Постановление Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 16 мая 2012 г. N 1588 "Об утверждении административного регламента администрации Волоколамского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Осуществление деятельности и предоставление информации по организации в границах Волоколамского муниципального района электро- и газоснабжения поселений"

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Осуществление деятельности и предоставление информации по организации в границах Волоколамского муниципального района электро- и газоснабжения поселений" (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в части электро- и газоснабжения (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 816 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершение порядка расчетов за электрическую энергию (мощность, тепловая энергия и природный газ)";

- Уставом Волоколамского муниципального района;

- постановлением главы Волоколамского муниципального района от 24.06.2010 N 1328 "Об утверждении Положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Волоколамского муниципального района".

1.4. Результатом разработки данного административного регламента является предоставление полной и достоверной информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в части электро- и газоснабжения заявителям.

При предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:

информирование и консультирование получателей муниципальной услуги о действующих нормативных актах, устанавливающих порядок и условия предоставления жилищно-коммунальных услуг в части электро- и газоснабжения;

прием заявлений и документов от получателей муниципальной услуги;

принимает решение о предоставлении информации, либо об отказе в предоставлении информации.

1.5. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители.

2.1. Сведения о местонахождении и графике работы Исполнителя муниципальной услуги.

2.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Отдела при устном и (или) письменном обращении гражданина в Отдел.

Основными требованиями при консультировании являются:

- адресность;

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном контакте специалистов с заявителями, с использованием почты, средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты и размещается на портале: www.volokolamsk-rayon.ru .

2.3. Время ожидания в очереди при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 30 минут.

Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы заявителя не должна превышать 30 минут.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который позвонил получатель муниципальной услуги, должности, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист Отдела обязан произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении получателя муниципальной услуги в Администрацию, Отдел:

- нарочным;

- посредством направления почтой, в т.ч. электронной;

- направления по факсу.

Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистами Отдела в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в порядке, установленном действующим законодательством;

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится соответствующими специалистами.

Не принимаются обращения, в которых не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес для ответа. По просьбе гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

Письменные обращения граждан подлежат учету в электронной базе данных.

Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью главы муниципального района, первого заместителя главы администрации муниципального района, начальника Отдела.

2.4. Ответ на обращение не дается в случае:

- если в письменном обращении не указаны имя и фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Администрации, Отдела, а также членов их семей;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении обжалуется судебное решение.

2.5. В письменном обращении заявителя указываются:

- фамилия, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон заявителя;

- наименование структурного подразделения Администрации, Отдела;

- фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;

- суть обращения;

- личная подпись и дата.

Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, требования о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

2.6. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с действующим законодательством на бесплатной основе.

3.1. Блок-схема исполнения муниципальной услуги представлена в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя

следующие административные процедуры: информирование заявителя; консультирование заявителя; прием письменного заявления;

письменное информирование заявителя о муниципальной услуге, принятие решения об отказе в предоставлении информации;

осуществление деятельности по электро- и газоснабжению поселений;

разработка и реализация целевых и комплексных программ по электро- и газоснабжению поселений;

обеспечение населения муниципального района информацией о ситуации в районе по электро- и газоснабжению поселений через СМИ;

взаимодействие с Министерствами и ведомствами Правительства Московской области, организациями, предоставляющими услуги по электро- и газоснабжению;

порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3.3. Основанием для начала административной процедуры по информированию и консультированию является обращение получателя муниципальной услуги за информацией и консультацией в Администрацию, Отдел.

Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от получателей.

Если специалист структурного подразделения Администрации, Отдела квалифицированно в пределах своей компетенции может дать ответ самостоятельно, он должен сделать это незамедлительно.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление получателю объективной и достоверной информации.

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего административного регламента специалистами Отдела, участвующими в исполнении административного регламента, (далее - текущий контроль) осуществляется первым заместителем главы администрации Волоколамского муниципального района и начальником Отдела.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и Волоколамского муниципального района.

4.3. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений законодательства.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с выполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действующего законодательства, а также прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

4.7. Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органа, исполняющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Отдел и (или) в судебном порядке.

5.2. Граждане могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Личный прием граждан в Отделе осуществляется:

- начальником Отдела - по понедельникам и четвергам с 10.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00;

- главным специалистом Отдела (по транспортному обслуживанию) ежедневно, кроме субботы и воскресенья, в рабочее время Отдела.

Первый заместитель главы администрации муниципального района проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы:

по средам с 15.00 часов до 17.00 часов еженедельно.

Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: 8 (496 36) 2-12-15.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.3. Обращения рассматриваются уполномоченными должностными лицами Отдела в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы (претензии).

В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица органа, в который поступило обращение, жалоба (претензия). О продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. Обращение, жалоба (претензия) гражданина в письменной форме должны содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

наименование органа, участвующего в осуществлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействия) и решения которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Под обращением, жалобой (претензией) гражданин ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, гражданин в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба гражданина об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у гражданина, то должностные лица Отдела, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы.

5.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо Отдела принимает решение об удовлетворении требований гражданина о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения, либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

5.6. Обращение, жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии гражданина, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия подписи гражданина;

если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

содержится вопрос, на который гражданину многократно (более 3 раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется гражданину не позднее 30 дней с момента ее регистрации.