Постановление Администрации городского округа Дзержинский Московской области от 18 апреля 2012 г. N 221-ПГА "Об утверждении Программы "Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы"

Заслушав на Коллегии администрации проект Программы "Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы", учитывая замечания и предложения членов Коллегии администрации, постановляю:

1. Утвердить Программу "Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы" (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам Истратову С.М.

Глава администрации города

А.Н. Плешаков

Программа
"Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Дзержинский
от 18 апреля 2012 г. N 221-ПГА)

Паспорт

Наименование Программы	Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
Разработчик Программы	Отдел по культуре и туризму (далее Отдел) Управления по социальным вопросам Администрации города (далее УСВ)
Исполнители Программы	Администрация города (УСВ, Управление городского хозяйства (далее УГХ), Управление по градостроительству и имуществу (далее УГИ), Комитет информационных технологий (далее КИТ)), учреждения культуры (УК), учреждения дополнительного образования (УДО), предприятия и учреждения города, общественные организации.
Цель Программы	Повышение качества жизни жителей города через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации.
Задачи Программы	1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых различным группам населения в сфере культуры. 2. Обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры. 3. Сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия, местной специфики культурной среды. 4. Создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры. 5. Формирование привлекательного имиджа городского округа средствами культуры и искусства. 6. Информатизация отрасли культуры. 7. Укрепление материально-технической базы, техническая модернизация муниципальных учреждений культуры.
Срок реализации Программы	2012-2015 годы.
Ресурсное обеспечение Программы	Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета с привлечением средств Федерального бюджета, Областного бюджета, внебюджетных средств. Объемы необходимых ассигнований на 2013-2015 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании местного бюджета на соответствующий год.
Контроль за исполнением Программы	Контроль исполнения Программы осуществляет администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

1. Обоснование Программы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Федеральной целевой программе "Культура России" (2012-2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 N 186, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющую. Культурная среда - это, во-первых, результат всей совокупности культурной деятельности общества - прошлой и настоящей (включая инфраструктуру организаций культуры, произведения искусства), во-вторых, институт приобщения граждан к нравственным ценностям, хранимым ею, в-третьих, область творческой реализации духовного потенциала людей, в том числе молодого поколения. В связи с этим формирование и развитие культурной среды становится важнейшим условием улучшения качества жизни населения муниципального образования.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" относит создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия к вопросам местного значения, и культурный потенциал рассматривается как важнейшая составляющая ресурсного потенциала муниципального образования.

Муниципальное образование "Городской округ Дзержинский" обладает значительным культурным потенциалом. На территории города функционируют 4 муниципальных учреждений культуры и 2 муниципальных учреждения дополнительного образования детей эстетической направленности, относящиеся по отраслевой принадлежности к сфере образования. Осуществляют деятельность частные организации культуры - АНО "Школа изобразительных искусств им. Огольцова", АНО "Пластилин", Танцевально-модельное объединение "DANCE TIME". В городе созданы и активно действуют 2 отделения творческих союзов - Литературное объединение "Угреша" им. Я. Смелякова и Ассоциация художников г. Дзержинский. С каждым годом увеличивается число малых предприятий в сфере культуры (на начало 2012 г. - 5). В сфере работает 91 специалист.

За четыре предшествующих года увеличилось количество участников коллективов самодеятельного творчества, количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, число пользователей библиотек. Объем платных услуг, предоставленных населению учреждениями культуры, возрос более чем в пять раз. Благодаря усилиям органов местного самоуправления удалось увеличить сеть учреждений культуры города - выкупить здание ведомственного Дворца культуры ТЭЦ-22 ОАО "Мосэнерго" и создать на его базе Муниципальное бюджетное учреждение культуры "ДК "Энергетик".

Разработана система мониторинга эффективности работы учреждений культуры.

Для улучшения организации досуга населения, развития народного творчества в городе проводятся фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки самодеятельных и профессиональных художников, мастеров декоративно-прикладного искусства. Сфера культурно-досуговой деятельности охватывает различные половозрастные группы населения (от детей до людей преклонного возраста).

Наряду с позитивными явлениями в сфере культуры города существует и определенный круг проблем, решение которых требует применения программно-целевого метода, позволяющего направить финансовые ресурсы для поддержки наиболее значимых направлений развития культуры.

Одной из острых проблем развития сферы культуры города является отсутствие системы повышения квалификации управленческих кадров и специалистов, в том числе в области современных технологий менеджмента и организации инновационной деятельности учреждений культуры. К сожалению, в настоящее время происходит старение кадров, опытные работники со специальным образованием достигают пенсионного возраста, а более молодые работники, приходящие им на смену, часто не имеют профильного профессионального образования.

