Постановление Главы городского округа Лыткарино Московской области от 10 апреля 2012 г. N 358-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом города Лыткарино Московской области, постановлением главы г. Лыткарино от 07.12.2010 г. N 489-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в г. Лыткарино" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы города Лыткарино

В. Влуценко

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории города Лыткарино"
(утв. постановлением Главы города Лыткарино от 10 апреля 2012 г. N 358-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по утверждению и выдаче схем расположения земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино".

1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам или юридическим лицам, либо представителям юридических лиц (далее - заявитель).

1.4. Адрес официального сайта муниципального образования г. Лыткарино в телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.lytkarino.com/.

1.5. Адрес портала государственных и муниципальных услуг Московской области, на котором размещена информация о предоставлении муниципальной услуги: http://pgu.mosreg.ru, www.gosuslugi.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лыткарино. Адрес: г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7. Вход в здание администрации осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в рабочие (приемные) дни с 9-00 до 18-15, в пятницу вход в здание осуществляется с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00, суббота и воскресение - выходные.

Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций):

Управление архитектуры и градостроительства г. Лыткарино находится по адресу:

140080, Московская область, г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7, к. 26.

Телефон: 8 (495) 552-89-63.

График работы Управления:

Понедельник - четверг: 9.00-18.15;

Пятница: 9.00-17.00.

График предоставления муниципальной услуги:

Понедельник - с 9.00 до 13.00;

Четверг - с 9.00 до 13.00;

Перерыв с 13.00 до 14.00.

Адрес электронной почты Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино: uaig.lуtkarino@yandex.ru.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление главы города Лыткарино об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (кадастровом плане) территории, с приложением схемы;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для оказания услуги.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ;

- Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Распоряжением главы г. Лыткарино от 28.10.2008 г. N 708-р "О подготовке схем расположения земельных участков на территории городского округа Лыткарино".

2.6. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходим следующий комплект документов:

а) заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица), копия учредительных документов (для юридического лица);

в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;

г) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (в случае приобретения прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект капитального строительства).

Основанием для предоставления муниципальной услуги является поданное заявителем в администрацию г. Лыткарино заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в письменной форме. Образцы заявлений приведены в приложениях N 1, 2, 3, 4 к настоящему Административному регламенту. К заявлению Заявитель прилагает документы, предусмотренные п.п. "б", "в" (при необходимости), "г" (в случае, если права на объект капитального строительства не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

Документы, которые уполномоченный орган не вправе в соответствии с действующим законодательством требовать от заявителя, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия Заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги является:

- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;

- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

предоставления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

отсутствие земли, свободной от прав третьих лиц, необходимой для формирования испрашиваемого земельного участка;

несоответствие предполагаемой цели использования земельного участка утвержденным документам территориального планирования, документации по планировке территории;

наличия иных оснований, установленных действующим законодательством.

Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывается Первым заместителем главы администрации г. Лыткарино или иным уполномоченным лицом и в месячный срок со дня подачи заявления направляется заявителю.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Прием и регистрация заявлений осуществляется в соответствии с Административным Регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области.

2.11. Прием заявителей осуществляется в служебных помещениях исполнителей муниципальной услуги.

Места для приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.13. Способы получения информации заявителями и места ее размещения.

Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования;

- размещения информации на официальном сайте муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет;

- информирования с привлечением средств массовой информации.

Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино при обращении граждан за информацией:

- при личном обращении;

- по телефону.

Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:

- достоверность и полнота информирования об услуге;

- четкость в изложении информации об услуге;

- удобство и доступность получения информации об услуге;

- оперативность предоставления информации об услуге.

Специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, осуществляющий устное информирование (консультирование), должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.

Время ожидания граждан в очереди при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, осуществляющий индивидуальное устное информирование (консультирование), может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование (консультирование) осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.

Письменный ответ подписывается начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос. Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном муниципального образования г. Лыткарино.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;

- принятие уполномоченным должностным лицом решения;

- выдача документов заявителю либо направление мотивированного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги в городе Лыткарино "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино" приведена в приложении N 5<*> к настоящему Административному регламенту.

Прием, первичная проверка и регистрация заявления

3.2. Административная процедура осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию г. Лыткарино.

Специалист администрации г. Лыткарино, ответственный за прием документов и регистрацию заявления для предоставления муниципальной услуги: - устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;

- проверяет правильность оформления заявления.

Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.

Продолжительность административной процедуры составляет три дня.

3.3. Критериями принятия решения являются:

- полнота и правильность оформления представленных документов, соответствие их содержания требованиям законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента;

- соблюдение прав и законных интересов иных лиц, которые могут быть затронуты при осуществлении административной процедуры.

Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом

3.4. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюцией главы города Лыткарино и (или) заместителя главы администрации г. Лыткарино и приложенных к нему документов к начальнику Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино.

3.5. Начальник Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов о возможности изготовления и согласования схемы расположения земельного участка.

3.6. По поручению начальника Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино специалист, в компетенцию которого входит изготовление схем расположения земельных участков:

- проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства.;

- выполняет схему расположения земельного участка и передает схему начальнику Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино для согласования схемы.

3.7. После согласования схемы начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино специалист, в компетенцию которого входит изготовление схем расположения земельных участков, передает схему в Комитет по управлению имуществу г. Лыткарино для согласования схемы председателем Комитета.

