Определение Московского областного суда от 5 апреля 2012 г. по делу N 33-8306/2012 (ключевые темы: территориальные избирательные комиссии - протокол об итогах голосования - зарегистрированный кандидат - множительная техника - совет депутатов)

Определение Московского областного суда
от 5 апреля 2012 г.

Дело N 33-8306/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Яковлевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 апреля 2012 года апелляционную жалобу зарегистрированного кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Варгузова Сергея Ивановича на решение Щелковского городского суда Московской области от 03 марта 2012 года по делу по заявлению зарегистрированного кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Варгузова Сергея Ивановича о признании решения Территориальной избирательной комиссии Щелковского района об отказе в удовлетворении жалобы Чадаева Сергея Викторовича незаконным.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Варгузова С.И. - Чадаева С.В., заключение прокурора Тришиной В.В., установила:

Зарегистрированный кандидат на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Варгузов С.И. обратился в Щелковский городской суд с заявлением о признании решения Территориальной избирательной комиссии Щелковского района об отказе в удовлетворении жалобы Чадаева С.В. об обеспечении возможности изготовления протоколов об итогах голосования на участковых избирательных комиссиях с помощью технических средств копирования незаконным.

Пояснил, что решением Совета депутатов Щелковского муниципального района на 04 марта 2012 года назначены очередные выборы Главы Щелковского муниципального района. Решением Территориальной избирательной комиссии Щелковского района от 09 января 2012 года N "О регистрации кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района" кандидатом на должность Главы Щелковского муниципального района зарегистрирован Варгузов С.И. 01 марта 2012 года приблизительно в 22 часа 37 минут в помещении территориальной избирательной комиссии Щелковского района состоялось экстренное заседание территориальной избирательной комиссии Щелковского района, на котором была рассмотрена жалоба члена территориальной избирательной комиссии Щелковского района Чадаева С.В. о жалобах председателей участковых избирательных комиссий Щелковского района об отсутствии возможности выдачи протоколов об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации и Главы Щелковского муниципального района Московской области 04 марта 2012 года в связи с отсутствием копировально-множительной техники в распоряжении УИК Щелковского района. Решением комиссии жалоба Чадаева Сергея Викторовича признана необоснованной и в ее удовлетворении отказано.

По мнению Варгузова С.И. решение территориальной избирательной комиссии Щелковского района об отказе в удовлетворении жалобы Чадаева С.В. означает самоустранение территориальной избирательной комиссии Щелковского района от исполнения ее прямых обязанностей, возложенных на нее законом и нарушает конституционное право зарегистрированного кандидата Варгузова С.И. как гражданина Российской Федерации участвовать в управлении делами государства и быть избранным в органы местного самоуправления.

Просил признать решение Территориальной избирательной комиссии Щелковского района об отказе в удовлетворении жалобы Чадаева С.В. незаконным и обязать территориальную избирательную комиссию Щелковского района оказать организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям Щелковского района Московской области, обеспечить возможность участковых комиссий Щелковского района Московской области немедленно после подписания протокола об итогах голосования 04 марта 2012 года выдать членам комиссии и наблюдателям заверенные копии протокола об итогах голосования.

Представитель территориальной избирательной комиссии Щелковского района Лопатникова Н.А., просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что жалоб председателей участковых избирательных комиссий Щелковского района об отсутствии возможности выдачи протоколов об итогах голосования по выборам Президента РФ и Главы Щелковского муниципального района Московской области 04 марта 2012 года в связи с отсутствием копировально-множительной техники в распоряжении участковых избирательных комиссий Щелковского района, в ТИК Щелковского района не поступало, все участковые избирательные комиссии Щелковского района надлежаще обеспечены копировально-множительной техникой.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 03 марта 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С постановленным решением не согласился зарегистрированный кандидат на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Варгузов С.И., подав апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, полагавшей решение суда, соответствующим нормам действующего законодательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения суда.

Как усматривается из материалов дела решением Совета депутатов Щелковского муниципального района назначены очередные выборы Главы Щелковского муниципального района, решение о назначении выборов опубликовано в газете "Время" 10 декабря 2011 года. 28 февраля 2012 года в территориальную избирательную комиссию Щелковского района поступило заявление члена территориальной избирательной комиссии Щелковского района Чадаева С.В. с просьбой обеспечить возможность изготовления копий протоколов об итогах голосования по выборам Президента РФ и Главы Щелковского муниципального района Московской области 04 марта 2012 года на всех участковых избирательных комиссиях Щелковского района. Основанием к такой просьбе указано то, что имеют место участившиеся случаи заявлений председателей участковых избирательных комиссий Щелковского района об отсутствии возможности выдачи протоколов об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации и Главы Щелковского муниципального района Московской области 04 марта 2012 года в связи с отсутствием копировально-множительной техники в распоряжении УИК Щелковского района.

Решением комиссии жалоба Чадаева С.В. признана необоснованной и в ее удовлетворении отказано.

В соответствии с п. 10 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 1 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд на незаконные действия избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан вправе обратиться кандидат.

В то же время в соответствии с п. 29 ст. 68 Федерального Закона N 67-ФЗ по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, имеющих право присутствовать при голосовании и подсчете голосов, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. В соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 9 ст. 26 Федерального Закона N 67-ФЗ территориальная избирательная комиссия оказывает методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям, то есть участковым избирательным комиссиям.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что на момент вынесения решения, доказательств поступления жалоб и заявлений председателей участковых избирательных комиссий в ТИК Щелковского района об отказе в выдаче заверенных копий протоколов об итогах голосования в связи с отсутствием у участковых избирательных комиссий технической возможности изготовить копии документов не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав заявителя обоснованным, в связи с чем решение Территориальной избирательной комиссии Щелковского района об отказе в удовлетворении жалобы Чадаева Сергея Викторовича незаконным в выдаче заверенных копий протокола об итогах голосования от 04 марта 2012 года соответствует нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 03 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу зарегистрированного кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Варгузова С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.П. Хлопушина

Судьи

М.Н. Воронова А.А. Терещенко