Постановление президиума Московского областного суда от 28 сентября 2011 г. по делу N 44г-154/11 (ключевые темы: ведение личного подсобного хозяйства - индивидуальное жилищное строительство - садоводство - частная собственность - признание права собственности на земельный участок)

Постановление президиума Московского областного суда
от 28 сентября 2011 г. N 424

Дело N 44г-154/11

Президиум Московского областного суда в составе:

Председатель президиума Волошина В.М.,

членов президиума Балабана Ю.И., Мязина А.М., Овчинниковой Л.А., Романовского С.В., Соловьева С.В.,

рассмотрев по надзорной жалобе Ждановой Прасковьи Васильевны, поступившей 19 июля 2011 г., на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 марта 2011 г. гражданское дело по иску Ждановой Прасковьи Васильевны к Администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Рудаковой О.А.,

объяснения

установил:

Жданова П.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, с учетом уточненных требований, о признании права собственности на земельный участок площадью 3500 кв. м, расположенный по адресу: "...", для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов.

В обоснование требований Жданова П.В. указала, что является собственником жилого дома и земельного участка площадью 1500 кв. м по указанному адресу, но при выдаче ей свидетельства о праве собственности на указанный участок в 1993 году не было учтено, что в пользовании с 1959 г. при жилом доме и согласно сведениям похозяйственной книги о хозяйстве ее супруга Жданова Ф.Г. находится земельный участок площадью 3500 кв. м.

Представитель Администрации Ступинского муниципального района Московской области по доверенности Леонова М.Н. оставила решение на усмотрение суда.

Третье лицо Алимова B.C. возражений по иску не заявила.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 02 декабря 2010 г. за Ждановой П.В. признано право собственности на земельный участок площадью 3500 кв. м, расположенный по указанному адресу, для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, с границами по точкам: 1-2-38,0 м, 2-3-23,5 м, 3-4-51,3 м, 4-5-27,9 м, 5-6-31,5 м, 6-7-6,1 м, 7-1-58,9 м.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 марта 2011 г. решение Ступинского городского суда отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ждановой П.В. отказано.

В надзорной жалобе Жданова П.В. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 марта 2011 г.

Определением судьи Московского областного суда Кузнецовой И.А. от 30 августа 2011 года надзорная жалоба Ждановой П.В. с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорных жалоб, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону Жданова П.В., проживающая по адресу: "...", после смерти супруга Жданова Ф.Г., наступившей 17 января 1989 года, является наследницей недвижимого имущества в виде жилого дома по указанному адресу общей площадью 40,8.кв. м, расположенного на земельном участке мерою 4065 кв. м.

В соответствии с планом земельный участок фактически имеет площадь 3500 кв. м, границы согласованы с третьим лицом Алимовой В.С. и органами местного самоуправления.

Из архивной справки от 20.07.2009 г. N 3320/5769 следует, что согласно документам администрации Ситне-Щелкановского сельского округа Ступинского района за 1958-1969 годы, значится хозяйство Жданова Фрола Герасимовича, умершего 17.01.1989 г. (лицевой счет N 701, жилой дом, год возведения - 1956, всего земли: 1958 г. - 0,02 га, 1959-1960 г.г. - 0,35 га).

Постановлением Ситне-Щелкановской сельской администрации от 18.10.1993 г. Ждановой П.В. при данном доме предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15 га для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Отменяя судебное решение об удовлетворении требований Ждановой П.В., и отказывая ей в заявленном иске, кассационная инстанция исходила из того, что истица, унаследовав жилой дом, наследственные права на земельный участок размером 3500 кв. м не оформляла и, получив в 1993 г. в собственность только 1500 кв. м земли, с таким размером участка фактически согласилась.

Приведенные выводы не основаны на нормах земельного законодательства применительно к возникшим правоотношениям.

Согласно представленным архивным данных, в похозяйственной книге хозяйства Жданова Ф.Г., умершего супруга истицы, с 1958 г. значится 0.35 га земли. Указанный вид документа относится к правоустанавливающим (л.д. 15).

Исходя из положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ Земельного кодекса РСФСР признан утратившим силу

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 г. N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ Закон РФ от 23.12.1992 г. N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" признан утратившим силу

Согласно Указу Президента РФ от 7.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 Указ Президента РФ от 7.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" признан утратившим силу

В п. 9.1. ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из приведенных положений земельного законодательства, следует сделать вывод, что при приобретении гражданином недвижимости находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к новому владельцу на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца.

Право истицы Ждановой П.Г. на земельный участок при доме производно от права на этот участок наследодателя Жданова Ф.Г., в пользовании которого, по утверждению истицы, на законных основаниях находился земельный участок 3500 кв. м, что с учетом приведенных положений земельного законодательства не учтено при разрешении данного спора.

Приведенные существенные нарушения норм материального права являются в соответствии со ст. 387 ГПК РФ основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум постановил:

решение Ступинского городского суда Московской области от 02 декабря 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 марта 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председатель президиума

В.М. Волошин