Решение Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 28 марта 2012 г. N 360/53 "Об утверждении Положения о страховании имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 6.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, и в целях защиты имущественных интересов городского округа Бронницы Московской области, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере осуществления имущественного страхования, а также эффективного использования бюджетных средств, Совет депутатов городского округа Бронницы решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о страховании имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы администрации Дрозденко Р.Г.

Глава г. Бронницы

Г.Н. Пестов

Положение
о страховании имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Бронницы
от 28 марта 2012 г. N 360/53)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о страховании имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.2005 (в ред. от 12.12.2011) N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в ред. от 30.11.2011), Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области и определяет механизм и условия осуществления страхования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области.

1.2. Целью осуществления страхования является обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области (далее - городской округ) как собственника имущества.

1.3. В соответствии с настоящим Положением страхованию подлежат здания, помещения и объекты движимого имущества (далее - имущество), находящиеся в собственности городского округа и закрепленные за органами местного самоуправления городского округа, органами Администрации города Бронницы Московской области, имеющими статус юридического лица (далее - органы Администрации), и муниципальными учреждениями городского округа.

1.4. Страхователями определяются: органы местного самоуправления городского округа в отношении закрепленного за ними имущества; органы Администрации, в отношении закрепленного за ними имущества; муниципальные учреждения городского округа, в отношении закрепленного за ними имущества.

1.5. Страхование осуществляется:

органами местного самоуправления городского округа, органами Администрации, муниципальными казенными учреждениями - за счет средств, предусмотренных на эти цели бюджетными сметами на соответствующий финансовый год;

муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями - за счет средств, предусмотренных на эти цели Планами финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год.

1.6. Полномочия по осуществлению страхования возникают:

у органов местного самоуправления городского округа - с момента возникновения права собственности городского округа на соответствующее имущество;

у органов Администрации - с момента возникновения права оперативного управления на соответствующее имущество; у муниципальных учреждений городского округа с момента возникновения права оперативного управления на соответствующее имущество.

1.7. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

1.7.1. Пожар - огонь, возникший вне места, специально предназначенного для его разведения, либо вышедший за пределы такого места и способный самостоятельно распространяться и развиваться.

1.7.2. Удар молнии - воздействие прямого грозового разряда, при котором ток молнии протекает через элементы застрахованного имущества и оказывает термическое, механическое или электрическое воздействие, или вторичное воздействие грозового разряда, связанное с наведением высокого электрического потенциала с возникновением искрения.

1.7.3. Взрыв - стремительно протекающий процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени, основанный на стремлении газов к расширению, Взрывом резервуара (котла, трубопровода и пр.) считается такой взрыв, когда стенки этого резервуара оказываются разорванными в такой степени, что становится возможным выравнивание давления внутри и вне резервуара. Если внутри такого резервуара произойдет взрыв, вызванный скоротечным протеканием химических реакций, то повреждения, причиненные резервуару, покрываются страхованием также и в том случае, если стенки его не имеют разрывов.

1.7.4. Стихийные бедствия - чрезвычайные природные явления: буря, вихрь, ураган, смерч, землетрясение, наводнение, поступление подпочвенных вод, паводок, ледоход, ливень, оползень, оседание грунта, обвал, сель, снежные лавины, камнепад, град, гололед, обильный снегопад, действие температур, необычных для данной местности.

1.7.5. Повреждение водой - убытки, произошедшие вследствие воздействия воды (пара), вышедшей из водопроводных, канализационных, отопительных и противопожарных систем, а также внезапного и не вызванного необходимостью включения последних.

1.7.6. Падение летательных аппаратов - падение на застрахованное имущество самолетов, вертолетов, космических аппаратов, аэростатов, дирижаблей и других летательных аппаратов, их частей или их грузов, если эти летательные аппараты пилотировались людьми или в них находились люди хотя бы на одном из этапов полета.

2. Осуществление страхования

2.1. Страхование осуществляется на основании муниципальных контрактов или гражданско-правовых договоров (договоров страхования), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления городского округа, органами Администрации и муниципальными учреждениями городского округа, и страховыми организациями на условиях, установленных настоящим Положением.