Формирование кадрового резерва за счет инициативных специалистов, способных к нестандартной и эффективной деятельности в новых рыночных условиях, также является насущной необходимостью.

Недостаток бюджетного финансирования творческой деятельности самодеятельных коллективов приводит к тому, что многие фестивальные и гастрольные мероприятия остаются нереализованными.

В условиях информатизации современного общества одной из острых проблем является внедрение в деятельность учреждений культуры информационно-коммуникационных технологий. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности культурных благ и участия в культурной жизни города вне зависимости от уровня доходов и социального статуса, а также в обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.

Говоря о материальном оснащении учреждений культурно-досугового типа, осуществляющих социально-культурную деятельность и массовую работу среди населения города, необходимо отметить недостаточную обеспеченность современными техническими средствами, что приводит к снижению популярности досуговых учреждений культуры, в т.ч. в молодежной среде. Без всякого сомнения, требуется улучшение технического состояния имеющихся зданий учреждений культуры, обновление специального технического и технологического оборудования, а также строительство нового здания Дворца культуры "Вертикаль".

В период 2012-2015 годов необходимо проработать вопрос создания новых организаций культуры - муниципального историко-краеведческого музея, культурно-досугового центра для жителей старшего возраста, городского парка культуры и отдыха.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы:

- повышение качества жизни жителей города через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации.

Задачи Программы:

- повышение доступности и качества услуг, оказываемых различным группам населения в сфере культуры;

- обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры;

- сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия, местной специфики культурной среды;

- создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;

- формирование привлекательного имиджа городского округа средствами культуры и искусства;

- информатизация отрасли культуры;

- укрепление материально-технической базы, техническая модернизация муниципальных учреждений культуры.

3. Механизм реализации Программы

Исполнители Программы принимают меры по своевременному выполнению запланированных мероприятий, ежегодно представляют в отдел по культуре и туризму Управления по социальным вопросам отчеты о ходе их выполнения для последующего отчета на Коллегии администрации.

План мероприятий Программы представлен в Приложении 1.

4. Планируемые показатели эффективности реализации Программы

Показатель	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Охват населения библиотечным обслуживанием	%	40	42	44	45
Количество культурно-досуговых мероприятий	Единиц	286	312	330	340
Число посетителей культурно-досуговых мероприятий, в т.ч. на платной основе	Человек	27 110	27 600	39 000	39 500
Количество клубных формирований, в т.ч. действующих за счет привлеченных средств	Единиц	37	40	41	43
Количество занимающихся в клубных формированиях	Человек	796	832	844	868
Число работников культуры, повысивших квалификацию	Человек	2	5	7	7
Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал	%	50	75	100	100
Объем бюджетных средств, выделенных на отрасль "Культура" из общего объема расходов бюджета муниципального образования	%	5,03	5,05	5,07	5,09

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета, с привлечением средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств.

