Распоряжение Министерства промышленности и науки Московской области от 16 ноября 2011 г. N 23 "Об утверждении Порядка организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства промышленности и науки Московской области"

В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области", постановления Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и постановления Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области", а также для сопровождения деятельности Министерства промышленности и науки Московской области и обеспечения гражданам и организациям доступа к информации о его деятельности:

1. Утвердить Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства промышленности и науки Московской области (далее - Порядок).

2. Назначить начальников управлений и заведующих самостоятельными отделами министерства ответственными за предоставление информации о деятельности Министерства промышленности и науки Московской области в пределах своей компетенции для размещения через средства массовой информации и сеть Интернет.

3. Назначить консультанта отдела развития системы подготовки кадров Управления комплексного анализа и программного обеспечения Ерошка А.Ю. ответственным за передачу информационных материалов (далее - ответственный) в государственное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" для размещения на Интернет-сайте Министерства промышленности и науки Московской области.

4. Первому заместителю министра промышленности Правительства Московской области М.В. Савину, заместителям министра промышленности Правительства Московской области обеспечить своевременное представление курируемыми структурными подразделениями Министерства промышленности и науки Московской области информационных материалов ответственному (Ерошок А.Ю.) для передачи в государственное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье".

5. Распоряжение Министерства промышленности и науки Московской области от 12.07.2010 N 7р-ОД "Об утверждении Порядка организации по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства промышленности и науки Московской области" признать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр

В.И. Козырев

Порядок
организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства промышленности и науки Московской области
(утв. распоряжением Министерства промышленности и науки Московской области от 16 ноября 2011 г. N 23)

I. Основные положения

1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства промышленности и науки Московской области (далее - Министерство), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", постановлением Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и постановления Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также распоряжениями Министерства, приказами министра и настоящим Порядком.

2. Пользователь информацией о деятельности Министерства имеет право:

а) получать достоверную информацию о деятельности Министерства;

б) отказаться от получения информации о деятельности Министерства;

в) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Министерства, доступ к которой не ограничен;

г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства и установленный порядок его реализации;

д) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Министерства.

3. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства являются:

а) открытость и доступность информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

б) достоверность информации о деятельности Министерства и своевременность ее представления;

в) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Министерства любым законным способом;

г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства.

4. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Способы доступа к информации о деятельности Министерства

5. Доступ к информации о деятельности Министерства может обеспечиваться следующими способами:

а) обнародование (опубликование) Министерства информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

б) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;

в) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Министерства;

г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства через архивные фонды;

д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства;

ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

6. Контактная информация:

телефон Министерства: 8 (498) 602-08-78;

факс Министерства: 8 (498) 602-08-42;

адрес электронной почты Министерства: mpn@mosreg.ru.

официальный сайт Министерства в сети Интернет (Интернет-сайт Министерства промышленности и науки Московской области): www.mpn.mosreg.ru.

III. Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам Министерства

7. Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам Министерства, содержит:

а) информацию справочного характера о Министерства (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества министра промышленности Правительства Московской области, его заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства);

б) информацию о подведомственных организациях Министерства (почтовые адреса, номера телефонов для справок);

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами Министерства, сведения о проезде к местам приема;

г) график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

д) информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность Министерства;

е) информацию об исполняемых Министерством полномочиях;

ж) информацию о перечне и формах документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых Министерством гражданам и организациям;

з) сведения о принятии Министерством решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций.

IV. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства

8. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства определяется в зависимости от способов доступа, указанных в главе II настоящего Порядка.

9. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

9.1. Информация о деятельности Министерства предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением - отделом организационно-правового и кадрового обеспечения Министерства или иным структурным подразделением Министерства по согласованию с руководством Министерства.

9.2. Официальное опубликование правовых актов нормативного характера Министерства (распоряжений Министерства) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

9.3. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

10. Доступ к информации о деятельности Министерства, размещенной в сети Интернет.

10.1. Информация о деятельности Министерства в сети Интернет размещается на официальном сайте Министерства.

10.2. Информационное наполнение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области".

10.3. Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной на официальном сайте Министерства в сети Интернет, структурные подразделения представляют необходимую информацию и информационные материалы в соответствии с Планом-графиком предоставления информационных материалов, утвержденным приказом министра промышленности Правительства Московской области.

Техническое сопровождение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляет отдел развития системы подготовки кадров.

11. Доступ к информации о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством.

Информация о деятельности Министерства может размещаться на информационных стендах.

Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной на информационных стендах, структурные подразделения представляют необходимую информацию и информационные материалы в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

12. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

13. Доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства.

13.1. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

13.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется отделом организационно-правового и кадрового обеспечения.

14. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства.

14.1. Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности Министерства, поступающие в электронной и письменной формах, а также в устной форме во время личного приема физических и юридических лиц.

14.2. Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (mpn@mosreg.ru.) или на официальный сайт Министерства промышленности и науки Московской области (www.mpn.mosreg.ru.).

14.3. Министерство не рассматривает анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Министерства, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса.

14.4. Запрос, составленный на иностранном языке, рассматривается при наличии перевода на русский язык.

14.5. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.

14.6. Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления.

14.7. Личный прием граждан проводится министром и его заместителями в соответствии с графиком. График личного приема граждан руководителями Министерства составляется ежегодно и утверждается приказом министра.

14.8. Запросы о деятельности Министерства с резолюцией министра передаются на рассмотрение в структурные подразделения Министерства в соответствии со сферой деятельности.

14.9. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

15. В случае, предоставления информации о деятельности министерства по запросу объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, взимается плата.

15.1. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

15.2. Пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

15.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности министерства, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

15.4. Министерство, предоставившее информацию, содержащую неточные сведения, обязано безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информацией о деятельности Министерства осуществляется отделом организационно-правового и кадрового обеспечения.

V. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства

16. Информация о деятельности Министерства не предоставляется в случае, если:

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства;

б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерства, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

17. Должностные лица и структурные подразделения Министерства, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, обязаны:

а) обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

б) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", постановления Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области", а также распоряжений Министерства и приказов министра, касающихся информационного наполнения Интернет-ресурсов Министерства;

в) обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в соответствии с распоряжениями Министерства и приказами министра, регламентирующими организацию их проведения;

г) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

VI. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства и ответственность за нарушение порядка

18. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства осуществляет министр промышленности Правительства Московской области.

19. Защита права на доступ к информации о деятельности Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

20.1. Решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

20.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Министерства, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

20.3. Ответственность за своевременное предоставление в структурные подразделения Министерства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники управлений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

20.4. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несут руководители структурных подразделений Министерства.

20.5. Должностные лица Министерства, государственные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.