2.2. Органы местного самоуправления городского округа, органы Администрации и муниципальные учреждения городского округа определяют состав объектов движимого имущества, подлежащих страхованию, исходя из целесообразности и эффективности их страхования, а также в соответствии с объемом средств, предусмотренных на эти цели бюджетными сметами или Планами финансово-хозяйственной деятельности.

2.3. В отношении имущества, находящегося в общей собственности городского округа и иного субъекта гражданских правоотношений страхование осуществляется с момента подписания сособственниками (лицами, выступающими от имени собственника) соглашения, определяющего права и обязанности сторон, порядок финансирования договора страхования, распределение страхового возмещения, иные условия, которые собственники считают необходимым урегулировать. При этом размер обязательств каждого сособственника по оплате страховой премии должен быть пропорционален доле собственника в праве собственности на соответствующее имущество.

2.4. Органы местного самоуправления городского округа, органы Администрации и муниципальные учреждения городского округа при составлении проекта бюджета города Бронницы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляют расчет средств, необходимых для осуществления в соответствующем финансовом году страхования на условиях, предусмотренных настоящим Положением, с учетом расходов на страхование имущества, прогнозируемого к вводу в эксплуатацию, приобретению или передаче в собственность городского округа в соответствующем финансовом году, и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления городского округа представляют прогнозные показатели расходов бюджета города Бронницы на страхование на очередной финансовый год и плановый период в Финуправление администрации города Бронницы.

2.5. Определение объемов расходов на страхование на соответствующий финансовый год осуществляется в соответствии с общим порядком составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Бронницы исходя из прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета города Бронницы на очередной финансовый год.

2.6. При возникновении в течение очередного финансового года полномочий по осуществлению страхования в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Положения, обусловленных вводом в эксплуатацию, приобретением или передачей в собственность городского округа имущества:

2.6.1. Органы местного самоуправления городского округа, органы Администрации и муниципальные казенные учреждения городского округа, у которых возникли указанные полномочия:

в течение 30 календарных дней с момента возникновения полномочий обращаются в Администрации с предложением о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств по организации страховой защиты имущественных объектов; предложение в обязательном порядке должно содержать расчет-обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях;

в течение 90 календарных дней с момента утверждения бюджетных ассигнований осуществляют заключение муниципальных контрактов на оказание страховых услуг для муниципальных нужд или гражданско-правовых договоров (договоров страхования) в отношении данных объектов имущества в установленном законодательством порядке.

2.6.2. Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения:

в течение 30 календарных дней с момента возникновения полномочий обращаются в Администрацию с предложением о выделении целевой субсидии (предложение в обязательном порядке должно содержать расчет-обоснование потребности в целевой субсидии);

в течение 90 календарных дней с момента утверждения целевой субсидии осуществляет заключение муниципальных контрактов на оказание страховых услуг для муниципальных нужд или гражданско-правовых договоров (договоров страхования) в отношении данных объектов имущества в установленном законодательством порядке.

2.7. При наступлении события, имеющего признаки страхового случая в соответствии с муниципальным контрактом или гражданско-правовым договором (договором страхования), органы местного самоуправления городского округа, органы Администрации и муниципальные учреждения городского округа, выступающие страхователем, заявляют в страховую организацию о произошедшем событии и направляют в ее адрес документы, предусмотренные муниципальным контрактом или гражданско-правовым договором (договором страхования).

2.8. При осуществлении страхования имущества суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в собственности городского округа, подлежат зачислению:

в полном объеме в бюджет города Бронницы, если страхователем являются органы местного самоуправления городского округа, органы Администрации, муниципальные казенные учреждения городского округа;

в полном объеме на счет соответствующего муниципального учреждения, если страхователем являются муниципальные бюджетные или автономные учреждения городского округа.

3. Условия проведения страхования зданий и помещений

3.1. Страхованию подлежат нежилые здания и помещения, а также их конструктивные части и элементы (внутренняя отделка, инженерное оборудование), принадлежащие городскому округу на праве собственности и закрепленные за органами местного самоуправления городского округа, органами Администрации и муниципальными учреждениями городского округа.

3.2. Страхование осуществляется на случай гибели, утраты или повреждения зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов в результате наступления следующих событий:

3.2.1. Пожара, в том числе возникающего вследствие удара молнии или взрыва газа, используемого для бытовых целей. При страховании от риска "пожар" также подлежат возмещению убытки, произошедшие вследствие мер, принятых для спасения имущества, для тушения пожара или предупреждения его распространения.