Глава администрации города

А.Н. Плешаков

Приложение 1

План
мероприятий Программы "Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки реализации	Финансирование, тыс. руб.	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Сохранение, развитие и использование исторического и культурного наследия города, местной специфики культурной среды.
1.1.	Проведение мониторинга состояния и использования объектов, имеющих историческое и культурное значение для города (памятные знаки, мемориальные доски и т.д.).	УСВ, УГИ, УГХ	Ежегодно	-	-
1.2.	Проведение ремонтно-реставрационных работ, противоаварийной защиты, консервации объектов, имеющих историческое и культурное значения для города.	УГХ, УГИ	по мере необходимости	-	-
1.3.	Установка на объектах, имеющих историческое и культурное значение для города, информационных надписей и обозначений.	УСВ, УГХ	2013	50,0	МБ
			2014	50,0
1.4.	Сохранение и развитие нематериального культурного наследия, в т.ч. - развитие краеведческой работы; - поддержка проектов по возрождению и развитию православных традиций.	УСВ, УК	ежегодно	30,0	МБ ВнБ
2. Развитие библиотечного дела. Интеграция информационных ресурсов библиотек.
2.1.	Реализация проекта "Внедрение новых информационных технологий в работу корпоративной библиотечной системы города Дзержинский с целью улучшения информационно-библиотечного обслуживания населения", в т.ч.:	МБУК "ЦБС г. Дзержинский" (далее ЦБС)	2012	330,0	МБ
			2013	850,0
			2014	880,0
			2015	790,0
2.1.1.	Модернизация технического оснащения библиотек ЦБС: - установка дополнительных автоматизированных рабочих мест; - обновление и сопровождение АИБС "ИРБИС"; - установка лицензионных версий операционных систем; - подписка на электронные базы данных.	ЦБС	2012-2015	Из п. 2.1.	МБ
2.1.2.	Закупка RFID оборудования для открытого доступа к фондам Центральной библиотеки и Центральной детской библиотеки.	ЦБС	2012-2015	Из п. 2.1.	МБ
2.1.3.	Модернизация, ведение WEB-сайтов МБУК "ЦБС".	ЦБС	2012-2015	Из п. 2.1.	МБ
2.1.4.	Организация работ по формированию электронной библиотеки.	ЦБС	2012-2015	Из п. 2.1.	МБ
2.1.5.	Подготовка и переподготовка библиотечных кадров. Международное сотрудничество библиотек.	ЦБС	2012-2015	Из п. 2.1.	МБ
2.1.6.	Комплектование фондов библиотек МБУК "ЦБС".	ЦБС	2012	500,0	МБ ФБ
			2013	600,0
			2014	730,0
			2015	800,0
2.1.7.	Развитие библиотеки как информационного центра и площадки для общественных инициатив.	ЦБС	2013	20,0	МБ
			2014	30,0
			2015	50,0
3. Развитие музейного дела.
3.1.	Пополнение музейных коллекций и приобретение новых музейных предметов в МАУК "Культурно-эстетический центр" (далее КЭЦ).	КЭЦ	Ежегодно	20,0	МБ ВнБ
3.2.	Организация и проведение музейных мероприятий.	КЭЦ	Ежегодно	-	-
3.3.	Развитие экскурсионной и лекционной деятельности.	КЭЦ	Ежегодно	-	-
4. Повышение культурного потенциала города.
4.1.	Развитие культурно-досуговой деятельности, в т.ч.:
4.1.1.	Организация и проведение профессиональных праздников, мероприятий, посвященных памятным датам России, Московской области и г. Дзержинский.	УСВ, УК, УДО	Ежегодно	1 000,0	МБ ВнБ
4.1.2.	Организация и поддержка в проведении православных христианских, народных и календарных праздников, в т.ч. с участием Николо-Угрешского монастыря и Николо-Угрешской православной семинарии.	УСВ, УК	Ежегодно	300,0	МБ
4.1.3.	Организация и проведение городских фестивалей и конкурсов.	УСВ, УК	Ежегодно	1 000,0	МБ
4.1.4.	Развитие межрегиональных и международных связей в сфере культуры, в т.ч. с городами-побратимами.	УСВ, УК, УДО	Ежегодно	100,0	МБ
4.1.5.	Организация сотрудничества с общественными организациями (фондами), коммерческими структурами в сфере культуры и организации досуга.	УСВ, УК, УДО	Ежегодно	Из п. 4.1.1.-4.1.2.	МБ, ВнБ
4.1.6.	Реализация инновационных проектов в сфере культуры.	УК, УДО	2013-2015	50,0	МБ ВнБ
4.2	Поддержка и развитие традиционной культуры, в т.ч.:
4.2.1.	Развитие традиционных промыслов и ремесел: - активное функционирование музейно-выставочного зала знаменитых народных промыслов; - организация регулярной работы студий для проведения мастер-классов и творческих встреч с мастерами и народными умельцами; - привлечение детей и взрослых к занятиям в студиях художественного творчества.	УСВ, УК, УДО	Ежегодно	-
4.2.2.	Организация народных праздников и фестивалей, смотров, конкурсов по различным видам и жанрам народного творчества;	УСВ, УК, УДО	Ежегодно	150,0	МБ
4.3.	Развитие и поддержка профессионального искусства, в т.ч.:
4.3.1.	Организация работы городского литературного объединения "Угреша" им. Я. Смелякова:	УСВ	Ежегодно		МБ ВнБ
	- присуждение премия им. Я. Смелякова в области литературы совместно с МОО СП России;			50,0
