, одиноко проживающих граждан, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей, воспитывающих детей - инвалидов, малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в Афганистане и других локальных войнах, а также других социально незащищенных категорий населения в условиях современной социально-экономической ситуации; - профилактика социального неблагополучия в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - снижение социальной напряженности в связи с поддержкой отдельных категорий граждан, относящихся к социально уязвимым категориям, в том числе граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - активизация работы общественных организаций городского округа по решению вопросов социальной направленности.

1. Обоснование Программы

Главный приоритет социальной политики нашего государства - повышение жизненного уровня населения.

Рост потребности населения в социальной помощи связан с сохраняющимися кризисными явлениями в обществе (экономике), а именно: низкий уровень доходов населения, повышение стоимости услуг в социальных сферах (жилищной, коммунальной, образования, здравоохранения и т.д.).

В последние годы усилиями Правительства удалось существенно поднять размеры пенсий и заработной платы, однако численность населения с доходами ниже прожиточного минимума остается по-прежнему высокой.

Одним из направлений системы социальной защиты населения является оказание адресной социальной поддержки и социальной помощи малоимущим, малообеспеченным гражданам, неполным и многодетным семьям, инвалидам, престарелым людям, одиноко проживающим гражданам.

Разработка Программы вызвана необходимостью оказания адресной социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и сложном материальном положении.

Основными принципами являются:

- нуждаемость - определяется размерами среднедушевого дохода семьи, одинокого гражданина;

- адресность - предоставление социальной помощи малообеспеченным жителям городского округа Котельники Московской области с учетом среднедушевого дохода на каждого члена семьи;

- комплексность - возможность предоставления семье, одинокому гражданину различных видов помощи (денежная, натуральная, услуги);

- дифференцированный подход - при определении размеров и видов помощи учитывается нуждаемость семьи, одинокого гражданина, а также создавшиеся жизненные обстоятельства.

Важнейшей задачей Программы являются закрепление тенденции стабилизации положения населения и реализация мер по улучшению положения наиболее уязвимых категорий населения.

Настоящая Программа продолжает курс на повышение уровня жизни людей, проживающих в городском округе Котельники Московской области, совершенствование системы социального обслуживания населения, реализацию семейной политики, совершенствование системы социальной защиты.

Программа устанавливает основные приоритеты, определяет цели и задачи, основные мероприятия, виды социальной помощи нуждающимся в ней категориям и группам населения города.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Мероприятия комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области на 2012-2015 гг.

