Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 12 апреля 2012 г. N 14-2 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Совет депутатов Волоколамского муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Направить данный Порядок главе Волоколамского муниципального района Карабанову В.Н. для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района

Т.Н. Шаргаева

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Положением о бюджетном процессе в Волоколамском муниципальном районе, утвержденным решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 28.04.2008 N 3-16 и Положением о Контрольно-ревизионной палате Волоколамского муниципального района.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области проводится органом местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской области - Контрольно-ревизионной палатой Волоколамского муниципального района Московской области.

2. Основные цели и задачи проведения внешней проверки

Годовой отчет об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области (далее - местный бюджет) за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:

- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2.1. Цель внешней проверки.

Целью внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - Отчет) является:

2.1.1. Установление соответствия исполнения местного бюджета:

- утвержденным показателям на отчетный финансовый год;

- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетного кодекса РФ, Положения о бюджетном процессе в Волоколамском муниципальном районе Московской области и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской области, касающимся бюджета и бюджетного процесса в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

2.1.2. Выражение мнения Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области по отчету об исполнении местного бюджета.

2.2. Предмет внешней проверки.

Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:

2.2.1. Отчет об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района.

2.2.2. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

2.3. Задачи внешней проверки.

В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:

2.3.1. Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

2.3.2. Провести сравнительный анализ и сопоставления полученных данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о бюджете Волоколамского муниципального района Московской области на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи Волоколамского муниципального района Московской области и показателями, содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

2.3.3. Установить соответствие исполнения местного бюджета Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в Волоколамском муниципальном районе Московской области и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской области, касающимся бюджета и бюджетного процесса в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

3. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

3.1. Администрация Волоколамского муниципального района Московской области в срок не позднее 1 апреля текущего года представляет в Совет депутатов Волоколамского муниципального района Московской области следующие документы:

3.1.1. Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и документами:

- информация об исполнении консолидированного бюджета Волоколамского муниципального района Московской области;

- пояснительная записка к отчету об исполнении местного бюджета;

- отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации;

- сведения о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах;

- сведения о состоянии муниципального внутреннего долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года.

3.1.2. Уточненную сводную бюджетную роспись местного бюджета за отчетный финансовый год.

3.1.3. Годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в соответствии с п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ:

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств местного бюджета;

- баланс главного распорядителя, получателя средств местного бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств.

3.2. Совет депутатов в течении одного дня направляет предъявленный пакет документов в Контрольно-ревизионную палату для проведения внешней проверки.

3.3. При проведении внешней проверки не допускается проведение ревизий хозяйственной деятельности главных администраторов, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.4. Контрольно-ревизионная палата Волоколамского муниципального района Московской области имеет право использовать данные, полученные при проведении внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, только в целях проведения внешней проверки.

3.5. В ходе внешней проверки:

3.5.1. Рассматривается годовая бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, включая:

- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);

- полноту их заполнения;

- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.

3.5.2. Проводится анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

3.5.3. Проводится анализ исполнение доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

3.5.4. Проводится анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

3.5.5. Проводится анализ исполнения средств резервного фонда администрации Волоколамского муниципального района Московской области на основании данных отчета об исполнении средств резервного фонда.

3.5.6. Проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.

4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Волоколамского муниципального района Московской области

4.1. Результаты внешней проверки оформляются справкой в адрес администрации Волоколамского муниципального района Московской области, как главного администратора средств местного бюджета, которая направляется для подписания либо представления возражений. Возражения представляются в Контрольно-ревизионную палату Волоколамского муниципального района Московской области в течение 3 дней и в случае их отклонения передаются в течение одного дня в согласительную группу, которая создается председателем Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области из числа депутатов и представителей администрации Волоколамского муниципального района Московской области для решения возникших разногласий.

4.2. В случае, если по итогам рассмотрения справки о результатах проверки и возражений на нее не будет выработано согласованное решение, указанные материалы прилагаются к заключению на годовой отчет об исполнении местного бюджета и вносятся на рассмотрение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области.

4.3. При подписании справки главным администратором без возражений справка направляется в Контрольно-ревизионную палату Волоколамского муниципального района Московской области. Данная справка прилагается к заключению на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

4.4. На основании справки по результатам внешней проверки Контрольно-ревизионная палата Волоколамского муниципального района Московской области готовит Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета, которое подписывается председателем Контрольно-ревизионной палаты Волоколамского муниципального района Московской области и не позднее 1 мая текущего года представляется в Совет депутатов Волоколамского муниципального района Московской области.

Глава Волоколамского муниципального района

В. Карабанов

Принят

решением Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

от 12 апреля 2012 г. N 14-2