	- проведение конференций, "круглых столов" совместно с Московским областным Правлением Союза писателей России;			30,0
	- проведение городского литературного конкурса "Юная муза Угреши" (1 раз в 2 года);			30,0
	- издательская деятельность.			100,0
4.3.2.	Организация работы городского объединения художников:	УСВ	Ежегодно		МБ
	- проведение персональных и коллективных выставок;			10,0
	- организация городского художественного пленера (1 раз в 3 года).			100,0
4.3.3.	Организация международных, всероссийских, межрегиональных конкурсов, выставок и других массовых мероприятий профессионального искусства на территории города.	УСВ	Ежегодно	100,0	МБ ВнБ
4.4.	Развитие и поддержка самодеятельного творчества, в т.ч.:
4.4.1.	Расширение сети кружков и студий самодеятельного творчества для различных групп населения.	УК, УДО	Ежегодно	-	-
4.4.2.	Организация участия коллективов в международных, всероссийских, областных фестивалях и конкурсах.	УК, УДО	Ежегодно	150,0	МБ
4.4.3.	Организация работы по присвоению самодеятельным коллективам звания "народный" и "образцовый";	УСВ, УК, УДО	2012-2015	15,0	МБ
4.4.4.	Совершенствование системы гастрольно-концертной деятельности (шефские концерты, выступления в городах-побратимах и т.п.).	УСВ, УК, УДО	2012-2015	50,0	МБ ВнБ
4.4.5.	Назначение стипендии главы города одаренным детям в области культуры и искусства (5 стипендий)	УСВ	Ежегодно	30,0	МБ
5. Кадровое обеспечение, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, меры социальной поддержки.
5.1.	Развитие профессиональной творческой среды: - организация конференций, семинаров, стажировок, мастер-классов; - организация участия сотрудников учреждений культуры в конкурсах, выявляющих лучших по профессии в различных областях культуры и искусства.	УСВ, УК	Ежегодно	50,0	МБ
5.2.	Переподготовка и повышение квалификации кадров муниципальных учреждений культуры	УК	Ежегодно	100,0	МБ ВнБ
5.3.	Обучение молодых специалистов в ВУЗах и ССУЗах по целевому направлению.	УСВ, УК	По мере необходимости	30,0 (в год)	МБ ОБ
5.4.	Реализация мероприятий, способствующих усилению социальной защищенности работников культуры и искусства: - назначение именных стипендий главы города лучшим работникам культуры (4 стипендии); - стипендии главы города молодым специалистам (при наличии); - предоставление льгот по арендной плате деятелям искусства, использующим жилые и нежилые помещения в качестве творческих мастерских.	УСВ, УК	Ежегодно	72,0 1,0 в месяц	МБ
6. Информатизация сферы культуры.
6.1.	Создание и развитие сайтов муниципальных учреждений культуры	УК	2012-2015	средства учреждений	ВнБ
6.2.	Поддержка и наполнение страницы "Культура" на официальном сайте администрации города	УСВ, КИТ	Постоянно		-
6.3.	Предоставление услуг культуры в режиме удаленного доступа.	УСВ, УК	Постоянно	-
7. Развитие материально-технической базы учреждений культуры. Создание новых организаций культуры.
7.1.	Строительство культурно-просветительский центр в составе Московского областного театра кукол и Дворца культуры "Вертикаль".	УГИ	2012-2015		ОБ
7.2.	Текущий и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры.	УСВ, УК	2012	1 510,0	МБ
			2013	1 500,0
			2014	1 500,0
			2015	1 500,0
7.3.	Расширение имеющихся площадей муниципальных учреждений культуры.	УГИ	2012-2015	-	-
7.4.	Приобретение аудио- и видеотехники, светотехники, компьютерного оборудования.	УК	2012	-	МБ
			2013	200,0
			2014	200,0
			2015	200,0
7.5.	Приобретение костюмов и обуви для творческих коллективов.	УК	Ежегодно	300,0	МБ
7.6.	Разработка концепции культурно-досугового центра для жителей старшего поколения.	УСВ	2012	-	-
7.7.	Разработка концепции развития муниципального историко-краеведческого музея.	УСВ, МАУК "КЭЦ"	2012-2013	-	-
7.8.	Разработка концепции городского парка культуры и отдыха.	УСВ, УГИ	2012-2013	-	-
8. Информационное обеспечение (сопровождение Программы).
8.1.	Организация работы со средствами массовой информации, в т.ч. проведение акций, направленных на поддержку общественностью города деятельности учреждений культуры.	УСВ, УК	Ежегодно	15,0	МБ
8.2.	Совершенствование системы информирования жителей города о деятельности учреждений культуры, в т.ч. издание буклетов об учреждениях культуры, творческих коллективах и исполнителях, социально-значимых мероприятиях.	УСВ, УК, УДО,	Ежегодно	10,0	МБ, ВнБ

Итого по Программе средств местного бюджета (без учета средств учреждений и средств на строительство) - 27 508,0 тыс. руб., в. т.ч.:

2012 г. - 6 182,0 тыс. руб.,

2013 г. - 7 012,0 тыс. руб.,

2014 г. - 7 082,0 тыс. руб.,

2015 г. - 7 232,0 тыс. руб.

Глава администрации города

А.Н. Плешаков