Постановление президиума Московского областного суда от 22 июня 2011 г. по делу N 44г-80/11 (ключевые темы: уничтожение - пожар - вне очереди - учет нуждающихся в жилых помещениях - семья)

Постановление президиума Московского областного суда
от 22 июня 2011 г. N 239

Дело N 44г-80/11

Президиум Московского областного суда в составе:

Председательствующего Волошина В.М.,

членов президиума Балабана Ю.И., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.А., Романовского С.В.,

при секретаре Зотовой Н.В.,

рассмотрев по представлению и.о. прокурора Московской области дело по иску Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах Гафурова Владимира Николаевича, Гафуровой Татьяны Петровны, Гафурова Юрия Владимировича к Администрации городского округа Балашиха Московской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Рудаковой О.А.,

заключение заместителя прокурора Московской области Можаева М.В. установил:

Балашихинский городской прокурор Московской области в интересах Гафурова В.Н., Гафуровой Т.П., Гафурова Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области о предоставлении им жилого помещения во внеочередном порядке на основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на уничтожение в результате пожара здания по адресу: "...", в котором Гафуровы проживали с 1985 года и были зарегистрированы по месту жительства.

Одновременно Балашихинский городской прокурор Московской области просил суд обязать Администрацию городского округа Балашиха Московской области поставить Гафурова В.Н. на учет нуждающихся в жилом помещении как участника подразделения особого риска на основании ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Гафуров В.Н., Гафурова Т.П. и Гафуров Ю.В. исковые требования поддержали.

Представитель Администрации городского округа Балашиха Московской области исковые требования в части предоставления Гафуровым жилого помещения во внеочередном порядке не признал. Рассмотрение требования о постановке Гафурова В.Н. на учет нуждающихся в жилом помещении как участника подразделения особого риска оставил на усмотрение суда.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 28 сентября 2010 года исковые требования Балашихинского городского прокурора Московской области удовлетворены частично.

Суд обязал Администрацию городского округа Балашиха Московской области предоставить Гафурову В.Н. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2010 года решение суда в части возложения на Администрацию городского округа Балашиха Московской области обязанности предоставить Гафурову В.Н. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ отменено. По делу в этой части постановлено новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В представлении и.о. прокурора Московской области просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2010 года, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Московского областного суда Рудаковой О.А. от 07 июня 2011 года указанное представление и.о. прокурора Московской области с делом передано для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления и.о. прокурора Московской области, президиум находит представление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд первой инстанции, установив, что уничтоженное в результате пожара здание приспособлено и постоянно использовалось владельцем в качестве жилого помещения, в котором признанные малоимущими Гафуровы в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, пришел к выводу о наличии у Гафурова В.Н. и членов его семьи оснований для внеочередного предоставления жилого помещения.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, отменил решение суда в указанной части и принял по делу новое решение об отказе в удовлетворении данной части исковых требований прокурора, указав на отсутствие доказательств того, что уничтоженное в результате пожара здание общежития стало непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции и на наличие постановления Главы Администрации городского округа Балашиха Московской области от 06 августа 2010 года о признании Гафуровой Т.П. малоимущей с составом семьи 2 человека, тогда как иск заявлен в отношении семьи, состоящей из трех человек.

С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления вправе изменить, отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Вместе с тем из материалов дела следует, что Гафуров В.Н., Гафурова Т.П. и Гафуров Ю.В. с 1985 года проживали и в установленном законом порядке были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: "...", которое уничтожено в результате пожара 01 мая 2009 года.

Согласно сообщению начальника управления имущественных отношений Администрации Балашихинского района Московской области данное здание с момента постройки (1980-1981 гг.) находилось на балансе войсковой части 63594, использовалось для проживания военнослужащих и гражданского персонала и относилось к объектам федерального жилищного фонда. После расформирования в 1992 году войсковой части указанное здание списано с баланса как не имеющее ценности.

Постановлением Главы Администрации городского округа Балашиха Московской области от 06 августа 2010 года N 612/12-ПА Гафурова Т.П. и Гафуров В.Н. признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах вывод суда кассационной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в отношении семьи Гафуровых, состоящей из двух человек, противоречит требованиям п. 2 ст. 49 ЖК РФ, п.п. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что Администрация городского округа Балашиха Московской области, не оспаривая факт уничтожения здания, расположенного по вышеуказанному адресу, разместила семью Гафуровых для временного проживания на территории детского оздоровительного лагеря "Вымпел", отсутствие данных, что спорное жилое помещение после пожара стало непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что обстоятельства состояния сгоревшего дома, а также возможность его ремонта или реконструкции не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, а в суд кассационной инстанции дополнительные доказательства по данным обстоятельствам не представлялись, вывод суда кассационной инстанции о принятии по делу нового решения, без передачи дела на новое рассмотрение, противоречит требованиям ст. 361 ГПК РФ.

По изложенным основаниям подлежат отмене как определение кассационной инстанции, так и решение суда первой инстанции.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум постановил:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 28 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области.

Председательствующий

В.М. Волошин