3.8. После получения согласованной всеми необходимыми службами схемы специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино готовит проект итогового документа - проект постановления главы города Лыткарино об утверждении схемы расположения земельного участка.

3.9. Проект постановления визируется начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино и передается в Общий отдел администрации города Лыткарино.

3.10. В случае непредоставления документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино готовит проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Принятие уполномоченным должностным лицом решения

3.11. После принятия главой города Лыткарино решения (путем подписания постановления) об утверждении схемы расположения земельного участка, постановление главы города Лыткарино передается в порядке делопроизводства специалисту Общего отдела администрации города Лыткарино, уполномоченному принимать документы.

3.12. В случае подготовки ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа проект ответа подписывается уполномоченным заместителем главы администрации г. Лыткарино и передается в Общий отдел администрации г. Лыткарино для регистрации и последующей передачи заявителю.

Выдача документов заявителю либо направление мотивированного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.13. Выдача результата предоставления муниципальной услуги производится в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".

3.14. Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача постановления главы города Лыткарино об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (кадастровом плане) территории, с приложением схемы;

- выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы администрации города, курирующему работу Управления архитектуры и градостроительства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента. Оперативный контроль последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Управления архитектуры и градостроительства.

4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Должностные лица Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителей муниципальной услуги, должностных лиц и муниципальных служащих

Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента:

- к непосредственному начальнику специалиста Управления архитектуры и градостроительства;

- к главе города Лыткарино.

Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:

- фамилию, имя, отчество (при подаче обращения физическим лицом), наименование юридического лица (при подаче обращения юридическим лицом);

- почтовый адрес, контактный телефон;

- предмет обращения;

- личную подпись заявителя (при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица);

- дату.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную информацию.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетворена, либо в удовлетворении может быть отказано.

Подача не лишает заявителя права обратится в суд за защитой нарушенных прав в установленном действующим законодательством порядке

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Утверждение и выдача схем расположения
земельных участков на территории г. Лыткарино"

                                                      Для физических лиц:

                                             В администрацию г. Лыткарино

                                       (Ф.И.О.) _________________________

                                      Дата и место рождения: ____________

                                      Наименование и реквизиты документа,

                                                удостоверяющего личность:

                                         ________________________________

                                       Адрес постоянного места жительства

                                        или преимущественного пребывания:

                                         ________________________________

                                        Контактный телефон: _____________

                          Заявление

            (для целей, не связанных со строительством)

     На основании  статьи 34  Земельного  кодекса  РФ  прошу  утвердить и

выдать   схему  расположения  земельного  участка  на  кадастровом  плане

(кадастровой карте) территории г. Лыткарино.

Цель использования земельного участка: __________________________________

Предполагаемый размер земельного участка: _______________________________

Предполагаемое местоположение земельного участка: _______________________

Испрашиваемое право на землю: ___________________________________________

Приложения:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

Подпись, расшифровка подписи и дата

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Утверждение и выдача схем расположения
земельных участков на территории г. Лыткарино"

                                                     Для юридических лиц:

                             Заявление

           (для целей, не связанных со строительством)

     На   основании  статьи  34   Земельного  кодекса  РФ   (наименование

юридического лица, местонахождение: ____________________________________,

ОГРН _____________________, ИНН ___________________, КПП _______________,

контактный телефон _____________________) просит утвердить и выдать схему

расположения земельного участка на кадастровом плане  (кадастровой карте)

территории г. Лыткарино.

Цель использования земельного участка:___________________________________

Предполагаемый размер земельного участка:________________________________

Предполагаемое местоположение земельного участка:________________________

Испрашиваемое право на землю:____________________________________________

Приложения:

Подпись, расшифровка подписи и дата

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Утверждение и выдача схем расположения
земельных участков на территории г. Лыткарино"

                                                      Для физических лиц:

                                             В администрацию г. Лыткарино

                                         (Ф.И.О.) _______________________

                                         Дата и место рождения:__________

                                      Наименование и реквизиты документа,

                                                удостоверяющего личность:

                                           ______________________________

                                       Адрес постоянного места жительства

                                        или преимущественного пребывания:

                                           ______________________________

                                          Контактный телефон: ___________

                           Заявление

 (для приобретения прав на земельные участки, которые находятся

 в государственной или муниципальной собственности и на которых

              расположены здания, строения, сооружения)

На  основании статьи 36 Земельного кодекса  РФ прошу  утвердить  и выдать

схему  расположения земельного участка  на кадастровом плане (кадастровой

карте) территории г. Лыткарино, на котором расположен объект капитального

строительства _________________, принадлежащий заявителю на праве _______

________________________________.

Приложения:

Подпись, расшифровка подписи и дата

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Утверждение и выдача схем расположения
земельных участков на территории г. Лыткарино"
Для юридических лиц:

                               Заявление

  (для приобретения прав на земельные участки, которые находятся

  в государственной или муниципальной собственности и на которых

           расположены здания, строения, сооружения)

На основании  статьи 36 Земельного кодекса РФ  (наименование юридического

лица, местонахождение:_________________________, ОГРН __________________,

ИНН __________________, КПП ________________, контактный телефон _______)

просит  утвердить  и  выдать схему  расположения  земельного  участка  на

кадастровом плане (кадастровой карте) территории г. Лыткарино, на котором

расположен объект капитального строительства ___________________________,

принадлежащий заявителю на праве _______________________.

Приложения:

Подпись, расшифровка подписи и дата