Определение Московского областного суда от 16 февраля 2012 г. по делу N 33-1190/2012 (ключевые темы: военная служба - индивидуальное жилищное строительство - организационно-штатные мероприятия - садоводство - ведение личного подсобного хозяйства)

Определение Московского областного суда
от 16 февраля 2012 г.

Дело N 33-1190/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мертехина М.В.,

судей Терещенко А.А., Красновой Н.В.,

при секретаре Гулуа А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 февраля 2012 года кассационную жалобу Децика Владимира Васильевича на решение Красногорского городского суда Московской области от 06 сентября 2011 года по делу по заявлению Децика Владимира Васильевича об оспаривании решения Администрации Красногорского муниципального района Московской области.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., установила:

Децик В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Красногорского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении земельного участка.

Пояснил, что 06 октября 2003 года он обратился с заявлением в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако им был получен отказ. По мнению заявителя, отказ в предоставлении земельного участка противоречит требованиям закона, так как на момент обращения с заявлением приказом командующего Тихоокеанского флота NN от 17 мая 1996 года Децик В.В. был уволен в запас военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и на основании п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерское) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Просил признать отказ Администрации Красногорского района от 29 октября 2003 года в предоставлении земельного участка незаконным, возложить на Администрацию Красногорского муниципального района предоставить ему земельный участок для индивидуального строительства.

Представитель Администрации Красногорского муниципального района Московской области Потапова С.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 06 сентября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С постановленным решением не согласился Децик В.В., подав кассационную жалобу, в которой просит об отмене обжалуемого решения суда, как не основанного на нормах закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии со ст.ст. 254 - 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как усматривается из материалов дела 06 октября 2003 года Децик В.В. обратился в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства по основаниям п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент обращения). Согласно которой гражданам, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства. На момент обращения с заявлением Децик В.В. приказом командующего Тихоокеанского флота N был уволен в запас военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой календарных 15 лет и 26 лет льготных.

Администрацией Красногорского муниципального района Московской области Децику В.В. 29 октября 2003 года был дан ответ N, в соответствии с которым выделение заявителю земельного участка не представляется возможным в связи с крайне ограниченными земельными ресурсами в Красногорском районе и наличием большой очереди из жителей района, имеющих по действующему законодательству, преимущественное право на получение земельных участков.

Согласно со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что заявителем пропущен срок обращения в суд, поскольку из материалов дела усматривается, что Децик В.В. был уведомлен об ответе Администрации Красногорского района Московской области еще в 2008 году, что подтверждается, имеющимся в материалах дела, ответом заместителя прокурора Московской области от 28 апреля 2008 года на обращение Децика В.В. о проведении проверки законности отказа Администрации Красногорского района Московской области в выделении земельного участка. При этом заявления о восстановлении срока не имеется.

Кроме того в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки о их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ признана утратившей силу с 01 января 2005 года.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действующее законодательство льготное предоставление земельных участков вышеуказанной категории граждан не предусматривает.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы кассационных жалоб направлены на иную оценку доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 06 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Децика В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.В. Мертехин

Судьи

А.А. Терещенко Н.В. Краснова