Постановление президиума Московского областного суда от 20 февраля 2012 г. по делу N 4а-197/12 (ключевые темы: статья 19.5 коап - предписание - государственный пожарный надзор - малозначительность - защита юридических лиц)

Постановление президиума Московского областного суда
от 20 февраля 2012 г.

Дело N 4а-197/12

Заместитель председателя Московского областного суда Балабан Ю.И., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Элен" Стрелковой И.Б. на постановление мирового судьи 283 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 27 сентября 2011 года и решение Щелковского городского суда Московской области от 19 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Элен", установил:

Постановлением мирового судьи 283 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 27 сентября 2011 года

Общество с ограниченной ответственностью "Элен"

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят) тысяч рублей.

Решением Щелковского городского суда Московской области постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе законный представитель ООО "Элен" Стрелкова И.Б. просит постановленные акты отменить, указывая на то, что она не была согласна с выданным ей предписанием и обжаловала его в Арбитражный суд. Указывает, постановление было вынесено мировым судьей без ее участия. Считает, что допущенное юридическим лицом правонарушение малозначительно. Кроме того, на момент обжалования решений в надзорную инстанцию, все допущенные нарушения устранены.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены судебных актов не усматриваю.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в установленный до 07 июля 2011 года срок ООО "Элен" (расположенное по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Октябрьская, д. 7), не выполнило законные требования предписания от 15 апреля 2011 года об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности. В частности, не восстановлен ликвидированный дверной проем; не обеспечена возможность открывания по направлению к выходу (наружу) двери основного входа в помещения салона; на стенах тамбура присутствуют горючие пластиковые панели; глухие решетки на окнах не демонтированы и не заменены на распашные; помещение салона не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Данное обстоятельство было выявлено в ходе проверки исполнения требований предписания 01.08.2011 года.

Вина ООО "Элен" в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием ГПН N 251/1/170 от 15.04.2011 года, актом проверки N 467 от 01.08.2011 года, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Суд правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, проверил версию, выдвинутую в защиту юридического лица, и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, поэтому доводы о том, что дело рассмотрено неполно и необъективно, являются несостоятельными.

Действия юридического лица квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ правильно.

Административное наказание назначено юридическому лицу с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции статьи ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным.

Постановление законно, обоснованно, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Городской суд рассмотрел жалобу на постановление в соответствии с требованиями ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы.

Довод о том, что мировым судьей дело рассмотрено без участия законного представителя юридического лица, не влечет каких-либо правовых последствий, поскольку директор ООО "Элен" Стрелкова И.Б. была извещена о месте и времени слушания дела и по своему усмотрению распорядилась правом на участие в судебном заседании, что подтверждается ее распиской (л.д. 71).

Довод о том, что невыполнение требований об устранении нарушений Правил пожарной безопасности является малозначительным, не может быть признан обоснованным, поскольку игнорирование Правил может привести к массовой гибели людей в случае возгорания в помещении салона ООО "Элен".

Тяжелое финансовое положение юридического лица не может служить основанием для функционирования салона красоты ООО "Элен" без соблюдения необходимых требований безопасности, в связи с чем, данный довод надзорной жалобы также подлежит отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, не установлено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

Постановление мирового судьи 283 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 27 сентября 2011 года и решение Щелковского городского суда Московской области от 19 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Элен" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

Ю.И. Балабан