Убытки от воздействия электрического тока на различные электрические и/или электронные устройства с возникновением пламени или без него (например, в результате перенапряжения, дефектов изоляции, как то: короткое замыкание, замыкание в обмотке, на корпусе, недостаточное контактирование или при неисправностях измерительных, регулирующих или предохранительных устройств) в том случае, если данное воздействие не повлекло дальнейшее распространение (возникновение) пожара за пределами данного устройства, подлежат возмещению в случае, если они являются результатом пожара либо были вызваны тем, что страховой случай произошел с другим имуществом.

3.2.2. Удара молнии.

При страховании от риска "удар молнии" убытки от воздействия шаровой молнии также подлежат возмещению.

3.2.3. Взрыва.

По данному риску подлежит возмещению ущерб, причиненный имуществу вследствие взрыва паровых котлов, газохранилищ, газопроводов, бытового газа, машин, аппаратов, работающих под давлением, и других аналогичных устройств.

3.2.4. Стихийных бедствий.

По данному риску подлежит возмещению ущерб, причиненный имуществу как вследствие непосредственно стихийного бедствия, так и вследствие падения на застрахованное имущество под воздействием стихийного бедствия частей зданий, деревьев или иных предметов.

Под рисками "буря", "вихрь", "ураган", "смерч" подразумевается связанное с погодой движение воздуха с минимальной силой ветра 17 м/с.

Под рисками "наводнение", "поступление подпочвенных вод", "паводок", "ледоход" подразумевается воздействие воды и/или льда на застрахованное имущество, вызванное повышением уровня грунтовых вод, интенсивным таянием снега, ливневыми осадками, прорывами искусственных или естественных плотин.

Под риском "оползень, оседание грунта, обвал" подразумевается внезапное перемещение массы грунта.

Под риском "действие температур, необычных для данной местности" подразумевается возникновение механических разрушений в элементах застрахованного имущества, вызванных низкой или высокой температурой наружного воздуха.

3.2.5. Повреждения водой.

При страховании от риска "повреждение водой" также подлежат возмещению расходы по размораживанию водопроводных, канализационных, отопительных и противопожарных систем.

3.2.6. Противоправных действий третьих лиц.

3.2.7. Террористического акта.

3.2.8. Падения летательных аппаратов.

3.2.9. Повреждений, вызванных воздействием на застрахованное имущество третьих лиц и (или) объектов окружающей среды, не предусмотренных подпунктами 3.2.1-3.2.8 настоящего Положения.

3.2.10. Иных событий, на случай наступления которых должно осуществляться страхование конкретных объектов имущества в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления городского округа.

3.3. При осуществлении страхования страхователь формирует на основании возможного наступления событий, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, перечень рисков, необходимый для страхования конкретного имущества.

3.4. При осуществлении страхования в отношении зданий и сооружений страховая сумма устанавливается в размере рыночной стоимости имущества, определяемой независимым оценщиком затратным подходом без учета износа и устареваний (полной восстановительной стоимости объекта страхования).

3.5. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.

3.6. Муниципальный контракт или гражданско-правовой договор (договор страхования) должен предусматривать оплату материалов, узлов и деталей, необходимых для ремонта поврежденных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов без учета степени их износа.

3.7. Муниципальный контракт или гражданско-правовой договор (договор страхования) должен предусматривать оплату работ по демонтажу остатков уничтоженных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов и расчистке прилегающей территории.

4. Условия проведения страхования движимого имущества

4.1. Страхованию подлежат объекты движимого имущества, относящиеся к материальным основным фондам (основным средствам), принадлежащие городскому округу на праве собственности и закрепленные за органами местного самоуправления городского округа, органами Администрации и муниципальными учреждениями городского округа.

4.2. Перечень событий, на случай наступления которых осуществляется страхование, определяется органами местного самоуправления городского округа, органами Администрации и муниципальными учреждениями городского округа, в отношении страхуемых объектов движимого имущества исходя из возможных обстоятельств их повреждения, гибели или утраты.

4.3. При осуществлении страхования страховая сумма устанавливается в пределах балансовой стоимости страхуемого объекта движимого имущества.

4.4. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.