N пп	Мероприятия	Категория и кол-во участников	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)
				2012 г.		2013 г.		2014 г.
				Мест. бюдж.	Иные источники	Мест. бюдж.	Иные источники	Мест. бюдж.	Иные источники
1.	Льготная подписка, в т.ч. - газета "Котельники Сегодня" - областные газеты	Инвалиды и участники ВОВ, вдовы инвалидов и участников ВОВ, малолетние узники, жители блокадного Ленинграда, реабилитированные, граждане, обсуживающиеся на дому, ветераны боевых действий, почетные доноры. 500 чел. 325 чел.	В течение года	860 600		860 600	860 600
2.	Единовременная адресная помощь	Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	В течение года	150		150		150
3.	Услуги по зубопротезированию (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики)	Пенсионеры, не имеющие социальных льгот	В течение года	50		50		50
4.	Льготное лекарственное обеспечение	Жители городского округа, нуждающиеся в данном лекарственном обеспечении			130		130		130
5.	Социально-значимые мероприятия, в т.ч.		В течение года	3 340		3 340		3 850
5.1	Поздравление в связи с выводом Советских войск из Афганистана	Ветераны боевых действий в Афганистане	15.02	45		45		25-я годовщина
5.2	Поздравление с Днем защитника Отечества (с вручением памятных подарков)	Инвалиды и участники ВОВ - 88 чел. Участники боевых действий в Афганистане, Чечне, Таджикистане и др. - 148 чел., уволившиеся из ВС по призыву (по ежегодному списку)	февраль	250		250		300
5.3	Поздравление с праздником 8 Марта	Вдовы погибших в ВОВ, участницы ВОВ, узники концлагерей, блокадники, репрессированные, труженики тыла	март	15		15		15
5.4	День освобождения узников фашистских концлагерей		11.04	30		30		30
5.5	День памяти в радиационных катастрофах	Жители городского округа Котельники, пострадавшие в результате воздействия радиации (21 чел.)	26.04	20		20		20
5.6	День Победы: поздравление ветеранов ВОВ (в т.ч. денежные выплаты)	Инвалиды и ветераны ВОВ, вдовы погибших (умерших) участников (инвалидов) ВОВ, блокадники, узники концлагерей, труженики тыла, всего (519 чел.)	май	600		600		650
5.7	День семьи и верности	Многодетные семьи, семьи 50-60-70 лет совместной жизни	июнь	50		50		100
5.8	День пожилого человека: праздничные мероприятия с вручением денежных выплат.	Жители городского округа Котельники старше 70 лет, не имеющие инвалидности	октябрь	520		550		600
5.9	День памяти жертв политических репрессий	Жители городского округа Котельники, подвергшиеся политическим репрессиям	30.10	25		25		25
5.10	Праздничное мероприятие, посвященное Дню матери	Многодетные семьи и семьи, являющиеся примером воспитания детей (в т.ч. усыновление, опека и др.)	ноябрь	150		150		150
5.11	Торжественные мероприятия, посвященные Дню инвалида (Декада милосердия) (с денежными выплатами)	Дети-инвалиды (77 чел.), жители городского округа Котельники старше 70 лет, имеющие инвалидность, инвалиды, имеющие социальную пенсию	декабрь	700		750		750
5.12	Новогодняя благотворительная елка (подарки)	Дети-инвалиды, дети из многодетных, малообеспеченных семей, дети, находящиеся под опекой и др. (360 чел.)	декабрь	100		120		120
5.13	Празднование Победы советских войск под Москвой (в т. ч. денежные выплаты)	Награжденные медалью "За оборону Москвы"	декабрь	35		40		40
5.14	Приобретение школьно-письменных принадлежностей к 1 сентября	Дети из многодетных, малообеспеченных семей, дети под опекой (по спискам отдела социальной защиты)	август	200		200		250
6.	Транспортное обеспечение льготных категорий граждан, в т.ч.:
6.1	Доставка детей-инвалидов в специализированные учреждения г. Москвы	Дети-инвалиды (9 чел.)	В течение учебного года	300		300		350
6.2	Доставка больных на гемодиализ	Жители городского округа Котельники, имеющие направление на гемодиализ	Три раза в неделю	300		300		350
6.3	Компенсация транспортному предприятию за льготное транспортное обслуживание на внутригородском маршруте (предприятие определяется в соответствии с аукционом)	Граждане, зарегистрированные в г. Котельники Московской области и имеющие социальные карты, выдаваемые отделом социальной защиты населения городского округа Котельники	В течение года	2 000		2 000		2 000

Механизм реализации Программы и отчетность

Заказчик Программы организует ее выполнение и с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей Программы из средств бюджета городского округа Котельники Московской области и иных привлеченных источников на соответствующий финансовый год осуществляет финансирование указанных мероприятий.

Управление образования и социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы и несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Система программных мероприятий выполняется целенаправленно. Реализация Программы осуществляется при непосредственном участии граждан, нуждающихся в социальной поддержке, а также при участии представителей общественных объединений и иных организаций.

Ежегодный отчет о ходе реализации Программы должен содержать:

- сведения об общем объеме полученных средств и фактически произведенных расходов - всего и, в том числе, по источникам финансирования;

- перечень выполненных мероприятий настоящей Программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей Программы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных дополнительных способах достижения программных целей.

Разработчик Программы ежегодно до 1 марта представляет в Управление финансов и муниципального заказа администрации городского округа Котельники Московской области отчет о выполнении настоящей Программы за отчетный год.