Определение Московского областного суда от 21 февраля 2012 г. по делу N 33-4555/2012 (ключевые темы: ГКН - границы земельных участков - план земельного участка - сведения кадастра - управление Роснедвижимости)

Определение Московского областного суда
от 21 февраля 2012 г.

Дело N 33-4555/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Терещенко А.А., Шилиной Е.М.,

при секретаре Капитоновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 февраля 2012 года кассационную жалобу Петренко Риммы Никитичны на решение Дубненского городского суда Московской области от 13 октября 2011 года по делу по жалобе Петренко Риммы Никитичны на действия МТО N 1 Беловского района Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области и УФСГРКиК по Курской области по отказу в выдаче кадастрового паспорта с планом земельного участка.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., установила:

Петренко Р.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа МТО N 1 Беловского района Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в выдаче кадастрового паспорта с планом земельного участка с отображением чертежа, схемы земельного участка.

Пояснила, что в ее пользовании находится земельный участок площадью 0,094 га со строениями, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого на основании решения Белгородского сельского совета N 28 от 10 октября 1992 года являлась Тесленко М.Г. Колхозом были определены границы данного участка. Границы участка зафиксированы постройками и занесены в журналы обмера земельных участков колхозников с. Белая. После смерти Тесленко М.Г., Петренко Р.Н., как наследница по завещанию, обратилась к нотариусу с заявлением о. принятии наследства в виде земельного участка и домовладения на нем. Для получения свидетельства о праве на наследство, нотариусом было предложено представить ряд документов, в том числе план земельного участка. При обращении в Федеральное агентство Роснедвижимости и к должностным лицам Управления Росреестра по Курской области, было предписано выдать план земельного участка. Однако до настоящего времени кадастровый паспорт земельного участка с листом В2 с отображением плана (чертежа, схемы) заявителю не выдан.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Васильева М.И., представила письменный отзыв на заявление Петренко Р.П., в соответствии с которым в силу реорганизации просила суд считать Управление ненадлежащим ответчиком по делу.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 13 октября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С постановленным решением не согласилась Петренко Р.Н., подав кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, как не основанного на законе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Как усматривается из материалов дела на основании решения Беловского сельсовета Беловского района Курской области, Тесленко М.Г. являлась собственником домовладения и земельного участка площадью 0,094 га. На основании произведенного Беловским сельским Советом Курской области обмера, внесенного в журнал обмера за 1977 года, был изготовлен план земельного участка площадью 0,094 га. После смерти Тесленко М.Г. наследницей по завещанию на домовладение и земельный участок является заявительница.

26 августа 2008 года земельный участок площадью 940 кв. м, расположенный по <адрес> поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный земельный участок, с присвоением кадастрового номера N.

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области 04 мая 2010 года заявительнице выдан кадастровый паспорт, в выдаче раздела В 2 кадастрового паспорта заявительнице было отказано в виду отсутствия сведений о координатах характеристик точек границы земельного участка.

В силу ч. 5 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка.

В соответствии с ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице. невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушат- требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии с ч. 11 и 12 ст. 45 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости", отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если: отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Судом первой инстанции установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Акта приема-передачи инвентаризационной описи в кадастровом квартале N от 01 августа 2002 года. Переданные инвентаризационные описи ранее учтенных земельных участков не содержат планы земельных участков и каталог координат характерных точек границ земельных участков в квартале. В ходе выполнения кадастровых процедур, на основании Акта N 83/23 приема - передачи изменений в инвентаризационную и оценочную описи от 14.08.2007 площадь земельного участка с кадастровым номером N изменена на 940 кв. м в соответствии с правоудостоверяющими документами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

На основании приказов Минюста России от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка", от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории" план (чертеж, схема) земельного участка при выдачи кадастрового паспорта и кадастровой выписки земельного участка отображается только при наличии в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границы земельного участка.

В соответствии со ст.ст. 1, 44 Закона о кадастре деятельность по определению координат характерных точек границы земельного участка (межевание земельного участка" могут осуществлять только кадастровые инженеры в установленном Законом о кадастре порядке, а также до 01.01.2011 лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству. В результате деятельности кадастровых инженеров обеспечивается подготовка документов (межевых планов), содержащих необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения об объектах недвижимого имущества (в том числе о координатах характерных точек границы земельного участка).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку межевания земельного участка Петренко Р.Н. не производилось, координаты характерных точек границы земельного участка не установлены МТО N 1 Беловского района Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не имеет обязанности в выдаче паспорта земельного участка "с отображением плана (чертежа, схемы) земельного участка (формы В2)", как того требует заявительница.

Доводы кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке собранных по делу доказательств, тогда как само по себе несогласие стороны с оценкой доказательств судом, не свидетельствует о незаконности принятого решения, оснований для признания такой оценки ошибочной, не имеется.

Выводы суда по существу решения обоснованы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Дубненского городского суда Московской области от 13 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Петренко Р.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Б. Вуколова

Судьи

А.А. Терещенко Е.М. Шилина